春節(jié)以來，江蘇全省上下全力推進重大項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，截至2月底，195個在建2020年度省重大項目復(fù)工率已超九成。
南京市全力推進重大項目建設(shè)“開門紅”。
一是制定留工穩(wěn)崗政策。出臺《關(guān)于支持企業(yè)春節(jié)期間留工穩(wěn)崗促生產(chǎn)的若干指導意見》等文件，對春節(jié)期間在建工地成立工作專班，幫助解決問題、協(xié)調(diào)矛盾，確保項目建設(shè)正常有序。按照“一工地一策”原則，相關(guān)部門為夜間施工許可、渣土運輸?shù)仁掷m(xù)辦理開辟“綠色通道”。在保證工程質(zhì)量安全前提下，對春節(jié)期間未停工項目施工單位、監(jiān)理單位給予一定的建筑市場信用激勵。
二是加強項目復(fù)工監(jiān)測。構(gòu)建“部門+板塊+企業(yè)”的調(diào)度機制，做好煤、電、氣、油、運等各項要素保障，協(xié)調(diào)解決項目復(fù)工存在問題，推動項目加快復(fù)工。
三是推動新項目早開工。2月份全市12個板塊均舉辦重大項目集中開工活動，263個重大項目集中開工，年度計劃投資達665億元。
四是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。出臺優(yōu)化營商環(huán)境政策100條(2021年版)，針對審批過程中所有涉及到企業(yè)和政府的事項，充分減層級、減環(huán)節(jié)、減時限，提供個性化全流程審批服務(wù)。全面推廣“拿地即開工”等舉措，進一步加大簡政放權(quán)力度，為重大項目落地建設(shè)提供有力支撐。
無錫市抓實重大項目“穩(wěn)崗留工”。
一是鼓勵企業(yè)人員留錫。出臺《關(guān)于做好2021年春節(jié)期間新冠肺炎疫情防控工作的通告》等政策文件，新吳區(qū)、濱湖區(qū)等地出臺配套政策，支持企業(yè)留工用工，鼓勵外地員工就地過年，關(guān)心關(guān)愛留錫過節(jié)人員，今年外地員工返鄉(xiāng)率創(chuàng)歷史最低。節(jié)日期間江陰等地企業(yè)加班生產(chǎn)比例較高，中芯長電、海力士、華虹等項目過年期間保持生產(chǎn)、建設(shè)。
二是創(chuàng)新用工機制。無錫市空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)新“共享用工”模式，解決春節(jié)期間部分制造企業(yè)員工閑置與物流企業(yè)臨時性用工緊缺之間的矛盾，既保障了春節(jié)期間物流企業(yè)用工，又保持了制造企業(yè)員工隊伍穩(wěn)定，為制造業(yè)企業(yè)第一時間復(fù)工復(fù)產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
三是專題推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)。召開全市重大項目建設(shè)推進會，部署了2021年重大項目建設(shè)工作，協(xié)調(diào)會辦省、市重大項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在的困難問題，要求各地各部門進一步強化目標意識、責任意識和緊迫意識，推進重大項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快建設(shè)。
徐州市多措并舉抓實重大項目開復(fù)工。
按照“開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺”的要求，全力以赴推動全市重大產(chǎn)業(yè)項目及時復(fù)工、按時開工、高效推進。
一是強化保障抓復(fù)工。協(xié)調(diào)解決企業(yè)在開復(fù)工中原料、用工、物流等方面的問題，確保工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展；梳理復(fù)工企業(yè)用工需求，采取線上招聘等方式進一步破解企業(yè)用工難題；強化企業(yè)防護物資供應(yīng)，重點保障一線人員的防護需求，增強企業(yè)復(fù)產(chǎn)信心，促進有序生產(chǎn)經(jīng)營。春節(jié)期間，軌道交通、園博園、礦坑整治以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)示范園等省級重大項目堅持施工。
二是加強指導抓復(fù)工。實行市領(lǐng)導包掛重大產(chǎn)業(yè)項目制度，充分發(fā)揮包掛領(lǐng)導、包掛部門和包掛人的服務(wù)作用，梳理企業(yè)和重大項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的難點、堵點問題，建立定期交辦制度，確保各項工作有人盯、困難問題有人辦。
三是提高效率抓復(fù)工。深入實行重大項目建設(shè)“六項制度”，堅持“要素跟著項目走”，實施“拿地即開工”，在推進前期手續(xù)辦理、破解要素供給瓶頸等方面加快突破，力爭重大產(chǎn)業(yè)項目“零延時”開工。組織人力物力，抓住當前黃金時間段，推動項目形成更多實物工作量和有效投資量。目前，17個在建2020年度省重大項目已全部復(fù)工，實際在崗人數(shù)7270人、到崗率達95.2%；170個市級計劃新開工項目已開工108個，75個在建市級項目已復(fù)工58個。
常州市精準發(fā)力推動重大項目早復(fù)工。
常州市精準落實疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項舉措，推動重大項目早復(fù)工、早投產(chǎn)，全市30個在建2020年度省重大項目已復(fù)工26個，復(fù)工率近87%。
一是開展摸底走訪。成立重大項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作組，采取線上視頻調(diào)度與線下實地走訪相結(jié)合的方式，對每個項目進行一次摸排走訪，制定一套復(fù)工方案，每日調(diào)度項目復(fù)工和工人返崗情況，千方百計為項目復(fù)工創(chuàng)造條件，確保應(yīng)復(fù)盡復(fù)。
二是積極惠企留工。對春節(jié)期間不停工的項目企業(yè)和留常的項目工人，給予專項資金補貼，并在房屋租賃、交通出行、景點旅游、技能培訓、子女上學等方面給予一定優(yōu)惠政策，推動項目建設(shè)春節(jié)不停工、節(jié)后早開工。
三是協(xié)調(diào)解決問題。針對回鄉(xiāng)返常、材料供應(yīng)、貨物運輸?shù)瘸Ｒ姀?fù)工問題，召開專題協(xié)調(diào)會，制定全市集中調(diào)度方案，為重大項目春節(jié)正常施工、節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供堅實保障。四是精準扶持保障。繼續(xù)開展重大項目主題年活動，聚焦重大項目招引、推進、增效3大環(huán)節(jié)，出臺了12條政策舉措，對資源要素、資金補貼、手續(xù)審批進行再統(tǒng)籌、再優(yōu)化，推動更多大項目好項目盡快落地見效。
蘇州市堅持重大項目穩(wěn)崗返崗“兩手抓”。
一是全面穩(wěn)崗惠企。推出“穩(wěn)崗惠企十條”，扎實推進保用工、穩(wěn)崗位、惠民生，各地通過鼓勵企業(yè)主動留人、發(fā)放政府補貼、落實權(quán)益保障等舉措引導外地職工留在蘇州、穩(wěn)在崗位。春節(jié)期間累計發(fā)放工會慰問金703.44萬元；累計投入683.65萬元向職工贈送禮包。截至2月20日，全市已發(fā)放穩(wěn)崗返還資金共8882.96萬元，惠及企業(yè)職工42.36萬人。
二是協(xié)調(diào)人員返崗。針對當前疫情防控形勢，組織開展“點對點”專列、專機、專車返崗服務(wù)，全力保障企業(yè)節(jié)后用工。截至2月20日，已開通專機1架、專列4趟、專車48輛，為21家企業(yè)接回職工2339人，重點企業(yè)調(diào)查返崗率為93.6%，央視《朝聞天下》欄目報道予以報道。
三是著力解決難題。組織各市(區(qū))深入了解項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難，協(xié)助解決企業(yè)融資、物資、人員需求等。常熟市提前準備各項復(fù)工材料，確保施工人員到位驗收后即可開工；工業(yè)園區(qū)開發(fā)完成“企業(yè)疫情防控管理平臺”，動態(tài)掌握2350家企業(yè)生產(chǎn)情況及327957名員工出行動向、健康狀況和離蘇返崗情況；吳江實施重點項目產(chǎn)業(yè)布局、招商儲備、審批服務(wù)、協(xié)調(diào)推進和效益評價數(shù)據(jù)共享，強化服務(wù)保障、推動項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
南通市發(fā)力狠抓重大項目開復(fù)工。
新年伊始，南通市堅持“大抓項目、抓大項目”不動搖，始終突出“一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切盯著項目干”的工作導向，加快推進一批重大項目開復(fù)工。
一是著眼于“早”，強化專題推動。堅持推動重大項目早啟動，中天綠色精品鋼項目以“9月26日第一臺高爐點火”為目標，倒排時間節(jié)點，加快推進；通富微電生產(chǎn)線春節(jié)“不打烊”，全力沖刺“開門紅”，員工到崗率達100%；呂四起步港區(qū)“2+2”碼頭項目克服地質(zhì)條件復(fù)雜、可作業(yè)窗口期較短的不利因素，全速推進工程建設(shè)。
二是著眼于“快”，強化政企溝通。借助“政企通”及時發(fā)布惠企政策，積極回應(yīng)項目單位訴求，指導和幫助項目單位做好開復(fù)工準備工作。
三是著眼于“實”，強化問題協(xié)調(diào)。進一步強化要素供給，全面梳理2021年度需加大用地保障的重大項目，著力保障重大項目用地、用海等要素指標。及時掌握項目推進中的困難和問題，對相關(guān)問題進行會商會辦，明確責任單位和完成時限，全力當好服務(wù)項目建設(shè)的“店小二”。截至2月28日，南通市26個在建2020年度省重大項目復(fù)工率達92.3%。
連云港市強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動重大項目復(fù)工。
一是統(tǒng)籌市縣聯(lián)動。春節(jié)后，市主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導第一時間赴縣區(qū)、板塊重大項目現(xiàn)場，了解項目復(fù)工情況及現(xiàn)場施工人員健康狀況、環(huán)境消殺、項目建設(shè)等情況，對遇到的困難和問題以及需求做好協(xié)調(diào)跟進，及時幫助解決。各縣區(qū)、板塊主要領(lǐng)導赴項目現(xiàn)場慰問一線值守人員，推動未停工或提前復(fù)工企業(yè)加快項目建設(shè)。
二是統(tǒng)籌政策保障。出臺八大保障措施，實施服務(wù)產(chǎn)業(yè)“十件實事”，開展“十送”活動，制定并發(fā)布包括減免房租、便捷醫(yī)療、上門幫辦等暖心“大禮包”。組織開展“迎新春穩(wěn)崗留工送培訓”專項活動，安排專人結(jié)對聯(lián)系服務(wù)全市重點企業(yè)，確保企業(yè)生產(chǎn)有序、就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，緩解企業(yè)招工難、職工返崗慢等問題。
三是統(tǒng)籌要素保障。全市供水、供電、供熱等部門積極協(xié)同，煤電油氣運等要素資源保障有力，鑫能熱電、晨興環(huán)保等供熱公司全員上班，全力以赴做好供熱服務(wù)。強化企業(yè)運行協(xié)調(diào)力度，及時調(diào)度會辦難題，為全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)竭力提供幫助。截至2月22日，連云港市14個在建2020年度省重大項目已全部復(fù)工，復(fù)工人數(shù)超90%，連云港盛虹煉化一體化、中化高端精細化工、斯爾邦丙烷產(chǎn)業(yè)基地、衛(wèi)星石化乙烯綜合利用等4個項目春節(jié)期間仍然加足馬力，全力推進項目建設(shè)。其中，盛虹煉化一體化項目有超1萬名施工人員奮戰(zhàn)在項目一線，確保每個時間節(jié)點不拖延，爭取項目盡早竣工投產(chǎn)。
淮安市搶抓時間推動重大項目建設(shè)。
一是及早部署推動。節(jié)前市委市政府多次召開會議部署重大項目建設(shè)；節(jié)后及時組織重大項目開復(fù)工情況檢查督導。各縣區(qū)園區(qū)也采取多種形式進行動員部署，大力推進重大項目開復(fù)工。
二是成立服務(wù)專班。班子成員分別掛鉤縣區(qū)(園區(qū))上門辦、馬上辦，督促項目建設(shè)單位經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，力保每次督查會辦都能解決一批問題、推進一批項目。
三是開展專項行動。扎實開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項行動，積極開展就業(yè)援助月，組織臺資企業(yè)、縣區(qū)重點企業(yè)網(wǎng)絡(luò)招聘109場次，指導縣區(qū)開展戶外招聘、直播招聘、社區(qū)精準送崗等活動，通過運營商“點對點”發(fā)送政策、崗位信息52萬條，落實補貼1241萬元，為企業(yè)招送工1.15萬人。
鹽城市堅持分類推進力促重大項目快建設(shè)。
一是強化生產(chǎn)企業(yè)留工穩(wěn)崗。鼓勵外省員工就地過年，對在鹽參加企業(yè)職工社會保險并留鹽過年的外來務(wù)工人員，由市縣兩級財政發(fā)放500元電子紅包和30G流量包，部分景區(qū)面向外來務(wù)工人員免費開放，SK三元鋰電池、東山精密柔性線路板等部分投產(chǎn)項目春節(jié)期間正常生產(chǎn)。截至2月底，全市累計發(fā)放電子紅包金額超1000萬元。
二是強化在建項目要素保障。成立在建工地工作專班，全力幫助春節(jié)期間連續(xù)建設(shè)的在建工地協(xié)調(diào)水電氣熱等要素，確保生產(chǎn)經(jīng)營、物資供應(yīng)、項目建設(shè)正常有序；市縣兩級舉辦近百場新春招聘會，組織“春風雁歸”就業(yè)服務(wù)專項活動，積極幫助1700多家企業(yè)和工地招聘返鄉(xiāng)員工入職。
三是強化前期項目手續(xù)幫辦。推出春節(jié)“不打烊”服務(wù)，通過政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)、24小時自助服務(wù)大廳等“線上”“線下”服務(wù)通道，提供人社醫(yī)保、國土規(guī)劃、項目投資、工程建設(shè)等綜合服務(wù)，幫助項目盡早獲得建設(shè)施工手續(xù)，為節(jié)后開工創(chuàng)造條件。目前，17個在建2020年度省重大項目已復(fù)工16個，占比94.1%，員工到崗率達96.3%；111個在建市級重大項目全部復(fù)工。
揚州市以強化服務(wù)為抓手全力推進重大項目復(fù)工。
一是積極強化用工服務(wù)。采取企業(yè)專項補貼、加班補貼、房租減半等措施鼓勵企業(yè)制定外地員工春節(jié)錯避峰放假和留揚調(diào)休計劃。線上線下同步發(fā)力，全面了解企業(yè)開復(fù)工時間和用工需求，提高人力資源服務(wù)的針對性、精準性。江都區(qū)舉辦線上新春招聘會，提供就業(yè)崗位近4000個；邗江區(qū)開展3場招聘活動，共為121家企業(yè)發(fā)布招聘信息，提供就業(yè)崗位4780個。
二是強化防疫服務(wù)。對復(fù)產(chǎn)復(fù)工返崗人員，尤其是返鄉(xiāng)、外來務(wù)工等人員進行全面篩查，分級分類管控。建立健全員工日常健康管理制度，嚴格入廠健康檢查，采取封閉式管理。超前謀劃，合理儲備防疫物資，提前預(yù)備口罩、手套等防護物品和洗手液、酒精等消毒用品。
三是強化審批服務(wù)。節(jié)后上班第一天，市委、市政府即召開全市優(yōu)化提升營商環(huán)境大會，印發(fā)了《2021年揚州優(yōu)化提升營商環(huán)境任務(wù)清單》，對列入省、市及參加集中開工活動的重大項目，在土地出讓階段即由各職能部門實行“預(yù)審批”并加蓋“藍章”，同步對接市審圖中心開展圖審；通過提前介入、預(yù)先審查、“紅藍章”管理，讓重大項目“交地即發(fā)證”，讓項目企業(yè)“拿地即開工”。
鎮(zhèn)江市全力推進重大項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
一是完善留鎮(zhèn)過年相關(guān)政策。出臺《關(guān)于鼓勵在鎮(zhèn)外地人員留鎮(zhèn)過年的通知》，通過發(fā)放專項補貼、鼓勵房租減免、開展關(guān)愛服務(wù)等措施，倡導外地人員留鎮(zhèn)過年，支持企業(yè)春節(jié)期間正常生產(chǎn)。揚中長城汽車零部件、鎮(zhèn)江新區(qū)孚能鋰離子電池等重大項目積極響應(yīng)政策號召，過年期間均未停工。
二是實施重大項目復(fù)工調(diào)度。建立省重大項目日調(diào)度、市重點項目周調(diào)度機制，要求各地按期梳理上報省、市重大項目復(fù)工相關(guān)情況，特別是未復(fù)工項目計劃開復(fù)工時間及當前存在的困難，確保及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決復(fù)工困難和問題。
三是組織項目現(xiàn)場調(diào)研推動。2月25日組織省市重大產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研活動，實地察看項目進展和節(jié)后復(fù)工防疫情況，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題，推進重大項目建設(shè)。目前，鎮(zhèn)江市9個在建2020年度省重大項目已全部復(fù)工。
泰州市推動重大項目建設(shè)出“實招”。
一是務(wù)實執(zhí)行惠企政策。拓展“政策找人”“補貼找企業(yè)”服務(wù)新模式，積極組織開展“就業(yè)服務(wù)惠企行”活動，進一步簡化申報流程、減免申請手續(xù)，落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，社保降費緩繳減負，技能提升“展翅”行動等多項優(yōu)惠政策，用足用好各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，確保企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。
二是扎實開展留工招工。開展“留幸福水天堂，享歡樂泰牛年”等系列活動，給予留泰職工專項補貼、房租減免補貼等政策優(yōu)惠，鼓勵企業(yè)依法依規(guī)支付加班工資和做好調(diào)休；組織開展中介機構(gòu)和重點企業(yè)供需對接洽談會，通過“泰興人才網(wǎng)”“泰興智慧就業(yè)地圖”微信公眾號等線上平臺舉辦“春風送崗 職等你來”等系列招聘活動20多場次，提供招聘崗位15000多個。藍思旺精密、長城汽車、匯福糧油等重大項目春節(jié)期間正常建設(shè)。
三是切實抓嚴疫情服務(wù)保障。提前對接勞動力輸出地衛(wèi)生防疫部門，提供上門核酸檢測服務(wù)，確保外來務(wù)工人員健康安全；建立疫情期間重點企業(yè)用工日報制度，監(jiān)控招工情況，加強人員摸排和健康管理，以全鏈條、無盲區(qū)、可追溯的“硬招”保障企業(yè)用工安全。截至2月28日，12個在建2020年度省重大項目已全部復(fù)工；全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工2611家，占比達99.6%；110家工業(yè)“十佳百強”企業(yè)全部復(fù)工。
宿遷市堅持“精心服務(wù)”全力加快重大項目建設(shè)。
一是精心保障用工需求。鼓勵企業(yè)外地員工“就地過年”，對于安排外地員工就地在過節(jié)的企業(yè)，給予春節(jié)補貼、房租減免等各項補貼，免費提供防疫物資，優(yōu)先安排企業(yè)外地員工免費接種新冠疫苗。鼓勵企業(yè)穩(wěn)崗留工，制定外地員工春節(jié)錯峰避峰放假和留宿調(diào)休計劃，搶先機、搶工期。鼓勵企業(yè)開展招聘活動，舉行線上、線下企業(yè)招聘會，為供需雙方搭建對接服務(wù)平臺，積極促進穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)。
二是精心組織幫辦代辦。對需辦理前期手續(xù)的項目，從立項、土地、規(guī)劃、環(huán)評等方面進行逐一梳理細化，實行部門聯(lián)審、“不見面審批”，依法依規(guī)從快從簡辦理。對于重大產(chǎn)業(yè)項目，優(yōu)先安排開標評標場所，全力保障項目開評標活動，積極推廣“不見面招投標”；推行信用承諾制，鼓勵實行總承包招標，減少招標層次，提升招標效能。
三是精心組織全程推進。實行重大產(chǎn)業(yè)項目定期報告制度，及時協(xié)商會辦項目推進存在的困難和問題，實行動態(tài)調(diào)度、銷號管理。建立健全項目建設(shè)督查公示機制，堅持政府督查與社會公示相結(jié)合，督查通報項目進展情況，有效推動項目快建設(shè)、快推進。對百億級重大項目，成立服務(wù)專班，堅持市縣聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合，確保項目順利推進。目前，在建省級項目已實現(xiàn)全部復(fù)工，市級重大產(chǎn)業(yè)項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)率超過90%。
(新華日報·交匯點記者 沈佳暄 陳澄)
