頭頂“浙江經(jīng)濟(jì)第一區(qū)”的榮譽(yù)，作為浙江高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的杭州市余杭區(qū)，在全省建設(shè)共同富裕示范區(qū)當(dāng)中也理所當(dāng)然地承擔(dān)了探路先行的示范表率作用。
共同富裕示范區(qū)的建設(shè)并非一蹴而就，而是一項系統(tǒng)工程。近年來，在如何做大“蛋糕”、分好“蛋糕”、促進(jìn)人的全面發(fā)展等關(guān)鍵問題上，余杭區(qū)進(jìn)行了深入探索。
做大集體經(jīng)濟(jì)蛋糕，提升群眾幸福感
走在杭州未來科技城寬闊的馬路上，放眼望去全是鱗次櫛比的高樓大廈。很難想象，10年前的這里，還是一片破舊的村莊和農(nóng)田。提到倉前街道的葛巷社區(qū)，人們的第一反應(yīng)就是“羊鍋村”。當(dāng)時村民主要靠種田為生，經(jīng)濟(jì)收入來源單一，2011年躺在村集體賬本上的收入只有118萬元。
2013年，借著未來科技城城市化快速推進(jìn)的東風(fēng)，葛巷的集體經(jīng)濟(jì)也駛?cè)肓丝燔嚨?。葛巷股份?jīng)濟(jì)合作社拿出了45畝村級留用地指標(biāo)及3100萬元來置換未來科技城29150.1平方米房產(chǎn)，再返租給未來科技城管委會，當(dāng)年的租金收益就達(dá)到了1100萬元。這是全區(qū)首次用村級留用地指標(biāo)置換房產(chǎn)租金，也是葛巷集體經(jīng)濟(jì)掘到的“第一桶金”。
“不能光靠吃老本過安逸日子，我們必須學(xué)會充分合理地利用手頭上的資源去做投資，用錢生錢?！痹诟鹣锷鐓^(qū)黨委書記、居委會主任駱國華的帶領(lǐng)下，葛巷股份經(jīng)濟(jì)合作社迅速成長壯大，通過投資土地、廠房、商業(yè)寫字樓等項目，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)總收入也在不斷增加，去年一年的總收入高達(dá)4860萬元?！敖衲觐A(yù)計社區(qū)集體收入能突破5000萬元，集體經(jīng)濟(jì)的‘蛋糕’越做越大。”駱國華說。
葛巷社區(qū)集體富裕起來，社區(qū)居民的口袋也鼓了起來。2015年至今，葛巷股份經(jīng)濟(jì)合作社已經(jīng)連續(xù)分紅6年，分紅總額也由最初的330萬元增長到了2020年的1000萬元，去年平均每戶分紅1萬余元。
葛巷社區(qū)居民居住的高層公寓。人民網(wǎng) 王蕭蕭攝我認(rèn)為共同富裕就是讓老百姓共同參與社區(qū)的建設(shè)和管理，共同參與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！瘪槆A說，如今的葛巷吸引了國內(nèi)外各行業(yè)“雙創(chuàng)”人才，完善了居家養(yǎng)老各類服務(wù)，落地了“未來社區(qū)”試點(diǎn)項目，葛巷人實現(xiàn)了家門口就業(yè)，共同參與到社區(qū)的基層治理當(dāng)中。
共同富裕的根本是發(fā)展。葛巷社區(qū)只是余杭區(qū)推進(jìn)共同富裕的一個縮影，余杭區(qū)正從集體經(jīng)濟(jì)項目、鄉(xiāng)村旅游、留用地開發(fā)等方面，為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
成立“鄉(xiāng)村新社區(qū)”，打造共同富裕鄉(xiāng)村樣板
“我們漕橋村工業(yè)基礎(chǔ)不錯，但旅游方面基本上沒有資源。對于未來到底以什么為抓手實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，我們還沒找準(zhǔn)方向?！薄扒笫谴褰酉聛頊?zhǔn)備建設(shè)一個文化村史館，充分挖掘村里的文化資源?！薄盎ê?、網(wǎng)紅綠道、餐飲民宿，我們都在積極建設(shè)中，但有個比較棘手的問題，那就是潘板橋村沒有地方停車，給游客會造成不便。”……
6月10日下午，徑山鎮(zhèn)小古城聯(lián)盟召開了第一次建設(shè)“共同富裕·鄉(xiāng)村新社區(qū)”推進(jìn)會，四位村干部共聚一堂商討村務(wù)、謀求合作。就在一周前，小古城村與附近的求是村、潘板橋村、漕橋村組成“鄉(xiāng)村新社區(qū)”，各揚(yáng)優(yōu)勢、互補(bǔ)短板，還與徑山鎮(zhèn)另兩個村級聯(lián)盟相互支持，形成“共同富裕聯(lián)盟”。
小古城村在余杭是遠(yuǎn)近聞名的“明星村”，曾獲得全國民主法治示范村、全國文明村、浙江省先進(jìn)基層黨組織等近90項榮譽(yù)。近年來，小古城村大力發(fā)展新型鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，引入現(xiàn)代農(nóng)旅項目，2019年還注冊成立了村集體旅游公司，全力打造鄉(xiāng)村“美麗產(chǎn)業(yè)”。
今年“五一”小長假頭三天，每天都有3000多名游客來到小古城游玩，門票收入就達(dá)到15萬元。小古城村黨委書記林國榮介紹，去年村集體收入突破了900萬元，人均收入達(dá)到4.3萬元，小古城村村民成了別人羨慕的對象。
“一個村的富裕不叫共同富裕，我們小古城村作為先行者，要發(fā)揚(yáng)先富帶后富的精神，帶領(lǐng)其他村一起致富?！绷謬鴺s說，經(jīng)過第一次推進(jìn)會的探討，4個村共列項目清單，深入交流各自的發(fā)展優(yōu)勢和瓶頸，已經(jīng)確定了共同發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)這個大方向，計劃將原本4個分散的村串珠成鏈，共同完善基礎(chǔ)設(shè)施、進(jìn)行環(huán)境整治，旅游資源共享互通，抱團(tuán)推向旅游市場。
近年來，余杭區(qū)以黨建引領(lǐng)數(shù)字化改革為牽引，不斷提升公共服務(wù)、社會治理精細(xì)化水平，形成產(chǎn)業(yè)輻射周邊村莊發(fā)展“3×N”效應(yīng)的“鄉(xiāng)村新社區(qū)”和“共同富裕聯(lián)盟”，在做大“蛋糕”的基礎(chǔ)上，余杭更重視分好“蛋糕”，建立健全“先富帶后富”機(jī)制，提高收入分配質(zhì)量，不斷縮小城鄉(xiāng)差距、收入差距和地區(qū)差距。隨著“鄉(xiāng)村新社區(qū)”和“共同富裕聯(lián)盟”的不斷發(fā)展壯大，余杭區(qū)將在全力推進(jìn)“共同富裕示范村”的進(jìn)程上邁上一個新臺階。
聘請農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，帶動農(nóng)民致富增收
余杭街道稻作歷史悠久，是余杭區(qū)重要的產(chǎn)糧區(qū)之一，也是永久性基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。為了盤活余杭街道的農(nóng)業(yè)資源，2018年，余杭街道通過對永安村等8個自然村進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，集中打造了一個“稻香小鎮(zhèn)”?！暗鞠阈℃?zhèn)”土地面積達(dá)到71.8平方公里，規(guī)劃稻田面積高達(dá)3萬余畝。
這么大的“稻香小鎮(zhèn)”，該如何經(jīng)營管理?當(dāng)?shù)卣噶穗y，于是廣發(fā)“英雄帖”，請到了擁有豐富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗的農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人劉松擔(dān)任“軍師”。劉松上任的第一件事，就是對“稻香小鎮(zhèn)”進(jìn)行數(shù)字化改革，讓“稻香小鎮(zhèn)”跳脫出水稻生產(chǎn)基地的單一功能，更多地站在消費(fèi)者的視角，創(chuàng)建智慧大腦、數(shù)字認(rèn)養(yǎng)、全程追溯、智慧游覽等板塊，只需通過一塊智慧大屏就可以對“稻香小鎮(zhèn)”進(jìn)行全流程管理。“我們通過數(shù)字農(nóng)業(yè)的建設(shè)，充分賦能‘稻香小鎮(zhèn)’全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?！眲⑺烧f。
如何擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的局限，打響“稻香小鎮(zhèn)”的金字招牌，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展?劉松在原有的稻田認(rèn)養(yǎng)項目的基礎(chǔ)上進(jìn)行了數(shù)字化升級，讓消費(fèi)者足不出戶，通過小程序就能認(rèn)領(lǐng)屬于自己的農(nóng)田和菜地，實現(xiàn)24小時“云種植”。比如企業(yè)只需花費(fèi)8萬元就能認(rèn)領(lǐng)10畝土地，“認(rèn)養(yǎng)”者不僅能獲得產(chǎn)出的稻米、菜籽油、蔬菜瓜果等農(nóng)產(chǎn)品，還能享受其他權(quán)益。
“認(rèn)養(yǎng)田”的創(chuàng)新舉措為“稻香小鎮(zhèn)”聚集了更多人氣，“稻香小鎮(zhèn)”順勢而為大力發(fā)展農(nóng)旅項目，開創(chuàng)了開鐮節(jié)和開春節(jié)等特色旅游節(jié)日，推出研學(xué)旅游，累計接待10萬余人次，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收入超1000萬元，帶動村民增收450萬元。
為了吸引更多游客到來，“稻香小鎮(zhèn)”主動提升村集體的硬件和軟件。一方面，盤點(diǎn)村集體閑置資產(chǎn)，改建為“共享小院民宿”“游客中心”“稻香體驗工坊”等場所；另一方面，對全村村民進(jìn)行黨建、禮儀、技能、經(jīng)營、民俗等培訓(xùn)，每月固定2次，通過常態(tài)化、持久化的培訓(xùn)，不斷提升村民素質(zhì)，讓每一位村民都參與到“稻香小鎮(zhèn)”的建設(shè)中來，更好助力共同富裕。
近年來，余杭以“未來鄉(xiāng)村實驗區(qū)”改革創(chuàng)新為突破口，積極探索鄉(xiāng)村振興推進(jìn)西部富美的路徑，以數(shù)字化改革為引擎，集聚人才資源，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的蝶變。
經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，美麗富民。余杭積極統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷拓寬“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道，加快補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，深入推進(jìn)未來鄉(xiāng)村、未來社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善群眾生活品質(zhì)，鼓勵城鄉(xiāng)居民通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)收創(chuàng)富，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)收入差距，全面提升全民文化素養(yǎng)，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，努力在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)進(jìn)程中走在前列。(王蕭蕭)
