這三年，徐州一直都在變。從“粗重笨”到“高大上”，從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”，從“蘇北老工業(yè)基地”到“淮海經濟區(qū)中心城市”……徐州全方位轉型，集中力量推進產業(yè)、城市、生態(tài)、社會“四個轉型”，走出一條具有特色的振興“轉型”之路。

　　今年，我市提出打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板，就是著眼更高的政治站位、更高的目標層面，來推動貫徹落實習近平總書記視察徐州重要指示精神走深走實。全市上下牢固樹立答卷意識，錨定打造新發(fā)展理念區(qū)域樣板，堅定不移貫徹落實“工業(yè)立市、產業(yè)強市”戰(zhàn)略，以新型工業(yè)化格局支撐新發(fā)展格局，壓茬推進年度工作任務，經濟高質量發(fā)展和淮海經濟區(qū)中心城市建設取得階段性成果，為全省“爭當表率、爭做示范、走在前列”作出徐州貢獻。

　　推動重點難點工作好上更好

　　為支持賈汪區(qū)轉型發(fā)展邁上更高臺階，我市制定實施《2020年支持賈汪區(qū)高質量轉型發(fā)展重點工作方案》，排定22項年度工作計劃，圍繞特色亮點開展精準培育，針對重點難點實施滴灌式支持，逐項銷號工作任務，形成了市領導牽頭抓總、賈汪區(qū)主體突破、市級單位協(xié)助發(fā)力的良好格局，賈汪產業(yè)轉型步入“快車道”。

　　這三年，賈汪產業(yè)發(fā)展推陳出新，累計關停拆除轄區(qū)鋼鐵、焦化企業(yè)74家，加快落后產業(yè)淘汰。吉麥新能源汽車實現(xiàn)量產，徐州工程機械配套產業(yè)園標準化廠房建設加速推進，雙樓物流園區(qū)要素集聚力顯著提升，潘安湖科教創(chuàng)新區(qū)建設初具規(guī)模。為推進賈汪城市發(fā)展融入主城區(qū)，超前啟動徐賈輕軌S1號線，加快推進徐賈快速通道北延路基、206國道改線工程，逐步打通連接主城區(qū)“大動脈”。賈汪生態(tài)修復展現(xiàn)新面貌，建成潘安湖、大洞山、督公湖、鳳鳴海4個國家4A級景區(qū)，并在生態(tài)修復基礎上布點潘安水鎮(zhèn)等一批投資10億元以上的精品項目，成為首批國家全域旅游示范區(qū)。

　　徐工有限混改步入全面落地收官階段，基本完成產業(yè)劃分與資產整合。徐工正在加快健全以公司章程為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度體系，優(yōu)化調整董事會結構，嚴格規(guī)范各類治理主體權責。按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”原則，制定完成職業(yè)經理人選聘方案，待市委、市政府審定后執(zhí)行。

　　淮海戰(zhàn)役紀念館改陳大綱和版式稿已獲中宣部審核通過，總投資1.48億元的改陳項目立項獲批，文物庫房規(guī)劃選址、相關規(guī)劃建設方案正在進一步修改完善。銅山區(qū)渡江戰(zhàn)役總前委舊址修繕保護項目爭取到國家專項資金385萬元。為進一步傳承發(fā)揚紅色基因，我市挖掘淮海戰(zhàn)役精神新的時代內涵，常態(tài)化實施淮海戰(zhàn)役精神“三進”工程，扎實推進淮海戰(zhàn)役精神進黨課、黨日活動進淮塔、紅色故事進校園系列活動。先后成立紅色教育培訓基地、淮海戰(zhàn)役精神培訓中心，完成課程體系研發(fā)、教育基地建設等，月培訓量逾2000人次，發(fā)展勢頭良好。

　　大力夯實經濟高質量發(fā)展基礎

　　這三年，我市不斷深化國有企業(yè)改革，調整合并組建8大市級國有公司。完成經營類事業(yè)單位改革和機關事業(yè)單位所屬企業(yè)改革，加快“僵尸企業(yè)”清理，推動遺留問題處置。持續(xù)深化“放管服”改革，“證照分離”“不見面”審批、聯(lián)合審圖等改革事項取得顯著性成效，市、縣兩級行政審批局運行良好。政務服務建立了“有求必應、無事不擾”服務機制，在全省率先建立運行的綜合性企業(yè)服務中心廣受好評。

　　目前，全市18家鋼鐵企業(yè)整合為2家大型集團，產品實現(xiàn)從傳統(tǒng)軋鋼向精制特鋼跨越；11家焦化廠整合為3家綜合企業(yè)，形成完整的煤化工清潔循環(huán)產業(yè)鏈；水泥企業(yè)由62家壓減至15家，逐步向裝配式住宅和建筑產業(yè)化方向轉型；燃煤廠由24家壓減至15家，裝機容量減少75.9萬千瓦；化工企業(yè)由423家壓減至80家左右，全部實現(xiàn)進區(qū)入園和無害化排放。三年全市累計盤活低效用地3.78萬畝，向新興產業(yè)供地1.39萬畝，畝均GDP最高升至19.12萬元/畝。

　　緊緊圍繞培育壯大裝備與智能制造、集成電路與ICT、新能源、生物醫(yī)藥與大健康四大新興主導產業(yè)，我市精心編制產業(yè)發(fā)展三年指導意見、年度實施方案及專項扶持政策。徐州智能制造裝備產業(yè)集群入選國家級首批戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。今年，四大新興主導產業(yè)實現(xiàn)產值預計增長21%左右、占全市工業(yè)產值比重提高到42%左右。

　　今年，我市順利完成國家服務業(yè)綜合改革試點三年任務、即將進入驗收。省級生產性服務業(yè)集聚示范區(qū)達到10家，先后獲批國家智慧物流領域降本增效試點城市、國家級跨境電子商務綜合試驗區(qū)等稱號，為全市新興產業(yè)能級躍升提供了新動能。

　　建好中心城市輻射帶動周邊協(xié)同發(fā)展

　　這三年，我市圍繞建設區(qū)域性經濟、商貿物流、金融服務、科教文化“四個中心”，布局建設重大項目和載體平臺，不斷提高經濟首位度?；春＝洕鷧^(qū)作為重要板塊納入國家《淮河生態(tài)經濟帶發(fā)展規(guī)劃》，徐宿連航道工程、徐州港“億噸大港”建設、徐州鐵路樞紐建設等重大基礎設施項目被納入省計劃盤子，全面拉開大都市發(fā)展框架。

　　這三年，鄭徐客專、徐宿淮鹽鐵路、徐明高速公路建成通車，徐州境內干線鐵路營業(yè)總里程全省第一，干線公路總里程接近1400公里，綜合交通樞紐能級進一步提高。市內三環(huán)北路高架快速路、迎賓大道高架快速路等城市主干道建成通車，開通運行軌道1號線和2號線，全市綜合交通線網總里程超過1.9萬公里，市內交通路網更加通暢。蘇寧商務廣場、銅山萬達廣場、高鐵站區(qū)等一批商貿、文體、旅游類功能項目投入使用，第一人民醫(yī)院、30多所中小學校、十余家農貿市場和街坊中心等民生項目相繼完工投入使用，城市服務功能更加健全完善。

　　據統(tǒng)計，目前，中心商圈消費、就醫(yī)、新增購房、大學生參保數(shù)中，外地居民占比均達1/3以上，徐州作為淮海經濟區(qū)中心城市的承載力輻射力顯著增強。(王正喜 見習記者 張亞軒)