今年以來，徐州市政務(wù)辦(行政審批局)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)暢通全過程，以激發(fā)“市場主體活躍度”為發(fā)力點，突出在“減少審批流程”“保障要素發(fā)展”“營造公正環(huán)境”等方面下力氣，帶動促進市場主體的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全市新開辦企業(yè)逾2.4萬戶，全市即時辦結(jié)企業(yè)占比54.86%。

　　創(chuàng)新改革方法 增加市場主體“勇氣”

　　讓市場在資源配置中起決定性作用，讓政府發(fā)揮好作用，關(guān)鍵就是要轉(zhuǎn)理念、促改革。為了更大力度減材料、減流程、減環(huán)節(jié)，今年，市政務(wù)辦審批一處線上完善“全鏈通”平臺，提高開辦效率；線下創(chuàng)新在市級大廳設(shè)立“企業(yè)開辦專席”，幫辦人員直接坐在旁邊“肩并肩”服務(wù)辦事群眾，并指導(dǎo)各地行政審批局設(shè)置開辦企業(yè)專區(qū)、一窗綜合受理窗口。5月以來，全市84%的企業(yè)通過“全鏈通”平臺完成開辦企業(yè)，全市開辦企業(yè)工作逐漸接近省內(nèi)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)，流程上得到大大優(yōu)化，基本實現(xiàn)公章刻制全免費。除此之外，開辦企業(yè)指標(biāo)還新增加了社保進駐。

　　保障要素發(fā)展 恢復(fù)市場主體“元氣”

　　6月26日，主城區(qū)17宗住宅用地現(xiàn)場公證搖號工作在市公共資源交易中心順利進行，17宗地塊均通過現(xiàn)場搖號確定受讓人，主城區(qū)第一批次雙限集中出讓普通住宅用地全部順利完成搖號，待公示期結(jié)束無異議后即確認(rèn)成交，擬成交面積1190畝，成交額155.7億元。

　　要素的自由正常流動是產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)的重要保證。為釋放要素價值，徐州市政務(wù)辦各處室、中心圍繞產(chǎn)業(yè)循環(huán)“購買、生產(chǎn)、銷售”三個階段，聚焦“土地”“資金”“專業(yè)服務(wù)”幾個方面提高服務(wù)質(zhì)效。公共資源交易中心在政府采購領(lǐng)域全面推行電子化交易，提高招投“不見面”交易項目占比，加快資金流轉(zhuǎn)，保障企業(yè)順利進入生產(chǎn)階段。同時，保障空間要素，近日與臨沂市公共資源交易中心簽訂了淮海經(jīng)濟區(qū)遠程異地評標(biāo)(徐州—臨沂)合作協(xié)議書，實現(xiàn)公共資源交易領(lǐng)域資源共享，節(jié)約市場主體成本。

　　營造法治環(huán)境 給予市場主體“正氣”

　　為進一步發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，目前，市政務(wù)辦已統(tǒng)籌42家行業(yè)主管部門全部設(shè)立法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，向社會公示涵蓋261件法律法規(guī)明細(xì)的《市政務(wù)大廳各窗口適用政務(wù)服務(wù)類法律、法規(guī)、規(guī)章目錄》，企服平臺官網(wǎng)增設(shè)專欄，公示42家行業(yè)主管部門法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)員并及時歸集發(fā)布法律法規(guī)；熱線平臺推進“一政策一解讀人”機制，設(shè)立法規(guī)專員258名。

　　為推動線上線下服務(wù)環(huán)境更加規(guī)范、高效、有力，市政務(wù)辦不斷完善工單“135”限時辦結(jié)、部門會商會辦、政企溝通交流、政務(wù)服務(wù)“好差評”等工作機制。辦結(jié)工單“一單一回訪一評價”工作法實施后，對回訪不滿意涉企合理訴求及不能及時響應(yīng)的涉企部門和縣(市)區(qū)將啟動“黃橙紅”預(yù)警機制和紀(jì)委監(jiān)察委“二次督查督辦”機制，辦結(jié)情況計入全市營商環(huán)境考核并同步計入市紀(jì)委監(jiān)委“三清示范區(qū)”考核，保障了企業(yè)訴求“最多提一次”即獲解決。截至目前，市級企服平臺累計受理辦結(jié)涉企訴求1467件，辦結(jié)率100%，滿意度達99.86%。(徐報融媒記者 季芳)