1月14日，新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者從2021年江蘇全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議上獲悉，“十三五”以來(lái)，江蘇交通運(yùn)輸系統(tǒng)堅(jiān)持以交通先行激活區(qū)位優(yōu)勢(shì)、提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、塑造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全面推動(dòng)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，全省交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)圓滿完成，發(fā)展水平繼續(xù)處在全國(guó)前列，在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了較為突出的支撐引領(lǐng)作用。

　　五年來(lái)，交通運(yùn)輸先行引領(lǐng)作用有效發(fā)揮

　　全面支撐穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)投資、降成本。全省公鐵水空交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資6293億元，是“十二五”的160%。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資占GDP的比例由2015年的1.32%提升至1.4%，拉動(dòng)了約1.6萬(wàn)億元GDP，新增了約300萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。全省社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比例由2015年的14.8%下降至13.8%，低于全國(guó)平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn)，運(yùn)輸環(huán)節(jié)費(fèi)用占物流總費(fèi)用比重回落到50%以下。每?jī)|元GDP產(chǎn)生的物流總費(fèi)用相比2015年下降100萬(wàn)元，支撐社會(huì)物流總費(fèi)用下降了約1000億元。

　　全面支撐國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略落地實(shí)施?！耙粠б宦贰焙ｊ懣諊?guó)際運(yùn)輸大通道加快構(gòu)建。新亞歐大陸橋高鐵通道、沿海高鐵通道貫通，連云港港30萬(wàn)噸級(jí)航道二期工程、通州灣新出海口、連云港新機(jī)場(chǎng)等標(biāo)志性工程取得新進(jìn)展。累計(jì)開行中歐(亞)班列5254列，開通25條班列線路，覆蓋歐亞22國(guó)70多個(gè)城市。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊加快建設(shè)。長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道全線貫通，南沿江城際鐵路和鐵路南京北站樞紐配套工程開工建設(shè)。長(zhǎng)三角區(qū)域一體聯(lián)通的綜合交通網(wǎng)絡(luò)初步成型。省際高速公路、鐵路接口分別達(dá)到28個(gè)、21個(gè)。上海、南京、杭州、合肥等城市間基本實(shí)現(xiàn)城際客運(yùn)高頻次1-1.5小時(shí)快速通達(dá)。

　　全面打造交通強(qiáng)國(guó)江蘇樣板亮點(diǎn)示范。累計(jì)形成28個(gè)亮點(diǎn)示范。京杭運(yùn)河綠色現(xiàn)代航運(yùn)示范區(qū)初見成效。滬蘇通公鐵長(zhǎng)江大橋?qū)崿F(xiàn)五個(gè)“世界首創(chuàng)”，五峰山長(zhǎng)江大橋創(chuàng)下七個(gè)“世界第一”。南京祿口機(jī)場(chǎng)攬獲國(guó)際機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)2019年度機(jī)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量所在量級(jí)全部四項(xiàng)大獎(jiǎng)。

　　全面助力高水平全面小康。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全省行政村雙車道四級(jí)公路全覆蓋。9個(gè)縣被授予“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣稱號(hào)，數(shù)量位居全國(guó)前列。溧陽(yáng)“1號(hào)公路”獲評(píng)全國(guó)“十大最美農(nóng)村路”。全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展水平升至最高的5A級(jí)，鎮(zhèn)村公交基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在全國(guó)率先探索城鄉(xiāng)公交一體化，啟動(dòng)11個(gè)縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)公交一體化試點(diǎn)。城鄉(xiāng)物流服務(wù)一體化穩(wěn)步推進(jìn)，培育完成8個(gè)農(nóng)村物流服務(wù)品牌，其中2個(gè)入選部首批農(nóng)村物流服務(wù)品牌。全面完成全省6個(gè)集中連片地區(qū)和12個(gè)重點(diǎn)幫扶縣交通幫扶工作，五方掛鉤聯(lián)系的灌云縣全面脫貧。

　　全面深化重大發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃?！督K省沿江城市群城際鐵路建設(shè)規(guī)劃(2019—2025年)》《南京鐵路樞紐總圖規(guī)劃》獲批。蘇州-無(wú)錫-南通，連云港-徐州-淮安作為組合樞紐上升為全國(guó)性綜合交通樞紐城市。省市縣三級(jí)綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃研究和“十四五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃形成初步成果。在全國(guó)率先出臺(tái)《江蘇省民用航空條例》《江蘇省水路交通運(yùn)輸條例》。省委省政府先后組建成立省港口集團(tuán)、鐵路集團(tuán)、東部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、省國(guó)際貨運(yùn)班列公司，與交通控股構(gòu)成了涵蓋公鐵水空運(yùn)的省級(jí)交通發(fā)展平臺(tái)。

　　五年來(lái)，現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)加快完善

　　綜合交通運(yùn)輸短板加速補(bǔ)齊。全省干線鐵路運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)到4204公里，其中高速鐵路2215公里，比2015年增加1356公里，增幅高達(dá)158%，從“十二五”末的全國(guó)第14位躍升至第3位，初步實(shí)現(xiàn)成環(huán)成網(wǎng)，蘇北蘇中蘇南干線鐵路通道全面打通。建成3座過(guò)江通道，過(guò)江通道累計(jì)建成17座，在建6座。全省所有運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)年客貨吞吐能力分別達(dá)到7230萬(wàn)人次和169.5萬(wàn)噸，較2015年分別提高了21%和13%。全省開通民航國(guó)際及地區(qū)航線85條，通達(dá)國(guó)際及地區(qū)城市55個(gè)，重要貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)民航直達(dá)率由2015年的75%提升至85%。

　　公路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。高速公路里程達(dá)到4924公里，比2015年增加385公里，面積密度4.8公里/百平方公里，位列全國(guó)各省區(qū)第三。完成取消高速公路省界主線收費(fèi)站任務(wù)，高速公路服務(wù)區(qū)蝶變新景區(qū)。普通國(guó)省干線公路里程超過(guò)1.2萬(wàn)公里，較2015年新增2050公里，一級(jí)公路占比全國(guó)最高。農(nóng)村公路里程達(dá)到14.28萬(wàn)公里。公路路況及服務(wù)水平居全國(guó)前列。

　　水運(yùn)優(yōu)勢(shì)得到更好發(fā)揮。省干線航道達(dá)標(biāo)里程達(dá)到2363公里，較2015年新增209公里，千噸級(jí)航道覆蓋全省78%的縣級(jí)及以上節(jié)點(diǎn)和50%的省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)。港口綜合通過(guò)能力達(dá)到21.2億噸，較2015年提升14%，港口吞吐量達(dá)29.7億噸，占全國(guó)港口吞吐量五分之一。其中，集裝箱通過(guò)能力達(dá)到1528.6萬(wàn)標(biāo)箱，較2015年增加82萬(wàn)標(biāo)箱。萬(wàn)噸級(jí)以上泊位數(shù)524個(gè)，較2015年增加50個(gè)；2億噸大港數(shù)7個(gè)。

　　樞紐建設(shè)加快推進(jìn)。綜合客運(yùn)樞紐分布逐步均衡，建成綜合客運(yùn)樞紐32個(gè)，較2015年增加17個(gè)，設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)全覆蓋?？h級(jí)節(jié)點(diǎn)覆蓋率由2015年的19.2%提高至41.5%。建成百畝以上貨運(yùn)場(chǎng)站120個(gè)，其中公鐵、鐵水、陸空型多式聯(lián)運(yùn)場(chǎng)站25個(gè)。

　　五年來(lái)，高品質(zhì)客運(yùn)服務(wù)能力和效能顯著提升

　　高品質(zhì)出行比重進(jìn)一步提升。航空、鐵路客運(yùn)量占比由2015年的0.6%、11.6%上升到0.9%、17.7%。高速公路斷面交通量年均增長(zhǎng)8.5%，人均私家車保有量年均增速11%。鐵路城際客運(yùn)服務(wù)更加便捷，基本實(shí)現(xiàn)省內(nèi)設(shè)區(qū)市到南京2小時(shí)通達(dá)、設(shè)區(qū)市之間2.5小時(shí)通達(dá)。民航國(guó)際旅客吞吐量增長(zhǎng)接近200%。通用機(jī)場(chǎng)建成投運(yùn)3個(gè)，開通首條低空通勤航線。南京、無(wú)錫等一批綜合客運(yùn)樞紐城市軌道站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)高鐵換乘免二次安檢。

　　公交綠色出行理念進(jìn)一步深入人心。南京、蘇州獲“國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市”稱號(hào)。確定11個(gè)市為綠色出行創(chuàng)建城市，明確12個(gè)省級(jí)綠色出行重點(diǎn)示范項(xiàng)目。7個(gè)城市已擁有或在建軌道交通，全省城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到800公里，較2015年翻一番，躍居全國(guó)第二。全省公共交通氣電車比2015年增加了1萬(wàn)標(biāo)臺(tái)，萬(wàn)人標(biāo)臺(tái)數(shù)約17.4臺(tái)/萬(wàn)人，城市公交出行分擔(dān)率達(dá)26%，超額完成省政府確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)有力推進(jìn)。推行高鐵接駁、城際快車、校園快線等多種定制運(yùn)輸和旅客聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)，定制客運(yùn)達(dá)到250條線、1164輛車，居全國(guó)第一。開行“運(yùn)游結(jié)合”、鄉(xiāng)村旅游線路664條，帶動(dòng)沿線景區(qū)客流增長(zhǎng)10%以上。網(wǎng)約車、共享單車、汽車分時(shí)租賃等新出行模式快速發(fā)展，培育“T3出行”網(wǎng)約車獨(dú)角獸企業(yè)，“打車難”問(wèn)題有效緩解。

　　五年來(lái)，貨物運(yùn)輸市場(chǎng)健康有序發(fā)展運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

　　貨物運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展有序。開展促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動(dòng)，實(shí)施智慧物流試點(diǎn)工程。全省甩掛運(yùn)輸蓬勃發(fā)展，培育85家無(wú)車承運(yùn)試點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，運(yùn)滿滿、中儲(chǔ)智運(yùn)成為網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)獨(dú)角獸企業(yè)。建成32個(gè)“司機(jī)之家”。國(guó)家級(jí)、省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目分別達(dá)到4個(gè)、22個(gè)，開通示范線路116條，居全國(guó)首位?！敖K新亞歐大陸橋集裝箱多式聯(lián)運(yùn)示范工程”成為首批12個(gè)國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程之一。全省沿江沿海港口共開辟運(yùn)行國(guó)際集裝箱近遠(yuǎn)洋航線72條，較2015年增加6條。國(guó)際(地區(qū))定期全貨運(yùn)航線實(shí)現(xiàn)零突破，達(dá)到13條；新開洲際客運(yùn)航線5條，總數(shù)達(dá)8條。

　　運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整成效凸顯。深入實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)提速、中歐班列高質(zhì)量發(fā)展等7大行動(dòng)，在全國(guó)率先出臺(tái)《江蘇省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)助方案》，推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，鐵路貨物發(fā)送量從“十二五”末的5066萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2020年的6866萬(wàn)噸，增長(zhǎng)35.5%；沿海主要港口大宗貨物鐵路和水路集疏港比例提升至94.2%，公路運(yùn)輸量減少超過(guò)1900萬(wàn)噸，水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占比63.2%，居全國(guó)前列。內(nèi)河集裝箱港口達(dá)11個(gè)、運(yùn)輸量達(dá)65.5萬(wàn)標(biāo)箱，分別是2015年的2.75倍和3.87倍。

　　五年來(lái)，交通運(yùn)輸綠色發(fā)展持續(xù)深入推進(jìn)

　　打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。完成18項(xiàng)國(guó)家級(jí)、8項(xiàng)省級(jí)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，117個(gè)沿江非法碼頭、214個(gè)港區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)長(zhǎng)江岸線利用項(xiàng)目清理整治全部完成。1133個(gè)內(nèi)河碼頭環(huán)保整治工作全面完成。全面關(guān)停長(zhǎng)江江蘇段水上臨時(shí)過(guò)駁區(qū)，建成5座長(zhǎng)江干線洗艙站。完成400總噸以上船舶生活污水防污設(shè)施改造，400總噸以下船舶生活污水防污設(shè)施改造1.73萬(wàn)余艘，占全國(guó)總數(shù)近60%。沿江及內(nèi)河碼頭企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)靠港船舶送交污染物“應(yīng)收盡收”。新建碼頭粉塵綜合防治率達(dá)100%，完成664家港口企業(yè)粉塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。

　　全面夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)。成為全國(guó)首個(gè)高分通過(guò)交通運(yùn)輸部驗(yàn)收的綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸示范省。編制《高速公路綠色公路標(biāo)準(zhǔn)化施工指南》《綠色航道建設(shè)指南》。完成24艘LNG動(dòng)力船舶建造和68艘大噸位船舶LNG動(dòng)力更新改造。沿江、沿海及內(nèi)河主要港口、船閘及水上服務(wù)區(qū)基本具備岸電供應(yīng)能力。應(yīng)用新能源營(yíng)運(yùn)車輛5.5萬(wàn)輛、清潔能源營(yíng)運(yùn)車輛7.5萬(wàn)輛，比2015年分別增長(zhǎng)358%、5.6%。完成三年交通干線沿線環(huán)境綜合整治，2527處高鐵沿線隱患全部銷號(hào)，打造2萬(wàn)公里交通綠色廊道。推動(dòng)新建高鐵在通車之際全部建成高顏值的綠色通道、人文通道。

　　五年來(lái)，交通運(yùn)輸智慧化水平不斷提高

　　科技示范水平進(jìn)一步提升。在全國(guó)率先完成新一代國(guó)家交通控制網(wǎng)試點(diǎn)工程建設(shè)，建成全國(guó)首家智能商用車領(lǐng)域國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)中心。滬寧高速、五峰山過(guò)江通道接線、G524、S342、南京港、太倉(cāng)港等一批智慧公路、智慧港口、無(wú)人碼頭試點(diǎn)工程加快推進(jìn)。全行業(yè)累計(jì)獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng)、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)20項(xiàng)。獲批7家交通運(yùn)輸行業(yè)研發(fā)中心，形成“2+9+N”科技平臺(tái)格局。在行業(yè)內(nèi)率先建立由高校院所、傳統(tǒng)研究單位、成果應(yīng)用單位為主的創(chuàng)新鏈。起草22項(xiàng)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布88項(xiàng)省地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　率先探索推動(dòng)交通新基建發(fā)展。與江蘇移動(dòng)、電信、聯(lián)通、鐵塔簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快推動(dòng)5G應(yīng)用落地。出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)交通運(yùn)輸領(lǐng)域新基建行動(dòng)方案，聚焦“新網(wǎng)絡(luò)、新設(shè)施、新集群、新平臺(tái)、新應(yīng)用”5大方向，擬訂了第一批97項(xiàng)新基建項(xiàng)目清單，投資規(guī)模約33億。在全國(guó)率先出臺(tái)《江蘇省智慧高速公路建設(shè)技術(shù)指南》《江蘇省普通國(guó)省道智慧公路建設(shè)技術(shù)指南》。

　　科技賦能交通運(yùn)輸服務(wù)。交通一卡通在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))全覆蓋，設(shè)區(qū)市公交、地鐵實(shí)現(xiàn)了手機(jī)移動(dòng)支付全覆蓋?！鞍褪抗芗摇笔袌?chǎng)占有率居全國(guó)公路聯(lián)網(wǎng)售票類軟件之首。在全國(guó)率先建成并推廣內(nèi)河船舶智能過(guò)閘系統(tǒng)。建成內(nèi)河電子航道圖，為實(shí)現(xiàn)“內(nèi)河水上導(dǎo)航”提供技術(shù)支持。

　　其中，2020年是“十三五”收官之年，全省公鐵水空完成投資1652.2億元，同比增長(zhǎng)18.3%，為全省“穩(wěn)投資”提供了有力支撐。全年新增高鐵654公里，創(chuàng)歷史新高。祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)T1航站樓改擴(kuò)建工程建成投運(yùn)，建成溧陽(yáng)至高淳、常州至宜興高速公路。建成普通國(guó)省道348公里，新改建農(nóng)村公路5261公里、改造橋梁1555座；“十三五”干線公路養(yǎng)護(hù)管理國(guó)評(píng)獲得部評(píng)價(jià)組充分肯定。建成干線航道44公里，船閘1座。

　　(新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 梅劍飛)