原標(biāo)題：杭州蕭山國際機(jī)場，蓄勢“關(guān)鍵一躍”

　　杭州蕭山國際機(jī)場(下稱蕭山機(jī)場)正在為“起飛”蓄勢。

　　面對制造業(yè)向高新產(chǎn)業(yè)升級過程中凸顯的高頻次、小體積物流需求，面對國內(nèi)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)帶來的航空貨運(yùn)和快遞發(fā)展的龐大需求，蕭山機(jī)場發(fā)力航空貨運(yùn)，對標(biāo)美國貨運(yùn)量第一的孟菲斯機(jī)場，旨在打造全球航空貨運(yùn)標(biāo)桿。

　　在地面和空中“兩張網(wǎng)”中找短板

　　位于美國田納西州的孟菲斯，處于美國國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)的中心、著名的俄亥俄快遞中樞帶上。上世紀(jì)70年代前，這里最醒目的標(biāo)簽是全美最大的棉花現(xiàn)貨市場，直到1973年，聯(lián)邦快遞(FedEx)將其總部搬遷至此，并在此建設(shè)超級轉(zhuǎn)運(yùn)中心。

　　此后，以機(jī)場為核心的多聯(lián)式貨運(yùn)體系、完善的貨運(yùn)設(shè)施和貨運(yùn)管理模式讓孟菲斯機(jī)場逐步成為全球一流的航空物流中心。2019年，孟菲斯機(jī)場貨運(yùn)吞吐量達(dá)432萬噸，是全美貨運(yùn)量第一、全球第二的機(jī)場。

　　今年，蕭山機(jī)場的表現(xiàn)同樣不俗。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，其前三季度貨運(yùn)量達(dá)56.4萬噸，同比增長15.1%，增幅居國內(nèi)十大機(jī)場之首。其中國際貨運(yùn)量達(dá)6.74萬噸，同比增長55.6%。今年，蕭山機(jī)場新增至曼谷、克拉克、胡志明市、馬德里、新加坡、東京等7條定期國際全貨機(jī)航線，航線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，目前運(yùn)營的國際及地區(qū)全貨機(jī)航線已達(dá)15條。

　　盡管勢頭很好，但相比孟菲斯機(jī)場，差距仍然很大。2019年，蕭山機(jī)場累計(jì)完成貨郵吞吐量69萬噸，孟菲斯機(jī)場貨運(yùn)吞吐量則達(dá)432萬噸?！笆捝綑C(jī)場對標(biāo)全球第二大貨運(yùn)樞紐孟菲斯機(jī)場，在空港規(guī)模及配套設(shè)施、貨物吞吐量等方面存在較大差距，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)城融合方面獨(dú)具特色。”省商務(wù)研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　在規(guī)模設(shè)施方面，蕭山機(jī)場規(guī)模較大、設(shè)施齊全，但機(jī)場貨運(yùn)保障能力仍有待提高，貨運(yùn)專用設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。蕭山機(jī)場占地10平方公里，擁有3座航站樓、兩條跑道，其中貨機(jī)停機(jī)坪5.2萬平方米。孟菲斯機(jī)場占地16平方公里，擁有4條跑道、3個航站區(qū)以及多個貨物中心。機(jī)場北部的聯(lián)邦快遞貨運(yùn)基地還有一條長約3000米的東西向貨機(jī)專用跑道，跑道北側(cè)有70萬平方米的貨機(jī)坪和160多個貨機(jī)位。對比孟菲斯機(jī)場，蕭山機(jī)場在貨運(yùn)專用設(shè)施建設(shè)和客貨分離方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　同時，蕭山機(jī)場在引進(jìn)貨運(yùn)航司、貨代物流企業(yè)等貨運(yùn)主體上也存在短板。據(jù)了解，當(dāng)前，蕭山機(jī)場國際化的規(guī)模貨代物流企業(yè)較少，危險(xiǎn)品檢測、航空打板服務(wù)等國際貨運(yùn)的特殊保障機(jī)構(gòu)也幾乎是空白。

　　此外，對比美國中南部最大的多式聯(lián)運(yùn)樞紐孟菲斯，蕭山機(jī)場缺乏配套的集疏運(yùn)體系，物流運(yùn)輸方式較為單一。

　　“要打造孟菲斯這樣的樞紐，必須擁有地面和空中‘兩張網(wǎng)’。目前，蕭山機(jī)場在這方面依然存在短板?！焙贾菔捝絿H機(jī)場物流公司副總經(jīng)理張榮介紹，在地面上，蕭山機(jī)場周邊公路快速集散網(wǎng)不通暢，周邊僅一條機(jī)場快速路；在空鐵轉(zhuǎn)運(yùn)方面，即便將引進(jìn)高鐵線路，但高鐵站臺多為客運(yùn)設(shè)計(jì)，仍存在貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備不足等問題。在空中，蕭山機(jī)場的國內(nèi)貨運(yùn)量僅次于北上廣深，可國際貨運(yùn)量僅居全國第九?！叭珖髾C(jī)場整體國際化率為37.8%，而我們只有14%左右，九成左右的浙江空運(yùn)出口貨物外流至其他口岸?！睆垬s說。

　　做強(qiáng)貨源地優(yōu)勢，打造優(yōu)質(zhì)航空物流生態(tài)圈

　　或許有人會問，蕭山機(jī)場不在中國版圖的地理中心，對標(biāo)孟菲斯有潛力嗎?

　　盡管相較于鄭州、鄂州等航空貨運(yùn)發(fā)展較好的中部城市，杭州的地理位置確實(shí)有點(diǎn)偏，可論貨源地，杭州則處于C位。

　　這里是電商之都和全國首個跨境電商綜試區(qū)所在地，天貓、網(wǎng)易等電商平臺和菜鳥、“四通一達(dá)”等物流平臺均萌發(fā)于浙江，且杭州周邊布滿了生產(chǎn)制造基地，這里既是購買地也是貨源地。據(jù)了解，蕭山機(jī)場的郵件、快件、跨境電商貨量占國際總貨量的比重，已經(jīng)從去年的42.1%上升到了46.5%，未來預(yù)計(jì)將達(dá)到50%以上。以這3類貨運(yùn)為特色，輻射全國的電商物流和輻射全球的跨境電商物流是蕭山機(jī)場最大的底氣。

　　“當(dāng)前，蕭山機(jī)場正在系統(tǒng)打造優(yōu)質(zhì)航空物流生態(tài)圈。”張榮說。就在12月17日，新成立的浙江機(jī)場物流發(fā)展工作專班召開了首次工作會議，聚焦基礎(chǔ)保障能力、航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋、通暢口岸環(huán)境、中轉(zhuǎn)服務(wù)能力、信息化建設(shè)和區(qū)港聯(lián)動發(fā)展等六大方面，系統(tǒng)梳理了蕭山機(jī)場的追趕線路圖。

　　近期，蕭山機(jī)場有一個大動作：國內(nèi)第一個“多層結(jié)構(gòu)+智能化”的機(jī)場貨站——杭州蕭山國際機(jī)場國際貨站即將開建。該項(xiàng)目總投資241057.38萬元，將大量使用自動化和信息化的集裝貨物處理系統(tǒng)和散貨處理系統(tǒng)，可有效提升航空貨物操作效率，提高杭州機(jī)場航空物流服務(wù)能力。預(yù)計(jì)到2035年，項(xiàng)目的年貨郵吞吐量將達(dá)到60萬噸，可有效提升蕭山機(jī)場貨運(yùn)發(fā)展綜合實(shí)力及區(qū)域航空樞紐地位。

　　為了提升中轉(zhuǎn)服務(wù)保障能力，一方面，蕭山機(jī)場把目光投向全省，推進(jìn)異地貨站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。蕭山機(jī)場于去年9月在義烏機(jī)場設(shè)立首個異地貨站；今年1月首個城市貨站在杭州(下沙)綜保區(qū)掛牌成立后，10月14日，蕭山機(jī)場與寧波機(jī)場又正式互為異地貨站，今后杭州、寧波兩地機(jī)場將為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)及貨主提供異地貨物交運(yùn)和提取服務(wù)。另一方面，蕭山機(jī)場在不斷拓展空空中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的同時，努力打造地面卡車航班網(wǎng)、推廣空地中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。

　　浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的擴(kuò)區(qū)也為杭州空港帶來了跨越式發(fā)展的可能性?！罢憬再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)杭州片區(qū)囊括空港部分，意味著我們可以加快復(fù)制推廣全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的各項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為入駐的貨運(yùn)主體提供更多的扶持政策，同時探索基于自身需求的模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新?！睆垬s介紹。

　　當(dāng)前，蕭山機(jī)場僅擁有進(jìn)境植物種苗、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動物及水果以及藥品等5個口岸資質(zhì)，作為跨境電商集聚地，卻尚不具備進(jìn)口直購模式(9610進(jìn)口功能)以及保稅備貨模式(1210進(jìn)出口功能)等資質(zhì)，與鄭州、深圳等地存在不小的差距。記者了解到，當(dāng)前，蕭山正全力推進(jìn)杭州保稅物流中心(B型)申報(bào)空港綜合保稅區(qū)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等各類開放平臺的疊加之下，這里的口岸環(huán)境和國際貨運(yùn)前景將迎來質(zhì)的飛躍。(陳佳瑩)