為推進江蘇“十四五”高標準農田建設，提高糧食綜合生產能力，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，實現(xiàn)“十四五”末全省建成5000萬畝旱澇保收、高產穩(wěn)產高標準農田，耕地畝均糧食產能達到1000公斤的目標，近日，江蘇省政府辦公廳正式印發(fā)江蘇省高標準農田建設標準的通知。

　　提高站位，全力組織推進

　　通知要求，各地各部門要深刻認識到今后一個時期糧食需求還會持續(xù)增加，供求緊平衡將越來越緊，再加上國際形勢嚴峻復雜，確保糧食安全的弦要始終繃得很緊。主產區(qū)、主銷區(qū)、產銷平衡區(qū)都有責任保面積、保產量，飯碗要一起端，責任要一起扛，此乃國之大者。耕地是糧食生產的命根子。保耕地不僅要保數(shù)量，還要提質量。建設高標準農田是一項最突出的任務，要下定決心、增加投入，大力提高建設標準和質量，真正實現(xiàn)旱澇保收、高產穩(wěn)產。

　　明確目標，分步推進實施

　　圍繞“十四五”末全省建成5000萬畝旱澇保收、高產穩(wěn)產高標準農田，耕地畝均糧食產能達到1000公斤的目標，“十四五”期間新建和改造提升高標準農田1500萬畝，其中2021年新建高標準農田390萬畝。各地要統(tǒng)籌規(guī)劃，明確目標任務，有力推進實施。優(yōu)先在永久基本農田和“兩區(qū)”建設高標準農田，大力實施整村推進，積極推廣“先流轉后建設、先平整再配套”的建設模式，著力開展高標準農田示范區(qū)、示范鎮(zhèn)、示范縣建設。各地要將農田水利建設納入“十四五”水利重大項目，積極推進大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，服務建成更多高標準農田。

　　嚴格標準，提高建設質量

　　要把年畝產1000公斤糧食產能作為核心目標，按照高標準農田建設標準統(tǒng)籌推進項目建設。對于新建的高標準農田，要堅持水利、農業(yè)、林業(yè)、科技、生態(tài)等措施綜合投入，建成基礎設施配套齊全、綜合產出能力較高、適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的旱澇保收高標準農田；對于需提質改造的農田，要按照“缺什么、補什么”的原則，合理安排農田建設內容，補齊短板、提檔升級。大力實施耕地質量提升工程，增施有機肥，科學綜合利用秸稈，全面提升土壤有機質含量，全力推進“宜機化”建設。推進數(shù)量、質量、生態(tài)三位一體建設，加快開展高標準生態(tài)農田建設試點示范，探索農田尾水生態(tài)凈化或循環(huán)利用。

　　創(chuàng)新機制，加大資金投入

　　建立健全農田建設財政投入穩(wěn)定增長機制，省級財政繼續(xù)加大投入力度，各市縣也應加大財政投入，落實支出責任。認真貫徹落實調整土地出讓收入優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的政策意見，落實土地出讓收入重點用于高標準農田建設、農田水利建設等政策。積極整合新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費等集中投入高標準農田建設。高標準農田建設中增加的耕地作為占補平衡指標在省域內調劑，所得收益用于高標準農田建設。鼓勵各地采取投資補助、以獎代補、先建后補、財政貼息等方式支持高標準農田建設。

　　加強管護，構建長效機制

　　切實加強項目和資金管理，規(guī)范項目竣工驗收，建立信息化管理平臺，統(tǒng)一上圖入庫管理，強化考核激勵。落實管護責任，保障高標準農田各項配套設施長期發(fā)揮穩(wěn)產、增效、增收功能。利用遙感等現(xiàn)代信息技術對耕地，特別是高標準農田種糧情況進行動態(tài)監(jiān)測，保證高標準農田主要用于糧食生產，實現(xiàn)良性運行。要發(fā)揮新型農業(yè)經(jīng)營主體和服務主體作用，確保所建成高標準農田產出高、綜合效益高。

　　(交匯點記者 吳瓊)

　　附：江蘇省高標準農田建設標準

　　高標準農田核心建設標準是達到年畝產1000公斤糧食產能。各項配套設施建設要服務服從于這個標準。

　　一、灌排設施配套。蘇南、蘇中的圩區(qū)和平原地區(qū)灌溉設計保證率達到90%以上，淮北地區(qū)達到85%以上，沿海地區(qū)和丘陵地區(qū)達到80%以上。日降雨150-200毫米雨后1天排出積水。控制農田地下水位埋深在田面0.8米以下，鹽堿土地區(qū)在1.2米以下。灌排工程配套率和完好率在95%以上，運行良好、管理到位。

　　二、耕地質量優(yōu)良。土壤肥沃，無鹽堿、酸化、沙化等明顯障礙，耕層厚度大于20厘米，沙土區(qū)土壤有機質含量每公斤18克以上、非沙土區(qū)20克以上。田面相對平整，水田允許偏差3厘米以內、旱地5厘米以內。土壤環(huán)境質量符合優(yōu)先保護類耕地劃定要求。

　　三、田間道路暢通。田間道路滿足農業(yè)機械通行、進田作業(yè)和農產品運輸需要，通達度平原區(qū)達到100%、丘陵區(qū)不低于90%。機耕路的路面凈寬不少于3米，高出田面0.3-0.5米，主要路段硬質化；生產道凈寬不少于2米，高出田面0.2-0.4米。

　　四、農田生態(tài)良好。灌溉水質達標，注重溝渠生態(tài)建設和水土保持。因地制宜推進農田灌溉尾水凈化?？茖W建設農田林網(wǎng)，選擇適宜樹種，基本達到三級以上農田林網(wǎng)建設標準。

　　五、生產方式先進。條田面積平原地區(qū)100畝以上，丘陵山區(qū)30畝以上。農田灌溉節(jié)水高效，精準施肥、施藥，推廣應用綠色先進農業(yè)生產技術，農作物耕種收綜合機械化率達到80%以上，其中主要糧食作物耕種收綜合機械化率達到95%以上。主要農作物良種覆蓋率達到100%。