習近平總書記視察江蘇時要求江蘇“在改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展上爭當表率”。在中央和省委省政府堅強領導下，江蘇自貿(mào)試驗區(qū)始終聚焦“兩區(qū)”定位，堅持以服務國家戰(zhàn)略為己任、以制度集成創(chuàng)新為核心、以市場主體需求為導向、以風險防控為底線、以可復制可推廣為基本要求，大膽闖、大膽試、自主改，切實扛起為全國發(fā)展探路的重大使命。

　　【區(qū)域評估集成改革 簡化審批降成本】

　　眼下，一期投資約7億元的自貿(mào)區(qū)南京片區(qū)國際化名醫(yī)中心正在加緊建設，這是今年抗擊疫情復工復產(chǎn)過程中南京首批開工的項目。以前項目需要在開工前自行完成環(huán)保、節(jié)能等評估，現(xiàn)在南京片區(qū)對共性的工程建設評估事項提前統(tǒng)一評估，評估成果由區(qū)域內(nèi)投資項目共享，為開工節(jié)省了大量時間和成本，實現(xiàn)區(qū)域評估集成改革效應的最大化。

　　國際化名醫(yī)中心項目建設單位前期負責人石建華說：“申報材料由幾百頁的報告簡化為幾頁紙的登記表或承諾表，累計節(jié)省評估時間3個多月。”

　　江蘇自貿(mào)區(qū)南京片區(qū)工程建設項目審批制度改革相關負責人謝菲說：“自貿(mào)區(qū)南京片區(qū)目前已基本實現(xiàn)8項區(qū)域評估改革的集成，南京片區(qū)已實現(xiàn)區(qū)域評估改革試點應用案例67個，未來3年將為企業(yè)減少約6000多萬元的評估費用。”

　　【“保稅+出口”監(jiān)管 中歐班列跑出高效率】

　　在連云港片區(qū)，中歐班列“保稅+出口”全新監(jiān)管模式，打破了保稅貨物與出口貨物必須分別裝箱的限制，不僅滿足小額商品過境的需求，還提高了集裝箱的利用率，省時又省錢。今年1-11月，連云港中歐班列累計完成526列、43114標箱，運量同比增長22.9%，居全省首位。

　　【分級分類新模式 助力研發(fā)再提速】

　　在蘇州片區(qū)，生物醫(yī)藥這一重點打造的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦現(xiàn)實困難精準改革。貝朗醫(yī)療是蘇州片區(qū)的一家德國企業(yè)，在研發(fā)過程中需要用到和總部一樣的器械耗材。得益于蘇州片區(qū)實施的研發(fā)測試用未注冊醫(yī)療器械分級分類管理制度，沒有在國內(nèi)注冊的醫(yī)療器械也能第一時間進口，使企業(yè)研發(fā)的新產(chǎn)品提前半年順利上市。

　　貝朗醫(yī)療(蘇州)有限公司有源醫(yī)療器械高級生產(chǎn)經(jīng)理丁意說：“通過政策的紅利，能夠極大的縮短了我們整個項目的周期，能夠使我們的廣大患者能夠得到更高品質(zhì)的治療?！?/p>

　　一年多來，江蘇自貿(mào)區(qū)深化制度創(chuàng)新，激發(fā)市場活力，全力打造改革開放新高地。制定出臺了《關于支持中國(江蘇)自由貿(mào)易試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》等110余份政策文件；在132項既有任務清單基礎上動態(tài)更新企業(yè)需求清單、集成創(chuàng)新清單、復制推廣清單；一次性賦予自貿(mào)區(qū)273項省級管理事項；全面推進"證照分離"改革全覆蓋試點， 6000余家企業(yè)從中受惠。實際使用外資、外貿(mào)進出口、新增市場主體等主要指標位居全國同批自貿(mào)試驗區(qū)前列。

　　江蘇省商務廳廳長趙建軍說：“ 下一步，我們將以總書記提出的‘爭當表率、爭做示范、走在前列’為總目標總綱領和總要求，在推動制度型開放方面，主動對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推進規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，在深化制度集成創(chuàng)新方面，力求在增強改革系統(tǒng)性、集成性上下更大功夫，實現(xiàn)更大突破，爭取國家支持開展三大片區(qū)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新試點，在推動聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展方面，進一步推動江蘇自貿(mào)試驗區(qū)與長江經(jīng)濟帶、長三角區(qū)域其他自貿(mào)試驗區(qū)，以及我省開發(fā)區(qū)、國際合作園區(qū)等開放平臺聯(lián)動創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展，不斷擦亮自貿(mào)試驗區(qū)這張高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展的"金字招牌"，為全省全國開放發(fā)展大局作出積極貢獻。”

　　(江蘇廣電總臺·融媒體新聞中心記者 毛俊 章斌煒 亓晨 耿昊東 黃嫻)