江蘇省兩會(huì)剛剛落幕，在“蘇大強(qiáng)”邁進(jìn)“10萬(wàn)億俱樂(lè)部”消息仍在刷屏?xí)r，“瞭望君”注意到，作為江蘇重要支撐的縣域經(jīng)濟(jì)，最近同樣喜報(bào)連連——“千億俱樂(lè)部”老牌強(qiáng)縣實(shí)力更強(qiáng)，3個(gè)縣市經(jīng)濟(jì)總量跨越千億門檻。
對(duì)于縣市而言，地區(qū)生產(chǎn)總值超千億，意味著經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階，而一直以來(lái)，“千億俱樂(lè)部”成員數(shù)量也是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要窗口。
讓我們直奔賽場(chǎng)，看看“千億俱樂(lè)部”江蘇隊(duì)的最新表現(xiàn)。
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“江蘇隊(duì)”再擴(kuò)容
眾所周知，提到江蘇，很多人首先想到的是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。從省到市到縣乃至鎮(zhèn)村，“蘇大強(qiáng)”旗下強(qiáng)手如云。論縣域經(jīng)濟(jì)，江蘇強(qiáng)縣太多，囊括前三無(wú)懸念。“瞭望君”查閱資料發(fā)現(xiàn)，2019年全國(guó)34個(gè)縣市經(jīng)濟(jì)總量過(guò)千億，江蘇以14個(gè)席位占據(jù)C位，而且包攬前三名。
這14個(gè)縣市是：昆山、江陰、張家港、常熟、宜興、太倉(cāng)、海門、如皋、啟東、海安、丹陽(yáng)、泰興、如東、溧陽(yáng)。根據(jù)2019年數(shù)據(jù)，它們又可分出幾個(gè)層次：4000億+，昆山、江陰，以4045.06億元、4001.12億元的絕對(duì)實(shí)力，穩(wěn)居縣域經(jīng)濟(jì)頭兩把交椅；2000億-3000億，也是2家，即張家港、常熟；1000億-2000億，有10家，包括宜興、太倉(cāng)、海門、如皋、啟東、海安、丹陽(yáng)、泰興、如東、溧陽(yáng)。
剛剛過(guò)去的2020年，江蘇地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)10.27萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.7%，歷史性跨上10萬(wàn)億臺(tái)階。這一年，江蘇縣域經(jīng)濟(jì)同樣可圈可點(diǎn)。“瞭望君”查閱相關(guān)縣市兩會(huì)報(bào)道及政府工作報(bào)告，發(fā)現(xiàn)江蘇有16個(gè)縣市GDP過(guò)千億。海門2020年撤市設(shè)區(qū)，江蘇“千億俱樂(lè)部”成員因此少了一名選手，但場(chǎng)上實(shí)力繼續(xù)壯大。
先看由昆山、江陰、張家港組成的領(lǐng)跑方陣。
1月12日召開(kāi)的昆山市十七屆人大五次會(huì)議發(fā)布成績(jī)單：2020年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4250億元、增長(zhǎng)5%，一般公共預(yù)算收入428億元、增長(zhǎng)5.1%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值8972億元、增長(zhǎng)6.7%；實(shí)際使用外資10.5億美元、增長(zhǎng)40%。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口868.4億美元、增長(zhǎng)5%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1398.1億元、增長(zhǎng)0.5%，總量、增幅均列蘇州第一。
“瞭望君”(微信號(hào)：xhrbbjxllw)從昆山獲悉最新數(shù)據(jù)：2020年昆山實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4276.76億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值9000.84億元、增長(zhǎng)7%，工業(yè)投資220.07億元、增長(zhǎng)14.4%，實(shí)際利用外資10.48億美元、增長(zhǎng)40.3%。
無(wú)獨(dú)有偶，1月19日，江陰兩會(huì)也貼出“大紅喜報(bào)”：2020年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值4100億元，一般公共預(yù)算收入259.7億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%；
列百?gòu)?qiáng)縣第三的張家港，成績(jī)同樣亮眼：預(yù)計(jì)2020年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，一般公共預(yù)算收入250.3億元、增長(zhǎng)1.3%，實(shí)際利用外資6億美元、增長(zhǎng)20%，進(jìn)出口總額330億美元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額682.35億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值4811億元、增長(zhǎng)4.1%。
前三強(qiáng)奮勇向前，“千億俱樂(lè)部”江蘇軍團(tuán)個(gè)個(gè)爭(zhēng)先?！安t望君”梳理如下：
常熟預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)GDP2360億元、增長(zhǎng)4.5%，一般公共預(yù)算收入213.7億元、增長(zhǎng)5.2%；
宜興預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)GDP1846億元、增長(zhǎng)4.2%，一般公共預(yù)算收入127.6億元、增長(zhǎng)3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.5%；
太倉(cāng)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)GDP1390億元、增長(zhǎng)5%，一般公共預(yù)算收入171.1億元、增長(zhǎng)5%；
如皋預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)GDP突破1300億元、增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入72億元，稅占比84.7%；
啟東預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)GDP1230億元，一般公共預(yù)算收入72億元，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%；
海安預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)GDP1218億元、增長(zhǎng)6.2%，一般公共預(yù)算收入64.5億元、增長(zhǎng)3%；
丹陽(yáng)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)GDP1180億元、增長(zhǎng)5%，一般公共預(yù)算收入64.02億元、增長(zhǎng)3.24%；
泰興預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)GDP1120億元、增長(zhǎng)3.5%，一般公共預(yù)算收入85.43億元、增長(zhǎng)6%；
如東預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)GDP1120億元、增長(zhǎng)6.5%，一般公共預(yù)算收入60億元、增長(zhǎng)4%；
溧陽(yáng)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)5%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入73.8億元。
此外，沭陽(yáng)、邳州、靖江2020年經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計(jì)突破千億。
從區(qū)域看，江蘇GDP千億以上縣市，蘇南8個(gè)，蘇中6個(gè)，蘇北2個(gè)。值得注意的是，“千億俱樂(lè)部”首次出現(xiàn)蘇北縣市身影。
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又來(lái)三兄弟
過(guò)去的這一年，江蘇經(jīng)濟(jì)愈難愈強(qiáng)，縣域?qū)嵙φw提升。根據(jù)各地官宣數(shù)據(jù)，沭陽(yáng)、邳州、靖江躋身“千億俱樂(lè)部”。
1月12日，邳州市十七屆人大五次會(huì)議宣布，2020年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)突破1000億元大關(guān)、增長(zhǎng)3.7%，成一般公共預(yù)算收入43.9億元、增長(zhǎng)2.5%，固定資產(chǎn)投資497.4億元、增長(zhǎng)6%。
1月13日，靖江市十六屆人大五次會(huì)議宣布，2020年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值1005 億元、增長(zhǎng)3.5%，一般公共預(yù)算收入60.8億元、增長(zhǎng)5.4%；
1月14日，沭陽(yáng)縣十七屆人大五次會(huì)議宣布，2020年地區(qū)生產(chǎn)總值歷史性邁上1000億臺(tái)階，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走在蘇北前列，實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入51億元、增長(zhǎng)6.5%，全體居民人均可支配收入達(dá)26130元、增長(zhǎng)6.1%。
“瞭望君”從沭陽(yáng)拿到最新數(shù)字：2020年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)1011.20億元、增長(zhǎng)4.3%，一般公共預(yù)算收入51億元、增長(zhǎng)6.5%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值754.64億元、增長(zhǎng)8.5%。
沭陽(yáng)、邳州、靖江躋身“千億俱樂(lè)部”，并不意外。早在2019年，邳州、靖江、沭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)總量均突破950億元，其中邳州959.7億元，靖江979.57億元，沭陽(yáng)950.17億元。在2020年完成臨門一腳，看似輕松，但在重重困難挑戰(zhàn)之下著實(shí)不易。
下一批“千億俱樂(lè)部”江蘇選手會(huì)是誰(shuí)?相關(guān)人士分析，未來(lái)幾年，東臺(tái)、高郵、沛縣最有希望跨上千億臺(tái)階。2019年，東臺(tái)GDP達(dá)834.9億元，高郵GDP達(dá)818.7億元，沛縣GDP達(dá)777.96億元。“瞭望君”了解到，2020年，東臺(tái)GDP達(dá)890億元，高郵GDP預(yù)計(jì)達(dá)839億元，沛縣GDP預(yù)計(jì)達(dá)820億元?？紤]今年各地經(jīng)濟(jì)增幅預(yù)期高于去年，它們進(jìn)軍“千億俱樂(lè)部”的步伐有望加快。
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學(xué)霸的秘笈
縣域域經(jīng)濟(jì)超千億，放到中西部相當(dāng)于很多地級(jí)市水平。江蘇40個(gè)縣市涌現(xiàn)16個(gè)“千億俱樂(lè)部”成員，的確令人刮目相看。江蘇縣域經(jīng)濟(jì)為何如此之強(qiáng)、強(qiáng)在哪兒?江蘇省社會(huì)主義學(xué)院特聘教授、省情研究中心成員彭飛副教授給出四點(diǎn)分析：
一是江蘇省委、省政府高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；
二是江蘇制造業(yè)特別強(qiáng)，賦予縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大動(dòng)力；
三是江蘇縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌和管理水平高；
四是江蘇縣域經(jīng)濟(jì)工商傳統(tǒng)濃、家底厚實(shí)。
“像蘇錫常地區(qū)，歷史上工商業(yè)傳承一直比較好，為今天縣域經(jīng)濟(jì)打下鋪墊。當(dāng)前，多個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略在江蘇疊加，給縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)遇。”彭飛說(shuō)。
對(duì)于向著“千億俱樂(lè)部”邁進(jìn)的江蘇20多個(gè)縣市來(lái)說(shuō)，老牌選手發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、新銳選手晉級(jí)秘笈，都是可以借鑒的寶貴財(cái)富。
先說(shuō)昆山?！安t望君”查閱資料發(fā)現(xiàn)，2020年昆山經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)寧夏、青海、西藏三個(gè)省份。放在地級(jí)以上城市中(按目前公布的數(shù)據(jù))，昆山經(jīng)濟(jì)總量排第51位。
昆山為何越來(lái)越強(qiáng)?“瞭望君”認(rèn)為，首要因素還是制造業(yè)實(shí)力雄厚。2020年，昆山工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元，這是個(gè)何其驚人的數(shù)字!當(dāng)年，經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)城市第3的深圳，工業(yè)總產(chǎn)值為3.7萬(wàn)億元，排全國(guó)第一。
強(qiáng)者的付出往往被人忽略。2020年，在突如其來(lái)的疫情沖擊之下，昆山展現(xiàn)“最強(qiáng)縣”的強(qiáng)大韌性。在全省率先包機(jī)包車包高鐵接回工人，率先推出“產(chǎn)業(yè)樹(shù)”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)蘇……2020年年中，昆山市委書記吳新明在“北京西路瞭望”(微信號(hào)：xhrbbjxllw)發(fā)表署名文章說(shuō)：把時(shí)間搶回來(lái)!把任務(wù)補(bǔ)上來(lái)!把節(jié)奏拉起來(lái)!把進(jìn)度趕出來(lái)!
全力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，實(shí)現(xiàn)負(fù)重開(kāi)局下穩(wěn)健發(fā)展，昆山打出組合拳。
增長(zhǎng)潛力充分釋放。生產(chǎn)性投資大幅增加，完成工業(yè)投資225億元、增長(zhǎng)16.9%，引進(jìn)一批行業(yè)龍頭項(xiàng)目，邁勝質(zhì)子醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化基地等項(xiàng)目當(dāng)年簽約、當(dāng)年開(kāi)工。培育跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)6家。李克強(qiáng)總理專門向星巴克中國(guó)“咖啡創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目發(fā)來(lái)賀信。新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，一批服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目落戶。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重分別達(dá)51%和47%。啟動(dòng)小微特色產(chǎn)業(yè)園改造升級(jí)。啟動(dòng)建設(shè)全省首批兩宗“工改Ma”項(xiàng)目。
創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)。凈增高新技術(shù)企業(yè)超500家，總量突破2000家。新增國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間3家。國(guó)家超級(jí)計(jì)算昆山中心通過(guò)驗(yàn)收，成為省內(nèi)第2家、全國(guó)第8家國(guó)家超算中心。祖沖之自主可控產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃深入實(shí)施。高技能人才突破10萬(wàn)名。昆山開(kāi)發(fā)區(qū)入選國(guó)家級(jí)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。新增上市企業(yè)8家。
內(nèi)外貿(mào)易加速提質(zhì)。獲批建設(shè)全省唯一的國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。昆山開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新搭建對(duì)接?xùn)|盟貨物貿(mào)易跨境平臺(tái)。推出“共享夜昆山”等促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放“惠動(dòng)鹿城”消費(fèi)券5000萬(wàn)元。成功創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)。
再看新銳沭陽(yáng)。沭陽(yáng)縣委書記卞建軍告訴“瞭望君”，沭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)能夠邁上千億臺(tái)階，最關(guān)鍵的一條還是發(fā)展定力不放松、速度不放慢，聚焦工業(yè)強(qiáng)縣，聚焦城鄉(xiāng)融合，為縣域經(jīng)濟(jì)增添強(qiáng)勁引擎。
工業(yè)蘇北爭(zhēng)第一，一直是沭陽(yáng)最看重的目標(biāo)之一。2020年，沭陽(yáng)工業(yè)實(shí)力穩(wěn)中快進(jìn)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)開(kāi)票銷售收入962.28億元、增長(zhǎng)5.4%，工業(yè)入庫(kù)增值稅24.36億元、工業(yè)用電量40.78億千瓦時(shí)，總量分別居蘇北第3、第1、第2；完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值754.64億元、增長(zhǎng)8.5%；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)10.2%、21%。
項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤的壓艙石。2020年，沭陽(yáng)項(xiàng)目突破全線告捷，投資120億元天能項(xiàng)目、150億元桐昆項(xiàng)目先后入駐，億元以上項(xiàng)目簽約數(shù)、協(xié)議投資額、實(shí)際利用工業(yè)外資，居宿遷第一?！八男隆敝卮箜?xiàng)目加快推進(jìn)，新開(kāi)工億元以上工業(yè)項(xiàng)目84個(gè)，新竣工億元以上工業(yè)項(xiàng)目67個(gè)。工業(yè)開(kāi)票銷售收入超10億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)12個(gè)，稅收超5000萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)9個(gè)。
值得關(guān)注的是，沭陽(yáng)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展注入強(qiáng)動(dòng)能。全縣花木種植面積達(dá)60萬(wàn)畝，約占全省四分之一、全國(guó)二十分之一；擁有各類活躍網(wǎng)商4.5萬(wàn)多家，15個(gè)“中國(guó)淘寶鎮(zhèn)”、84個(gè)“中國(guó)淘寶村”。電商+花木，釋放出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富無(wú)限活力，沭陽(yáng)商花卉直播銷售額占全國(guó)三分之一，平均每秒有10.87件快遞從當(dāng)?shù)匕l(fā)往世界各地。主要得益于此，2020年沭陽(yáng)農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.4%。
長(zhǎng)期研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)的彭飛，向沖刺“千億俱樂(lè)部”的江蘇縣市給出建議：要解放思想，根據(jù)資源稟賦，堅(jiān)持特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，打造發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)。而“瞭望君”的感受是，縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來(lái)，必須緊扣制造業(yè)發(fā)達(dá)這個(gè)江蘇經(jīng)濟(jì)最大優(yōu)勢(shì)，在守住四條底線的前提下，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓發(fā)展的步伐邁得更快更堅(jiān)實(shí)。
一切過(guò)往皆為序章。所有的成績(jī)都是新的起跑線。今年，江蘇縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵們定下更高目標(biāo)：昆山計(jì)劃經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)6%以上、一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右；江陰計(jì)劃經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右;張家港計(jì)劃經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)6.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%。
奮斗春來(lái)早。正在你我腳下延伸的這一年，江蘇注定要奉獻(xiàn)更為精彩的表現(xiàn)，縣域經(jīng)濟(jì)賽場(chǎng)“蘇軍”將更加漂亮地贏下比賽。
(新華日?qǐng)?bào)記者 孫巡 陳珺璐)
