賈汪是習(xí)近平總書記視察過的地方，牢記總書記殷切囑托、交出高質(zhì)量發(fā)展答卷，始終是52萬賈汪人民的精神動力和奮斗目標(biāo)。

　　2021年3月19日，對賈汪區(qū)來說是個重要的日子。這一天，2021賈汪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展協(xié)作峰會暨江蘇省賈汪高新區(qū)揭牌儀式成功舉行。峰會期間，江蘇省賈汪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、賈汪高新區(qū)省級技術(shù)轉(zhuǎn)移基地揭牌，工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈合作聯(lián)盟、新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈合作聯(lián)盟成立，國家級大數(shù)據(jù)智能安全存儲與數(shù)字化、雙泰盛特鋼工藝及物流中心、江蘇朗諾德高合金不銹鋼管材、淮海商用車全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)園等4個投資50億元以上的“招商1號工程”項目以及江蘇神力鉆機(jī)鉆桿、江蘇恒泰反循環(huán)鉆機(jī)、大連升隆履帶底盤等共63個項目集中簽約，投資總額達(dá)437.08億元，以工程機(jī)械智能制造和新能源為主題的圓桌論壇成功舉辦……賈汪收獲滿滿。

　　這一系列涵蓋高端智能制造、工程機(jī)械、新能源、新材料等項目的簽約落地，宛如一列高速列車疾馳而來，為實現(xiàn)“工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年翻一番再造一個新賈汪”“五年培植百億產(chǎn)業(yè)打造千億賈汪”加油充電。3月21日的《徐州日報》頭版如此報道：“為賈汪創(chuàng)新發(fā)展注入澎湃新動能”。這也是賈汪融入和構(gòu)建新發(fā)展格局、積極參與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)的生動實踐。

　　以1年GDP減少100億元的陣痛

　　轉(zhuǎn)出了發(fā)展思路和發(fā)展空間

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，賈汪曾付出了沉重代價。作為資源枯竭型城市，2020年賈汪壯士斷腕關(guān)停拆除79家企業(yè)，實施了賈汪歷史上力度最大的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，累計削減焦炭產(chǎn)能580萬噸、煤炭消耗700萬噸，退出煉鐵產(chǎn)能407萬噸、煉鋼產(chǎn)能336萬噸。對應(yīng)地，減少地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)100億元，減少工業(yè)應(yīng)稅銷售收入300億元，減少一般公共預(yù)算收入5億元，減少工資性收入8億-10億元，減少就業(yè)崗位2.2萬個。此舉在新冠肺炎疫情突如其來的2020年，是極不平凡的!然而，沉重的代價換來了發(fā)展空間，無論是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型還是生態(tài)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型還是社會轉(zhuǎn)型，都換來了環(huán)保容量。賈汪區(qū)委書記楊明在全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)大會上深有感觸地說：“鳳凰涅槃，浴火重生，轉(zhuǎn)出了發(fā)展思路，贏得了發(fā)展空間?！贝_實如此，痛定思痛的賈汪把著力點放在實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，爬坡過坎，在“破舊”的基礎(chǔ)上全力做好“立新”的文章，又快速構(gòu)建起具有賈汪鮮明特色的“3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)以高端裝備制造為目標(biāo)抓招商，將高端裝備與智能制造、新能源汽車、電子與ICT三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為招商主攻方向，農(nóng)業(yè)以休閑旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向，精準(zhǔn)發(fā)力、靶向招商，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)輕調(diào)優(yōu)調(diào)綠調(diào)強(qiáng)。

　　以強(qiáng)烈的“答卷”意識搶抓機(jī)遇

　　發(fā)揮平臺載體的多元優(yōu)勢

　　今年2月19日，賈汪區(qū)委書記楊明、區(qū)長韓可率隊赴徐工集團(tuán)，與徐工集團(tuán)工程機(jī)械有限公司、徐工集團(tuán)工程機(jī)械股份有限公司黨委書記、董事長王民，就推進(jìn)徐工基礎(chǔ)項目有關(guān)合作進(jìn)行深入交流。徐工基礎(chǔ)項目落地新成立的江蘇省賈汪高新區(qū)(青山泉鎮(zhèn))轉(zhuǎn)型大道南側(cè)、徐賈快速通道的西側(cè)。3月16日，徐州徐工基礎(chǔ)工程機(jī)械有限公司以6544萬元的價格，成功摘得賈汪2021-G2號鎮(zhèn)北路南側(cè)地塊一，預(yù)示著徐工集團(tuán)這個智能制造基地即將開工建設(shè)。

　　2020年12月11日，徐工集團(tuán)與賈汪區(qū)簽約徐工基礎(chǔ)工程機(jī)械智能制造基地項目，總投資50億元。項目建成后，預(yù)計年產(chǎn)各種主機(jī)超10000臺，年產(chǎn)值約200億元，稅收約10億元。按照“智能化、國際化、生態(tài)化”標(biāo)準(zhǔn)，將建成集創(chuàng)新中心、營銷服務(wù)中心、高端整體裝備智能制造、智慧物流為一體的智慧園區(qū)與產(chǎn)業(yè)基地，支撐徐工基礎(chǔ)成為全球第一基礎(chǔ)工程機(jī)械品牌。項目的簽約既是徐工集團(tuán)優(yōu)化布局、擴(kuò)大產(chǎn)能的戰(zhàn)略舉措，也是賈汪推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的重大機(jī)遇。項目投用后，必將為賈汪高質(zhì)量建設(shè)徐州工程機(jī)械智慧產(chǎn)業(yè)城提供強(qiáng)力支撐，助力賈汪加快構(gòu)建“3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　徐工基礎(chǔ)項目的簽約與落地是賈汪區(qū)深入實施“14610”行動計劃、抓住產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)不動搖的重大成果。高質(zhì)量發(fā)展容不得半點停滯，必須以強(qiáng)烈的“答卷”意識搶抓機(jī)遇。3月19日賈汪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)作發(fā)展峰會上又相繼成立以徐工基礎(chǔ)為牽引的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈合作聯(lián)盟，做強(qiáng)做大工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈強(qiáng)勢融合。同時，國家級大數(shù)據(jù)智能安全存儲與數(shù)字化項目、雙泰盛特鋼工藝及物流中心項目、江蘇朗諾德高合金不銹鋼管材項目、淮海商用車全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)園項目等4個投資50億元以上的“招商1號工程”項目簽約。強(qiáng)勢開局，這離賈汪提出的“培植百億產(chǎn)業(yè)、打造千億賈汪”目標(biāo)又近了一步。

　　至此，一批大項目、好項目正成為支撐賈汪轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)力引擎。在五大行業(yè)布局去產(chǎn)能引發(fā)陣痛的一年內(nèi)，賈汪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑已形成規(guī)模，把重大產(chǎn)業(yè)項目作為招商引資的一號工程，進(jìn)一步發(fā)揮平臺載體的多元優(yōu)勢和功能定位，形成“六大平臺”：徐州工業(yè)園區(qū)、賈汪高新區(qū)、潘安湖科教創(chuàng)新區(qū)、雙樓物流園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、大洞山省級旅游度假區(qū)；平臺搭載“十大專業(yè)化園區(qū)”：徐工配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)、智能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、家具產(chǎn)業(yè)園、中業(yè)慧谷產(chǎn)業(yè)園、不銹鋼產(chǎn)業(yè)園、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園、彩虹谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型智慧建材產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品深加工園。六大平臺、“10+N”特色產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)新園區(qū)錯位發(fā)展、特色取勝。目前，大吳的雙樓物流園區(qū)成為全市唯一水運(yùn)外貿(mào)開放平臺、徐州通江達(dá)海第一港，徐工配套產(chǎn)業(yè)園滿園運(yùn)行，潘安湖科教創(chuàng)新區(qū)正成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)科教創(chuàng)新的閃亮明珠。

　　新平臺新起點，新載體搭載新動能

　　一批創(chuàng)新增長極已全面起勢

　　3月19日，與江蘇省賈汪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)同時揭牌的，還有江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心賈汪高新區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移基地。

　　賈汪高新區(qū)規(guī)劃面積約80.3平方公里，交通便利，地理位置十分優(yōu)越，既是賈汪區(qū)關(guān)鍵發(fā)展區(qū)域，又是徐州市重要功能板塊，處于徐賈一體化發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭位置。按照“一區(qū)兩核多園”發(fā)展思路總體布局，“一區(qū)”為賈汪高新區(qū)，“兩核”指潘安湖科教創(chuàng)新區(qū)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，“多園”即新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、徐工產(chǎn)業(yè)園(徐工智慧產(chǎn)業(yè)城)、智能制造產(chǎn)業(yè)園、電子產(chǎn)業(yè)園、恒盛智谷科技園、潘安湖科技人才(大學(xué)生)創(chuàng)業(yè)園、西安交通大學(xué)徐州科技園等N個特色產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)新園區(qū)。通過“一區(qū)兩核多園”的模式，打破地域概念，建設(shè)集教育、研發(fā)、科創(chuàng)孵化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端裝備與智能制造產(chǎn)業(yè)為一體的發(fā)展空間，更好引領(lǐng)高端資源集聚、創(chuàng)新活力迸發(fā)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　2021年春節(jié)前夕，賈汪區(qū)制訂并實施《工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年倍增行動計劃(2021-2023年)》。該計劃將以新型工業(yè)化為路徑、自主創(chuàng)新為動力、龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)為抓手，堅持提升存量與擴(kuò)大增量同步、政策支撐與精準(zhǔn)服務(wù)并重，加快培育一批在全省乃至全國具有較強(qiáng)競爭力的龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，為該區(qū)開啟現(xiàn)代化新征程打下堅實基礎(chǔ)。計劃設(shè)定目標(biāo)為：到2023年，區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破600億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量比2020年翻一番。成功培育百億產(chǎn)值工業(yè)企業(yè)3家、50億產(chǎn)值工業(yè)企業(yè)4家、10億產(chǎn)值工業(yè)企業(yè)10家，“3+4+10”企業(yè)發(fā)展格局全面形成，以200億產(chǎn)值高端裝備與智能制造、200億產(chǎn)值不銹鋼、100億產(chǎn)值新能源汽車、100億產(chǎn)值綠色建材、50億產(chǎn)值智能家居、50億產(chǎn)值新材料為代表的特色制造業(yè)體系全面建成。

　　目前，賈汪高新區(qū)“一區(qū)兩核多園”總體布局已全面拉開框架，高端裝備與智能制造產(chǎn)業(yè)正加速集聚，智能制造產(chǎn)業(yè)園、新能源乘用車產(chǎn)業(yè)園等一批科創(chuàng)平臺正強(qiáng)勢崛起，一個重要的經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新增長極已全面起勢、整體成勢，給賈汪工業(yè)經(jīng)濟(jì)倍增行動計劃再次增添了新的活力。

　　緊盯“做長與做強(qiáng)”兩個目標(biāo)

　　提高配套率著力補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈

　　近年來，賈汪區(qū)高質(zhì)量貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)制造強(qiáng)國以及優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈工作部署，精準(zhǔn)定位，大力發(fā)展以工程機(jī)械與智能制造和新能源為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。

　　今年2月19日，徐州市委書記周鐵根帶領(lǐng)市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)調(diào)研工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況。周鐵根指出，要全力打造世界一流、自主可控的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地。要緊盯“做長與做強(qiáng)”兩個目標(biāo)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高配套率，著力補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，進(jìn)一步降低企業(yè)發(fā)展成本。要搶抓“科技與市場”兩個關(guān)鍵，推動科技研發(fā)能力與打造全球一流工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地相匹配，著力攻克“卡脖子”的關(guān)鍵零部件，形成激發(fā)科技人員活力、推動科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制。

　　堅定不移地落實市委、市政府的決策部署，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條配套，有效補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，賈汪區(qū)積極推動工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈合作聯(lián)盟及新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈合作聯(lián)盟快速啟動，按照“龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，圍繞徐工基礎(chǔ)、吉麥新能源等高端整機(jī)裝備企業(yè)，扎實開展產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈招商，聚力培育300億元產(chǎn)值高端裝備與智能制造、200億元產(chǎn)值新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

　　3月19日，工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈合作聯(lián)盟、新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈合作聯(lián)盟啟動，將在徐工基礎(chǔ)、吉麥新能源汽車已經(jīng)形成的70億元和50億元配套市場的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高配套率、擴(kuò)大配套份額。同時有效降低企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸、發(fā)展成本，有力強(qiáng)化企業(yè)信息交流、技術(shù)創(chuàng)新、資源共享、成果轉(zhuǎn)化，為賈汪打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)最大的新能源乘用車生產(chǎn)基地，為徐州打造世界一流、自主可控的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地注入強(qiáng)大動能。

　　“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”，第一季度已接近尾聲，賈汪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)了強(qiáng)勢開局。但在打造國家資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展樣板區(qū)，充分彰顯徐州國家老工業(yè)基地和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略帶動作用，持續(xù)做大做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端攀升上還任重道遠(yuǎn)。

　　“在肯定成績的同時，要清醒地認(rèn)識到賈汪還存在著開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量總體水平還不高、穩(wěn)住外資基本盤、穩(wěn)定外資產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)還不牢固?！辟Z汪區(qū)委書記楊明在2月25日舉行的全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)會議上說，站在賈汪要實現(xiàn)“培植百億產(chǎn)業(yè)、打造千億賈汪”的宏大目標(biāo)的新起點上，必須通過更高水平招商引資、更大力度利用外資外貿(mào)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，必須推進(jìn)“四個對接”，即對接徐州市主城區(qū)，做好城市后花園；對接徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；對接徐工集團(tuán)和徐礦集團(tuán)，做好重大項目招引；對接棗莊市臺兒莊區(qū)，做好文旅融合發(fā)展，主動將賈汪融入淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全省全國開放發(fā)展的大局之中，在構(gòu)建新發(fā)展格局中做強(qiáng)戰(zhàn)略支撐。

　　(徐報融媒記者 柳喜峰 蔣新會)