原標(biāo)題：塑造“整體政府” 告別經(jīng)營“證”痛
“過去，我們要先后辦營業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營許可證、食品流通許可證、醫(yī)療器械許可證……至少要花3個(gè)月時(shí)間，重復(fù)提交很多材料?，F(xiàn)在，只要填一張表、交一套材料、領(lǐng)一張?jiān)S可證明就能開業(yè)了?！苯?，在安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蕪湖片區(qū)綜合服務(wù)中心，安徽國惠大藥房連鎖有限公司法人朱明拿到了全省首張通過“一業(yè)一證一碼”改革辦理的《行業(yè)綜合許可證明》和《營業(yè)執(zhí)照》。朱明向記者展示了這張全新的《行業(yè)綜合許可證明》——在許可項(xiàng)目一欄中，同時(shí)標(biāo)明了醫(yī)療器械經(jīng)營、藥品經(jīng)營和食品經(jīng)營三個(gè)類目；用手機(jī)掃一掃一旁的二維碼，就能查詢到企業(yè)經(jīng)營許可的電子證照。
今年1月，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蕪湖片區(qū)綜合服務(wù)中心啟動(dòng)試運(yùn)行，這標(biāo)志著一個(gè)全新的政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新載體正式落地?！斑^去，證件多、手續(xù)繁、流程長，極大地影響了企業(yè)群眾的辦事效率，唯有‘簡政’才能‘減證’，讓大家告別‘證’痛?！卑不兆再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)蕪湖片區(qū)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)人李霆說，蕪湖市以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蕪湖片區(qū)內(nèi)企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，在全省率先開展“一業(yè)一證一碼”改革試點(diǎn)工作。即：將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多個(gè)審批事項(xiàng)整合為一張行業(yè)綜合許可證明，并在營業(yè)執(zhí)照和行業(yè)綜合許可證明上加載集成有效許可信息的二維碼，實(shí)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)營許可信息一碼覆蓋。記者從市市場(chǎng)監(jiān)管局了解到，在對(duì)標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，蕪湖市圍繞整合審批流程、完善配套機(jī)制、強(qiáng)化實(shí)施保障三方面制定19條具體改革舉措。同時(shí)，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)注度高的餐飲、文娛、醫(yī)療衛(wèi)生等16個(gè)行業(yè)，開展首批試點(diǎn)業(yè)態(tài)先行先試。4月，《蕪湖市人民政府關(guān)于在中國(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蕪湖片區(qū)實(shí)施“一業(yè)一證一碼”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》正式審議通過。
目前，安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)蕪湖分廳已正式上線“一業(yè)一證一碼”辦理專題，蕪湖片區(qū)綜合服務(wù)中心也同步開通線下綜合受理窗口。申請(qǐng)人僅需向窗口提交一套材料，相關(guān)部門就能通過后臺(tái)同步獲取受理信息，聯(lián)動(dòng)集成審批。通過“二維碼”鏈接，“一業(yè)一證一碼”業(yè)務(wù)系統(tǒng)還實(shí)現(xiàn)與蕪湖市大數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)時(shí)共享市場(chǎng)主體的電子證照、年報(bào)、許可、處罰、信用等數(shù)據(jù)。
“一表申請(qǐng)、一證集成、一碼通行，打造了市場(chǎng)主體辦事的‘網(wǎng)購級(jí)體驗(yàn)’，大大降低了企業(yè)制度性成本，提升了百姓的獲得感。”市市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)局副局長丁勇認(rèn)為，此項(xiàng)改革對(duì)辦事群眾而言，體現(xiàn)了“利企便民”，提升了準(zhǔn)入、準(zhǔn)營便利度和滿意度；對(duì)行政機(jī)關(guān)而言，體現(xiàn)了“整體政府”概念，業(yè)務(wù)部門變“各自為戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”，增強(qiáng)了政府公共服務(wù)能力。此外，改革還解決了法律授權(quán)不足等問題，為其他地區(qū)提供了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
“改革，就是要給群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感。我們將在全市范圍推廣，讓更多人共享這一改革成果。同時(shí)我市還計(jì)劃打造 ‘一業(yè)一證一碼’的升級(jí)版‘一企一照一碼’，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?！笔惺袌?chǎng)監(jiān)管局總經(jīng)濟(jì)師鐘敏表示。(蕪湖日?qǐng)?bào)記者 王世寧 柳青 鄧健)
