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長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈

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探尋新致富路 GEP核算報(bào)告打開麗水山區(qū)綠色寶藏

  翻開浙江山區(qū)26縣地圖,連綿的綠水青山,是其明顯的生態(tài)烙?。哼@是一座生態(tài)資源的寶庫(kù)。

  今天,當(dāng)清新的空氣、清澈的溪流也能“賣”上大價(jià)錢時(shí),GEP(生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值)正成為26縣縮小與省內(nèi)其他區(qū)域差距的一個(gè)突破口。

  細(xì)看26縣名單,麗水全域9縣(市、區(qū))均在名單上,也是山區(qū)縣占比最多的城市。而全國(guó)首個(gè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)城市,也正是麗水。自2019年麗水市遂昌縣大田村發(fā)布全國(guó)首份村級(jí)GEP核算報(bào)告以來,這里如何用好GEP,探尋新的致富路?

  原生態(tài)的水變成致富的水

  麗水市景寧縣大均鄉(xiāng)是全國(guó)首個(gè)發(fā)布GEP核算報(bào)告的鄉(xiāng)。在報(bào)告發(fā)布后不久,一條水上項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)鏈在大均鄉(xiāng)興起。據(jù)當(dāng)?shù)毓烙?jì),今年能帶來超過1200萬元以上的直接經(jīng)濟(jì)效益。

  對(duì)大均鄉(xiāng)來說,以前開農(nóng)家樂、民宿是可以想象得到的致富來源,但GEP告訴他們,還有另外的致富之路。

  在一處溪流畔,我們見到了大均鄉(xiāng)黨委書記王偉嘯。清澈溪流里,是來自世界各地正在訓(xùn)練的救援隊(duì)員。

  大均鄉(xiāng)的水質(zhì),常年保持在Ⅰ類水。隊(duì)員們調(diào)侃自己在“礦泉水中游泳”,這里也成了他們訓(xùn)練的首選地。

  除了礦泉水般的水質(zhì),“大均鄉(xiāng)的水流形態(tài)豐富,有12種急流,是天然的水域救援訓(xùn)練場(chǎng)地。”王偉嘯說,發(fā)現(xiàn)這一優(yōu)勢(shì)后,他們開發(fā)了水域救援培訓(xùn)。

  隨后,警務(wù)培訓(xùn)、少兒培訓(xùn)等項(xiàng)目接踵而至?!皬脑鷳B(tài)的水到致富的水,GEP核算起到了加速轉(zhuǎn)化的作用。”王偉嘯說,GEP核算報(bào)告的作用正在于此:讓人們知道生態(tài)環(huán)境究竟好在哪兒,進(jìn)而合理且有序轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

  不僅是景寧,對(duì)26個(gè)山區(qū)縣來說,這種發(fā)展思路具有實(shí)際指導(dǎo)意義。青田小舟山鄉(xiāng)黨委書記季銘告訴記者,如果不是看到GEP核算報(bào)告,他實(shí)在不敢想,小舟山鄉(xiāng)的峽谷、瀑布、云海,放在整個(gè)麗水,都頗有競(jìng)爭(zhēng)力,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)的視野不大,能想到的轉(zhuǎn)化渠道較窄,GEP核算給我們提供了更加寬廣的視角?!?/p>

  小舟山鄉(xiāng)已經(jīng)和杭州一家公司達(dá)成合作,在當(dāng)?shù)亻_發(fā)精品民宿酒店,并因地制宜開發(fā)探險(xiǎn)類項(xiàng)目、梯田觀光。相應(yīng)的,該公司向小舟山鄉(xiāng)生態(tài)強(qiáng)村公司支付300萬元,購(gòu)買項(xiàng)目所在區(qū)域的生態(tài)產(chǎn)品,形成正向循環(huán)。

  找到有發(fā)展?jié)摿Φ纳鷳B(tài)要素

  綠水青山有價(jià)可依。去年10月,浙江發(fā)布了全國(guó)首個(gè)省級(jí)GEP核算標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)麗水來說,要做的,是如何運(yùn)用GEP進(jìn)一步蹚出一條發(fā)展的路子。

  “大家對(duì)好生態(tài)只有感性認(rèn)識(shí),究竟哪些生態(tài)要素能成為發(fā)展要素,心里并沒底?!奔俱懻f,GEP核算報(bào)告,或許能讓26縣因地制宜,找到最適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

  去年,麗水市縉云縣大洋鎮(zhèn)800畝山地的水土空氣“賣”了百萬元,轟動(dòng)全縣。國(guó)家電投集團(tuán)投資1.7億元,在大洋鎮(zhèn)大平山建設(shè)光伏發(fā)電“農(nóng)光互補(bǔ)”項(xiàng)目。雙方簽訂的協(xié)議中,首次出現(xiàn)了“企業(yè)購(gòu)買生態(tài)產(chǎn)品”條款——企業(yè)支付279.28萬元,購(gòu)買項(xiàng)目所在區(qū)域的調(diào)節(jié)服務(wù)類GEP,用于獎(jiǎng)農(nóng)民、優(yōu)環(huán)境、美生態(tài)。

  什么是調(diào)節(jié)服務(wù)類GEP?這包括了當(dāng)?shù)氐乃春B(yǎng)、土壤保持、空氣凈化、固碳釋氧等。國(guó)家電投將項(xiàng)目落戶大洋鎮(zhèn)并愿意購(gòu)買生態(tài)產(chǎn)品的最大考量是:空氣質(zhì)量?jī)?yōu)異,酸雨少,光伏發(fā)電板的電池衰減率比霧霾重、酸雨多的地區(qū)更低,電池使用壽命將延長(zhǎng)近5年;光照輻射強(qiáng)度大,光伏電池發(fā)電效率高,預(yù)計(jì)項(xiàng)目年發(fā)電量增長(zhǎng)超10%。

  截至2020年底,麗水所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建了生態(tài)強(qiáng)村公司,負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、自然資源管理與開發(fā)等,成為公共生態(tài)產(chǎn)品的供給主體和市場(chǎng)化交易主體。金融市場(chǎng)聞風(fēng)而動(dòng),“兩山貸”“GEP貸”應(yīng)運(yùn)而生。

  在麗水市青田縣甌江支流——禎埠源的河道邊,禎埠鎮(zhèn)黨委書記葉軍勇告訴記者,順流而下,是他們開發(fā)的“溪游記”旅游項(xiàng)目。該項(xiàng)目通過甌江綠道、水上運(yùn)動(dòng)等把流域豐富的生態(tài)資源串點(diǎn)成線,目前已經(jīng)開發(fā)了竹筏漂流、人工沙灘、垂釣等體驗(yàn)內(nèi)容,項(xiàng)目建成后有望成為拉動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重要引擎。

  盡管禎埠鎮(zhèn)成立了生態(tài)強(qiáng)村公司,主攻生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化,可是由于公司沒有實(shí)體抵押物,想要貸款并不容易。去年10月,依托禎埠鎮(zhèn)GEP中的調(diào)節(jié)服務(wù)類和文化服務(wù)類兩類生態(tài)產(chǎn)品的使用經(jīng)營(yíng)權(quán)作為質(zhì)押擔(dān)保,他們拿到了500萬元的“GEP貸”,解決了生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)的資金需求,同時(shí)也激活了生態(tài)產(chǎn)品的金融屬性。

  利用GEP獲取金融支持,對(duì)26個(gè)山區(qū)縣來說,不失為一種借鑒?!癎EP可以成為26縣實(shí)現(xiàn)共同富裕的導(dǎo)航儀?!丙愃邪l(fā)改委生態(tài)經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)蔡秦告訴記者,山區(qū)26縣有一個(gè)共同的特點(diǎn),那就是生態(tài)資源豐富,實(shí)現(xiàn)共同富裕,不妨從GEP里找方向。

  生態(tài)價(jià)值量化只是起點(diǎn)

  GEP還能為當(dāng)?shù)貛硎裁?空間有多大?

  “無限可能。”常年奔波在麗水的鄉(xiāng)村,中國(guó)(麗水)兩山學(xué)院教授陳光炬深諳GEP的魅力。除了為綠水青山定價(jià)、為綠色發(fā)展定向,GEP還能為生態(tài)補(bǔ)償定調(diào)和為生態(tài)產(chǎn)業(yè)定位。他解釋,核算報(bào)告就像人的體檢報(bào)告,鄉(xiāng)村可以根據(jù)報(bào)告來強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板,空間可以無限拓展。

  今年4月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》中,就給出了幾種拓展方向:依托潔凈水源、清潔空氣、適宜氣候等自然本底條件,適度發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、潔凈醫(yī)藥、電子元器件等環(huán)境敏感型產(chǎn)業(yè),推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

  這樣的實(shí)踐不是沒有先例。比如德國(guó)肖特、國(guó)鏡藥業(yè)等一批環(huán)境敏感型企業(yè)和產(chǎn)業(yè),已經(jīng)在麗水龍泉、縉云等地落地。位于麗水市遂昌縣仙俠湖的“天工之城”——未來科創(chuàng)島,也正在做嘗試。山水之間,中電???、網(wǎng)易、千尋位置等已逐綠而來。

  遂昌縣兩山轉(zhuǎn)化發(fā)展中心工作人員葉璐介紹,2019年,“天工之城”的GEP核算為78.63億元,其中生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品總價(jià)值最高,占86.21%。因此,他們現(xiàn)在做的一件事,就是把生態(tài)綠谷轉(zhuǎn)化為數(shù)字綠谷。

  前不久,大均鄉(xiāng)發(fā)布了一個(gè)新數(shù)字:4503.39萬元!這個(gè)數(shù)字來自《數(shù)字化精品研學(xué)基地生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)核算報(bào)告》,也是浙江省首份針對(duì)具體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地區(qū)域的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算報(bào)告。

  “我們把生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值作為生產(chǎn)要素參與到合作企業(yè)的利潤(rùn)分配,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收?!蓖鮽[感慨,GEP的量化只是起點(diǎn),找準(zhǔn)方向才是最重要的。這對(duì)山區(qū)26縣來說,也是走向共同富裕的必經(jīng)之路。

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