五年看頭年，頭年看年頭。
今年是“十四五”開局之年，經(jīng)濟(jì)起勢備受關(guān)注。從前兩月情況看，江蘇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)去年以來穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，其中，工業(yè)、投資、消費(fèi)、進(jìn)出口、財政等主要指標(biāo)均實現(xiàn)恢復(fù)性快速增長。
作為全國經(jīng)濟(jì)的一塊“壓艙石”，江蘇“集中精力辦好自己的事”，實現(xiàn)良好開局，個中秘訣值得關(guān)注。
01 穩(wěn)上加好
開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢。江蘇經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，有一組數(shù)據(jù)可以說明：
今年1-2月，全省規(guī)上工業(yè)增加值增長48.2%，比去年同期回升65.3個百分點(diǎn)；工業(yè)投資增長46.8%，比去年同期回升86個百分點(diǎn)；實現(xiàn)社零總額6892億元、增長41.8%；實際使用外資57.1億美元、增長25%，占全國比重達(dá)21.9%，規(guī)模繼續(xù)保持全國第一。
主要行業(yè)保持較快增長。1-2月，全省規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值同比增長55.2%，比去年同期回升74.2個百分點(diǎn)。39個工業(yè)大類行業(yè)，有37個產(chǎn)值實現(xiàn)正增長，其中通用設(shè)備、專用設(shè)備、電氣機(jī)械、儀器儀表等行業(yè)增速均超70%。高技術(shù)行業(yè)增加值增長56%。企查查大數(shù)據(jù)研究院發(fā)布的報告顯示，一季度江蘇企業(yè)注冊數(shù)增長74.9%，達(dá)59萬家，居全國第一。
需要指出的是，考慮去年初疫情給經(jīng)濟(jì)帶來的巨大影響，尤其是在疫情防控形勢最為嚴(yán)峻時，經(jīng)濟(jì)社會生活踩下“暫停鍵”，很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)今年前兩個月實現(xiàn)高增長，也就不足為奇。從這個意義上說，今年指標(biāo)數(shù)據(jù)與2019年同期相比，增幅如何，更能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的實際狀況。
從全省情況看，與2019年同期相比，江蘇規(guī)上工業(yè)增加值增長22.9%，固定資產(chǎn)投資增長1.6%，社會消費(fèi)品零售總額增長9.6%，一般公共預(yù)算收入、貨物進(jìn)出口總額增幅均超13%。高技術(shù)行業(yè)增加值增長36.2%。截至3月15日，全省累計工業(yè)用電890.5億千瓦時，增速高于2019年同期。
再看地方情況。蘇州一馬當(dāng)先，前兩月主要指標(biāo)較2019年同期實現(xiàn)兩位數(shù)增長。其中，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)5667.1億元、增長24.2%，固定資產(chǎn)投資增長19.6%，社會消費(fèi)品零售總額增長13.1%，進(jìn)出口總額增長13.8%，一般公共預(yù)算收入增長12.3%。
再比如，鹽城規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、規(guī)上服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入、一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)大幅提升，尤其進(jìn)出口總額較2019年同期增長67.8%。
把江蘇放到在全國看，表現(xiàn)同樣不俗。
1-2月，31個省(市、區(qū))一般公共預(yù)算收入全部實現(xiàn)正增長，廣東繼續(xù)位居榜首，江蘇雖小幅低于浙江，但稅收比重達(dá)86.2%，排長三角三省一市第一。同期，江蘇進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)7282.29億元，僅次于廣東，穩(wěn)居全國第二。
總體來看，在去年統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量歷史性邁上10萬億臺階后，江蘇經(jīng)濟(jì)開局表現(xiàn)依然搶眼，各項主要指標(biāo)增長“穩(wěn)穩(wěn)的”。
02 萬紫千紅
江蘇經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，強(qiáng)在整體實力出眾，強(qiáng)市強(qiáng)縣眾多，支撐起經(jīng)濟(jì)大省的核心力量。正如江蘇省委書記婁勤儉在全省高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)表彰大會所說，正是全省上下的比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位，實現(xiàn)江蘇高質(zhì)量發(fā)展的萬紫千紅、精彩紛呈。今年春天，江蘇各地開局表現(xiàn)，用“萬紫千紅”來描述，那是非常恰當(dāng)。
今年前兩月，細(xì)數(shù)江蘇13個設(shè)區(qū)市“戰(zhàn)報”，主要指標(biāo)“漲”勢喜人。
在反映工業(yè)景氣程度的工業(yè)用電量上，宿遷增幅達(dá)48.2%，列全省第一；南通、鎮(zhèn)江、常州、揚(yáng)州、淮安、蘇州、無錫緊隨其后，也都超過40%。這么大的用電增量，反映各地制造業(yè)開足馬力，機(jī)器轉(zhuǎn)得更加歡暢。
在體現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的一般公共預(yù)算收入上，蘇州以499.67億元排全省第一，南京、無錫分別為382.14億元、225.82億元，穩(wěn)居二、三位。從增幅來看，鹽城、淮安、宿遷分列前三，增幅分別達(dá)30.1%、28.4%、24.7%。
雖然疫情給經(jīng)濟(jì)全球化帶來困擾，但江蘇對外資仍是極具吸引力。反映在實際到賬外資上，前兩個月，蘇州、南京以24.87億美元、12.98億美元列前兩位，而泰州、揚(yáng)州、鹽城實際到賬外資增幅均超100%，增幅居全省前三。這也進(jìn)一步說明, 外資看好江蘇，對江蘇充滿信心，這一點(diǎn)沒有改變。
看向蘇南?！皩W(xué)霸”蘇州增勢銳不可當(dāng)。今年1-2月，蘇州經(jīng)濟(jì)延續(xù)去年二季度以來穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢，7個主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，6個增幅超30%；六大支柱產(chǎn)業(yè)合計產(chǎn)值增長66.7%，電子信息、醫(yī)藥制造、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造等行業(yè)投資迅猛增長，分別是去年同期的2.1倍、2.5倍和3倍；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成投資73.5億元、增長52.3%，生物技術(shù)和新醫(yī)藥、智能電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)、軟件和集成電路投資增速均超120%。
百強(qiáng)縣榜首昆山拿出榜首表現(xiàn)。1-2月，全市一般公共預(yù)算收入達(dá)87.4億元、增長18%，規(guī)上工業(yè)增加值增長74.1%，工業(yè)投資增長38.9%，進(jìn)出口總額增長42.1%。值得一提的是，與2019年同期相比，新興產(chǎn)業(yè)投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長123%、111.1%，工業(yè)投資增長57.3%，實際利用增長47.9%。
看向蘇北。蘇北五市表現(xiàn)可圈可點(diǎn)，尤其是一般公共預(yù)算收入合計368.5億元，比2019年同期增長15.7%，分別高于蘇南的11.9%和蘇中的13.6%，全省占比也從2019年的17.99%提升到18.28%。這充分說明，江蘇系統(tǒng)發(fā)力，持續(xù)推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，正在取得新的進(jìn)展。
淮安外貿(mào)進(jìn)出口延續(xù)去年6月以來快速發(fā)展態(tài)勢，單月進(jìn)出口值連續(xù)8個月實現(xiàn)同比正增長。前兩個月，淮安實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口58.6億元人民幣、增長52.6%，創(chuàng)同期歷史新高。這一增幅位居全省第4，分別高于全國、全省20.4、22.5個百分點(diǎn)。
春節(jié)期間，連云港170家規(guī)模工業(yè)企業(yè)保持連續(xù)生產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。1-2月，全市實現(xiàn)工業(yè)應(yīng)稅銷售收入694.1億元、增長34.5%，增幅全省第4。34個行業(yè)大類，有33個產(chǎn)值實現(xiàn)正增長，其中電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增長111.8%，非金屬礦物制品業(yè)增長91.0%；小微型工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值139.7億元、增長84.8%，高于全市增速44.2個百分點(diǎn)。
看向蘇中。泰州1-2月實際到賬外資增長122.6%，增幅全省第一。當(dāng)?shù)赝赓Y企業(yè)表現(xiàn)活躍，實現(xiàn)進(jìn)出口值100.7億元、增長43.5%。全市進(jìn)出口總值前30強(qiáng)企業(yè)，有28家實現(xiàn)高速增長；出口前30強(qiáng)企業(yè)均實現(xiàn)正增長。
可以說，江蘇各地主要指標(biāo)延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)奠定堅實的基礎(chǔ)，也為全年實現(xiàn)“地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上”目標(biāo)起了好頭。
03 流金之春
穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好已成江蘇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主基調(diào)，拿到這樣的成績單著實不易。盤一盤主要原因，“優(yōu)等生”非同尋常的努力不得不提。
嚴(yán)防疫情反彈，江蘇常抓不懈。穩(wěn)得住，才能放得開，這正是江蘇去年取得不俗成績的一條重要經(jīng)驗。
去年最后一個工作日，江蘇省委常委會召開會議安排今年有關(guān)工作，專門提到“加強(qiáng)疫情防控必須慎終如始”。今年1月8日，省委常委會再次要求進(jìn)一步做好常態(tài)化疫情防控。1月14日，江蘇召開疫情防控工作電視電話會議。會后，全省各地對冬春季特別是春節(jié)期間疫情防控進(jìn)行再部署、再落實、再推進(jìn)。
做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，留蘇過年等政策有效引導(dǎo)，為江蘇經(jīng)濟(jì)提前蓄力。“瞭望君”注意到，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)55%以上的外地員工就地過年，兩成左右規(guī)上工業(yè)企業(yè)正常排產(chǎn)，比往年同期平均水平高5-10個百分點(diǎn)。
人勤春早。抓早、抓緊、抓實重大項目建設(shè)，是江蘇今年搶好開局的關(guān)鍵一招。
回看牛年新春全省重大項目建設(shè)推進(jìn)會。2月26日，省市縣三級1466個重大項目集中開工。這些大塊頭項目年度計劃投資4377億元，計劃總投資20億元以上項目155個，其中100億元以上項目23個。
對于江蘇來說，最具含金量的“春播”或許就是項目開工。在蘇州，總投資3000多億元的項目突出創(chuàng)新引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)升級，涵蓋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新載體和重要交通基礎(chǔ)設(shè)施。在南通，首批開工181個重大產(chǎn)業(yè)項目總投資 1825 億元，先進(jìn)制造業(yè)項目有159 個，平均單體規(guī)模超10 億元；在徐州，首批開工100個重大產(chǎn)業(yè)項目，其中省、市級重大產(chǎn)業(yè)項目達(dá)75個。
早進(jìn)球，贏先機(jī)。1-2月，江蘇450項省重大工業(yè)項目，已完成全年計劃投資的17.3%，超時序進(jìn)度0.6個百分點(diǎn)。96項重大工業(yè)項目開工建設(shè)，新項目開工率達(dá)63.6%；完成投資94.3億元，占全年計劃投資的16%。二季度，后續(xù)還有900多個項目將會陸續(xù)開工建設(shè)。
聚焦創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境，牛年開工第一周，各地“新春第一會”熱氣蒸騰。
南京連續(xù)四年召開全市深化對標(biāo)找差創(chuàng)新實干推動高質(zhì)量發(fā)展大會；
常州創(chuàng)新發(fā)展大會提出“創(chuàng)新再出發(fā)”；
鎮(zhèn)江召開產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市暨優(yōu)化營商環(huán)境大會；
蘇州市委常委會會議把優(yōu)化營商環(huán)境擺上重要日程，研究解決堵點(diǎn)難點(diǎn)，連續(xù)兩年啟動優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新行動；
徐州對標(biāo)全國乃至全球最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平和最優(yōu)實踐，部署啟動全國營商環(huán)境樣板城市三年行動計劃；
淮安吹響重特大項目攻堅突破號角，承諾“要在優(yōu)化營商環(huán)境中厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展沃土”
……
創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。這個春天，江蘇多地放大招搶人才，“升級版”人才新政紛紛出爐。
3月26日，南京重磅推出“紫金山英才”工作品牌，“十四五”期間將重點(diǎn)集聚100個頂尖人才(團(tuán)隊)，培育1000名創(chuàng)新型企業(yè)家，引進(jìn)3000名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，累計引進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)海外留學(xué)人才超8萬名、推動青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)突破10萬家；
同一天，鎮(zhèn)江舉行人才“鎮(zhèn)興”大會，推進(jìn)人才新政，計劃“5年引進(jìn)600名高層次人才、集聚30萬名青年人才”。隨后，鎮(zhèn)江市委書記馬明龍帶隊赴上海招商引才，舉行產(chǎn)業(yè)項目暨人才招引推介會、拜訪名企名校及合作伙伴、簽約產(chǎn)業(yè)項目。
南下招商，步履不停。聚焦粵港澳，徐州把今年首場市級招商活動辦到深圳。3月25日舉行的投資推介會上，44個項目現(xiàn)場簽約，總投資額達(dá)553.8億元。
打造“制造業(yè)投資首選地”，南京溧水區(qū)把南京制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)推介會開到深圳，18個高端制造項目集中簽約，總投資132.8億元，其中，創(chuàng)新性項目最多。
上海，江蘇招商軍團(tuán)身影頻現(xiàn)。3月中旬，射陽縣組團(tuán)走進(jìn)上海，舉辦接軌上海招商周。現(xiàn)場簽約20個項目，計劃總投資46.3億元。
開局，就是沖刺；開場，就是決賽。這對江蘇，是慣性，更是一份責(zé)任。作為全國經(jīng)濟(jì)的一塊壓艙石，穩(wěn)住基本盤，江蘇重任在肩。
04 “辦好自己的事”
“要在大局大勢中找準(zhǔn)目標(biāo)定位，沿著正確的方向辦好自己的事?！痹?020年度全省高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)表彰大會上，婁勤儉系統(tǒng)闡述“辦好自己的事”。
“瞭望君”注意到，辦好自己的事，第一件就是“要辦好推動高質(zhì)量發(fā)展的事，牢牢守住實體經(jīng)濟(jì)這個基本盤，牢牢把握現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)這個戰(zhàn)略目標(biāo)，把自立自強(qiáng)、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈作為切入點(diǎn)、突破口，抓大事抓要事抓難事，攻重點(diǎn)攻痛點(diǎn)攻堵點(diǎn)，率先把結(jié)構(gòu)調(diào)過來、功能轉(zhuǎn)過來、質(zhì)量提上來”。
堅定不移貫徹新發(fā)展理念，科技自立自強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)自主可控，開放以我為主，把發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手上，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)夯得日益堅實、“進(jìn)”的步伐邁得越來越大。“穩(wěn)”中有“進(jìn)”，這樣的江蘇令人放心。
經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，強(qiáng)在項目建設(shè)抓得實，更強(qiáng)在新舊動能轉(zhuǎn)換快，強(qiáng)在創(chuàng)新驅(qū)動動力足。壯大戰(zhàn)略科技力量，舉全省之力支持南京創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心，支持紫金山、姑蘇和太湖實驗室創(chuàng)建國家實驗室，定向突破“卡脖子”問題；加速產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，著手建立必要產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)；強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)賦能，打造全球信息網(wǎng)絡(luò)重要樞紐節(jié)點(diǎn)……堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為發(fā)展戰(zhàn)略支撐，這個“強(qiáng)”將為江蘇長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
不可否認(rèn)，江蘇日漸成為穩(wěn)住全國經(jīng)濟(jì)基本盤的重要壓艙石、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)桿、展現(xiàn)中國高度的重要窗口。
不論是“爭當(dāng)表率”，還是“爭做示范”“走在前列”，都是為全國發(fā)展探路，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可以復(fù)制。婁勤儉表示，江蘇發(fā)展走在前面，就必須更好地?fù)?dān)當(dāng)作為，在“沒有先例”的方面力爭率先做出成功案例，在“普遍在做”的方面力爭做得更好更快，在解決“共性問題”上積累先行經(jīng)驗。
今年是“十四五”開局之年，也是現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。肩負(fù)為全國發(fā)展探路重大責(zé)任，江蘇如何“邁好第一步”，可以說備受關(guān)注。
江蘇省委明確提出建設(shè)“一中心一基地一樞紐”，也就是打造“具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐”。對此，婁勤儉認(rèn)為重點(diǎn)抓好三件事情，第一個是壯大戰(zhàn)略科技力量，要重構(gòu)江蘇省的實驗室體系。第二方面就是要實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的再造工程，保證產(chǎn)業(yè)鏈的完整性。第三方面就是強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)賦能，努力成為全球信息網(wǎng)絡(luò)重要樞紐節(jié)點(diǎn)。
把難辦的事辦成、把能辦的事辦好、把必須辦的事辦出彩——江蘇，看你的!
(新華日報·交匯點(diǎn)記者 倪方方)
