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長三角經(jīng)濟圈

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高質(zhì)量發(fā)展“頂梁柱”:“十三五”江蘇實施省級重大項目近900項

  一座座大橋飛架南北,一條條鐵路四通八達(dá),一項項惠民工程順利交付,一大批先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)搶先布局?!笆濉币詠恚K大地重大項目建設(shè)生機勃勃,碩果累累,有力推動長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”建設(shè)、長三角一體化發(fā)展,百姓的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù),展現(xiàn)了江蘇速度、江蘇奇跡,奏響了高質(zhì)量發(fā)展的奮斗之歌,扛起了“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的使命擔(dān)當(dāng)。

  “十三五”期間,江蘇堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持老百姓關(guān)心什么就抓什么、哪里薄弱就提升哪里,集中力量建設(shè)交通水利、創(chuàng)新載體、社會民生、生態(tài)環(huán)保等重點工程,推進重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),不斷補齊發(fā)展短板和民生弱項。省委、省政府高度重視重大項目對穩(wěn)投資、穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期的重要支撐作用,通過建立省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度,全力推進省重大項目建設(shè),為基層作示范,為市場強信心,推動重大項目建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

  “十四五”宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就,回望“十三五”時期重大工程建設(shè)結(jié)出的豐碩成果,給展望新途打牢了堅實基礎(chǔ),也給譜寫“強富美高”新江蘇建設(shè)新篇章,開局奮進新征程凝聚了磅礴力量。

  產(chǎn)業(yè)發(fā)展強動能

  2021年春節(jié)假期,連云港徐圩新區(qū)盛虹煉化一體化項目施工現(xiàn)場一派火熱的建設(shè)景象,塔罐林立、機器轟鳴、車輛穿梭,建設(shè)者們緊張有序地進行著設(shè)備安裝、土建工程等施工。

  單體投資677億元的盛虹煉化一體化項目,是整個徐圩新區(qū)高端石化產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭,更是全省重點產(chǎn)業(yè)項目。該項目開建以來,進展順利,預(yù)計2021年底將建成投產(chǎn),屆時可實現(xiàn)年產(chǎn)值超900億元,年利稅超200億元?!澳壳?,我們還在同步推進斯?fàn)柊疃?、虹港二期、倉儲碼頭和虹洋熱電二期等一大批省市重點項目。這些項目全部投產(chǎn)后,將形成紡織、高端石化兩條產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)雙鏈并行協(xié)調(diào)發(fā)展?!笔⒑缡瘓F黨委副書記王凱說。

  重大產(chǎn)業(yè)項目是江蘇經(jīng)濟“穩(wěn)增長”的“壓艙石”,是“謀發(fā)展”的“加速器”。省發(fā)改委提供這樣一組數(shù)據(jù):“十三五”期間,省級實施重大項目近900個,完成投資2.7萬億元以上。其中,產(chǎn)業(yè)類項目近600個,完成投資近1萬億元。不論從項目數(shù)量還是投資額來看,產(chǎn)業(yè)項目都是我省穩(wěn)投資、促增長、補短板的重要載體和強大引擎。

  攻關(guān)“卡脖子”問題,打通產(chǎn)業(yè)鏈“堵點”,是產(chǎn)業(yè)項目落地開花的根基?;赝笆濉?,一個個技術(shù)攻關(guān)、強鏈補鏈產(chǎn)業(yè)重大項目,讓江蘇從“制造大省”邁向“制造強省”的步履更加堅定。

  南京紫金山實驗室項目進展順利,已成功研發(fā)了全球首個大網(wǎng)級網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng),研制出自主知識產(chǎn)權(quán)CMOS工藝毫米波芯片和大規(guī)模天線陣列;中科院蘇州納米所真空互聯(lián)實驗站項目竣工投用,成為全球首個集材料生長、器件加工、測試分析為一體的納米領(lǐng)域大科學(xué)裝置;連云港能源動力研究中心項目作為國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,將建成“高效低碳燃?xì)廨啓C試驗裝置”,為我國潔凈煤炭發(fā)電、能源裝備自主化提供關(guān)鍵技術(shù)支撐……

  “‘十三五’以來,江蘇以打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心為目標(biāo),全力推進一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目,加快網(wǎng)絡(luò)通信安全、燃?xì)廨啓C、納米材料等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),著力提升核心技術(shù)自主化水平?!笔“l(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

  隨著一個個強鏈固鏈延鏈項目的落地,關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目的突破,江蘇50條“拆不散、搬不走、壓不垮”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈正加快形成,13個先進制造業(yè)集群競爭力不斷增強,為全省高質(zhì)量發(fā)展夯實“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、累積“進”的因素、增添“新”的動能。

  瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,江蘇牢牢抓住全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整的戰(zhàn)略機遇,以加快重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為引領(lǐng),產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和把控力進一步提升。以重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為關(guān)鍵抓手,全省產(chǎn)業(yè)布局進一步優(yōu)化。放眼大江南北,各市找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)方向,繪出一幅幅亮點紛呈的“產(chǎn)業(yè)地圖”。

  過去五年,無錫市一批集成電路產(chǎn)業(yè)重大項目步穩(wěn)蹄疾,總投資186億美元的SK海力士半導(dǎo)體項目已建成全球產(chǎn)能最大、技術(shù)最先進的存儲芯片基地,華虹集成電路、海辰M8半導(dǎo)體、中環(huán)大硅片、連城凱克斯裝備等強鏈、補鏈項目順利實施,助推無錫加快形成集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈;

  “十三五”期間,蘇州市重點推進建設(shè)恒瑞、信達(dá)、基石、再鼎、康寧杰瑞等一批生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重大項目,并充分發(fā)揮骨干龍頭項目的帶動示范效應(yīng),目前全市已集聚生物醫(yī)藥企業(yè)3000余家,從業(yè)人員數(shù)量近5萬人,2019年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1728億元,并入選首批國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群;

  以總投資770億元的盛虹煉化一體化項目為龍頭,連云港正朝著建設(shè)世界一流石化產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)穩(wěn)步邁進……

  一大批優(yōu)質(zhì)項目的有力支撐,一大批優(yōu)秀企業(yè)的孕育崛起,江蘇發(fā)展的“含金量”“含新量”“含綠量”也顯著提高。總投資465億元的南通中天綠色精品鋼項目,是我省貫徹落實長江大保護戰(zhàn)略、推動鋼鐵產(chǎn)能由沿江向沿海轉(zhuǎn)移提升的示范工程,從簽約到開工僅用7個月時間,預(yù)計從開工到一期達(dá)產(chǎn)也只需1年時間,展現(xiàn)出重大項目推進的“江蘇速度”。宿遷長電集成電路封裝和宿遷恒力時尚產(chǎn)業(yè)園項目總投資超過260億元,作為蘇南蘇北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的標(biāo)準(zhǔn)性項目,全面投產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入300億元以上,納稅超10億元。

  互聯(lián)互通展新圖

  “連徐高鐵開通是最好的新年禮物,這一天我們等得太久了!”2月8日,邳州市中醫(yī)院產(chǎn)科護士長任園園在連徐高鐵首發(fā)列車上發(fā)出贊嘆,手機鏡頭不停拍著車廂內(nèi)外。連徐高鐵通車,全省“三縱四橫”高鐵網(wǎng)基本建成。大江南北各高鐵站內(nèi)外,旅客輕松出行的喜悅笑臉是驗證重大項目建設(shè)成果的鮮活畫面。

  對標(biāo)經(jīng)濟強,交通要先行?!笆濉逼陂g,特別是2017年以來,省委省政府把交通強省建設(shè)擺在十分突出的戰(zhàn)略位置,搶抓機遇、系統(tǒng)謀劃、科學(xué)決策,鹽通高鐵、南沿江鐵路、常泰過江通道、寧淮鐵路、祿口機場二期、花果山機場、南通州灣新出??诘纫淮笈煌ㄖ攸c工程相繼開工。

  省交通運輸廳統(tǒng)計,“十三五”時期是交通運輸先行引領(lǐng)作用有效發(fā)揮的五年,全省公鐵水空交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計完成投資6293億元,是“十二五”的160%。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資占GDP的比例由2015年的1.32%提升至1.4%,拉動了約1.6萬億元GDP,新增了約300萬個就業(yè)崗位。

  天道酬勤,捷報頻傳。2018年12月26日,青鹽鐵路開通運營,結(jié)束了“除徐州外蘇中蘇北其他地區(qū)不通高鐵”的歷史。2019年12月16日,徐宿淮鹽高鐵、連淮高鐵開通運營,蘇北五市全面邁進高鐵時代,全省13個設(shè)區(qū)市實現(xiàn)了“市市通動車”。

  2020年7月1日,伴隨著滬蘇通公鐵長江大橋投入使用,滬蘇通鐵路一期開通運營,南京至上海的江北快速鐵路通道形成。2020年12月11日,五峰山長江大橋暨連鎮(zhèn)鐵路淮鎮(zhèn)段開通運營,貫穿江蘇南北的“脊梁骨”全線拉通。因歷史原因數(shù)次與鐵路失之交臂的蘇北大地全面并入全國高鐵網(wǎng)實現(xiàn)南北通達(dá)。2020年12月30日,鹽通高鐵通車,江蘇沿海大通道“缺失的重要一段”補齊。2020年建成、2021年春節(jié)前開通的連徐高鐵補齊了國家“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)陸橋通道,江蘇干線鐵路完成閉合?!败壍郎系慕K”主骨架初步形成。

  江海飛彩虹,壯美新畫卷。數(shù)載拼搏,交通建設(shè)“補短板”力度空前,進度波瀾壯闊。省交通運輸廳廳長、省鐵路辦主任陸永泉介紹,五年期間,江蘇鐵路累計完成建設(shè)投資2237億元,是“十二五”的3.15倍。新增鐵路里程1449公里、其中高鐵1356公里,分別大增53%和158%,鐵路建成總里程達(dá)到4204公里,高鐵2215公里,排名由全國第14名一躍進入全國前三?;緦崿F(xiàn)各設(shè)區(qū)市到省會南京2小時通達(dá),市域間由以往最長6個小時降至2.5小時左右?!叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”在我省鐵路基礎(chǔ)設(shè)施供給上得到了有效緩解。

  “近幾年來,‘蘇北無路無網(wǎng)’狀況得到較大改觀,給蘇北五市大發(fā)展帶來全新機遇、提供堅實支撐、注入強勁動力。”省社科院研究員黎峰感嘆,高鐵已成為全省樞紐經(jīng)濟、跨江融合發(fā)展、沿海新一輪發(fā)展,特別是高質(zhì)量推進“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長三角一體化發(fā)展的強大“助推器”,“多網(wǎng)融合”的軌道交通有效帶動了鐵路沿線產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和城市空間拓展。

  五年來,重大交通工程把服務(wù)國家戰(zhàn)略與推動江蘇發(fā)展緊密結(jié)合起來。“一帶一路”海陸空國際運輸大通道加快構(gòu)建,新亞歐大陸橋高鐵通道、沿海高鐵通道貫通,連云港港30萬噸級航道二期工程、通州灣新出???、連云港新機場等標(biāo)志性工程取得新進展。中歐(亞)班列已覆蓋歐亞22國70多個城市。長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊加快建設(shè),長江南京以下12.5米深水航道全線貫通,鐵路南京北站樞紐配套工程開工建設(shè)。建成3座過江通道,全省過江通道累計建成17座,在建6座。長三角省際高速公路、鐵路接口分別達(dá)到28個、21個。

  “‘十三五’時期,江蘇交通重大工程堅持以交通先行激活區(qū)位優(yōu)勢、提升競爭優(yōu)勢、塑造發(fā)展優(yōu)勢,全面推動現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè),全省交通運輸‘十三五’發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)圓滿完成,發(fā)展水平繼續(xù)處在全國前列,在服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了較為突出的支撐引領(lǐng)作用?!标懹廊f,面向未來,江蘇將在2025年基本建成具有世界級城市群特征的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò),力爭“十四五”完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1萬億元。

  民生答卷振人心

  牛年正月,走進宿遷市宿城區(qū)耿車鎮(zhèn)劉圩村,一條穿村而過的小河映入眼簾,清澈的河水,目睹了河邊一排排兩層小樓從無到有,也見證著這座古老村落的歲月變遷。

  “以前啊,只能在舊瓦房里不斷‘打補丁’,就沒有哪家屋頂不漏水的。”提及村里的變化,70多歲的村民王老漢告訴記者,“住進新房子,是從他的父親到他的兒子,一家三代的夢想?!苯K于,這個夢想,在2019年實現(xiàn)了,王老漢和兒子兒媳一起,在當(dāng)年住進了嶄新的二層小樓,從此不怕風(fēng)吹雨打。

  夢想照進現(xiàn)實的背后,是我省全面啟動蘇北農(nóng)房改造工程的決心。數(shù)據(jù)顯示,5年來,我省累計完成蘇北農(nóng)房改造25萬戶,投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超過200億元。大手筆投入之下,一批有顏有品的新型農(nóng)村社區(qū)正在建成。

  “村民的新家園不僅‘顏值’高,還為留住鄉(xiāng)愁記憶下足了功夫?!睋?jù)徐州市相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,徐州在推進農(nóng)房改善中,建立“設(shè)計專家+村民代表”的設(shè)計方案審查機制,不僅突出村口等重要節(jié)點營造,還植入漢文化元素,讓現(xiàn)代化的新型農(nóng)村社區(qū)還能蘊藏鄉(xiāng)愁印記、呈現(xiàn)田園風(fēng)光。

  改善農(nóng)民住房條件,不僅要讓農(nóng)民住上好房子,更要讓他們過上好日子。作為配套工程,近年來,蘇北地區(qū)大力新增各類農(nóng)房改善配套產(chǎn)業(yè)項目,并持續(xù)開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),幫助村民獲得“穩(wěn)穩(wěn)”的幸福。

  “社區(qū)安排我就近在藕塘基地上班,負(fù)責(zé)逮龍蝦、揀藕,每月收入3000多元。老伴在社區(qū)附近的工廠打工,一年也能掙3萬多元,再加上土地流轉(zhuǎn)每年還有1萬多元的收入,我們很滿足了?!痹谒捱w市宿豫區(qū)新莊鎮(zhèn)振友社區(qū),51歲的村民劉宗蘭和老伴不僅住上小“別墅”,還成功摘掉了貧困帽子。

  重大民生項目的推進與落實,暖了民心,筑造了百姓的幸福之基,也獲得了進一步發(fā)展的力量之源。除了蘇北農(nóng)房改造,五年來,全省還累計實施棚戶區(qū)改造130.33萬套(戶),完成投資5460億元,近400萬群眾出棚進樓。同時,隨著醫(yī)療衛(wèi)生養(yǎng)老等重大項目的建成投運,五年來,全省新增醫(yī)療床位超過11萬張,養(yǎng)老床位新增超過70萬張,防控疫情的基礎(chǔ)設(shè)施也進一步完善。

  生活水平的不斷提高,激發(fā)了老百姓對綠水青山的更高渴望。五年來,“共抓大保護,不搞大開發(fā)”的理念深入人心,長江岸線整治、太湖治理、污水垃圾處理能力提升等一批生態(tài)環(huán)境治理重大項目強力推進,總投資超過1000億元,美麗江蘇水更清、地更綠、天更藍(lán)。

  來到南通五山及濱江片區(qū),這里占地面積近20平方公里、江岸線14公里,自然稟賦優(yōu)勢明顯。然而,由于歷史原因,五山及沿江地區(qū)質(zhì)態(tài)不優(yōu),港城結(jié)合地帶成為了臟亂差的集中區(qū)域。“濱江不見江、近水不親水”,成為了當(dāng)?shù)鼐用竦淖畲蟾惺?。“別說去江邊走走,在家都常常要關(guān)窗戶,防止港口飄過來的污染物。”家住當(dāng)?shù)氐耐醪嬖V新華日報·交匯點記者。

  正是在這樣的背景下,從2016年開始,南通堅持推進五山及沿江地區(qū)生態(tài)修復(fù)與保護?!耙阅贤ǜ鄣恼w搬遷、提檔升級為突破口,南通引導(dǎo)沿江數(shù)百家散亂污企業(yè)有序退出、騰籠換鳥。”據(jù)南通市相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為此,南通共關(guān)?!吧y污”企業(yè)203家,拆遷各類違建6.5萬平方米,清理沿線港口貨運功能地帶和修復(fù)岸線12公里。

  搬走了廠房,親近了江水?!艾F(xiàn)在有事沒事就帶小孩去江邊的濱江公園轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),就好像回到了自己小時候,天一樣藍(lán),水一樣清。”王勃說。

  不僅在南通,長江蜿蜒流過江蘇,越來越多的濱江公園在兩岸生長,共同陪伴母親河。無錫江陰自2016年以來,主動調(diào)整港口功能,將碼頭、工廠、輪渡等生產(chǎn)岸線退讓搬遷,將23.4公里港口岸線主動壓縮到16.85公里,僅占長江江陰段岸線的48%。

  同樣的劇情還發(fā)生在太湖,近年來,江蘇進一步統(tǒng)籌推進水污染治理、水資源調(diào)配、水生態(tài)修復(fù),重構(gòu)太湖生態(tài)平衡系統(tǒng),被精心“擦亮”的太湖明珠,不僅重現(xiàn)了周邊居民記憶中的“原生態(tài)”,詩情畫意的四季景觀,更折射出江蘇生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展之路。

  (新華日報·交匯點記者 沈佳暄 陳澄 朱璇 梅劍飛)

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