南京江北新區(qū)作為全國第十三個、江蘇省唯一的國家級新區(qū)，同時也是中國(江蘇)自由貿(mào)易試驗區(qū)南京片區(qū)所在地。在“雙區(qū)聯(lián)動”發(fā)展的戰(zhàn)略背景下，江北新區(qū)擔(dān)當著打造“長江經(jīng)濟帶對外開放合作平臺”的重大使命。

　　2019年2月，江蘇省委省政府決定在南京江北新區(qū)等6個試點地區(qū)率先開展社會主義現(xiàn)代化建設(shè)試點。南京市委常委、江北新區(qū)黨工委專職副書記羅群說，“江北新區(qū)厚植開放合作優(yōu)勢，加速探索制度型開放，構(gòu)建具備國際競爭力的國際化、法治化、便利化、市場化營商環(huán)境，推動‘雙區(qū)’更高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)助推現(xiàn)代化建設(shè)的強勁動力。”

　　著力“首創(chuàng)性”探索，打造改革開放試驗田。江北新區(qū)不斷強化頂層設(shè)計，聚焦開展首創(chuàng)性、差異化探索，驅(qū)動新區(qū)開放型經(jīng)濟加速實現(xiàn)從“商品和要素流動開放向規(guī)則和制度型開放”轉(zhuǎn)變。

　　中國(江蘇)自由貿(mào)易試驗區(qū)南京片區(qū)在江北新區(qū)掛牌后，快速形成了“1+9”支持政策體系，為建設(shè)開放合作平臺，推動“最大限度促進貿(mào)易和投資自由化便利化、最大限度支持創(chuàng)新驅(qū)動和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、最大限度激勵高科技企業(yè)和高層次人才”提供系統(tǒng)支撐。

　　截至目前，“1+9”政策141項改革措施已落地實施和初步見效112項。圍繞改革任務(wù)落實，推出近百項改革創(chuàng)新舉措，形成60多個體現(xiàn)首創(chuàng)要求的制度創(chuàng)新成果，7項改革試點經(jīng)驗、7個創(chuàng)新實踐案例在江蘇復(fù)制推廣，8項改革試點經(jīng)驗、10個創(chuàng)新實踐案例在南京復(fù)制推廣，“搭建生物醫(yī)藥集中監(jiān)管與公共服務(wù)平臺”入選國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點“最佳實踐案例”向全國推廣。

　　靶向“與國際等高對接”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。江北新區(qū)大力推動國際化營商環(huán)境建設(shè)“三個一批”專項行動；積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”審批模式，不見面審批事項達到90%以上；推行證照分離、區(qū)域評估、施工許可告知承諾制等重點“放管服”改革舉措，將行政審批從“2330”推進至“1230”，多個重點項目實現(xiàn)“拿地即開工”； 出臺外國人來華工作五項便利舉措，大幅提升人員流動便利度。

　　同時，新區(qū)規(guī)劃建設(shè)了全國首個法治園區(qū)，引進最高法第三巡回法庭等“兩庭五院”入駐，先后成立新區(qū)法院、檢察院；設(shè)立全國首個自貿(mào)區(qū)原創(chuàng)認證知識產(chǎn)權(quán)保護平臺，啟動運營中國(南京)知識產(chǎn)權(quán)保護中心仲裁院；并設(shè)立了江蘇自貿(mào)試驗區(qū)南京仲裁院，落地江蘇自貿(mào)試驗區(qū)首個國際商事調(diào)解中心。

　　提升國際化水平，加速培育外向型經(jīng)濟。江北新區(qū)把接軌國際市場，做大做強外向型經(jīng)濟作為推動“對外開放合作平臺”高質(zhì)量建設(shè)重中之重。目前，已集聚了來自49個國家和地區(qū)的超過570家外商投資企業(yè)注冊落戶，總投資超260億美元。

　　2019年，新區(qū)新設(shè)外商投資企業(yè)81個，總投資3000萬美元以上企業(yè)16個，完成合同利用外資20億美元，同比增長95.6%，實際利用外資8億美元，同比增長17.5%。今年面對疫情影響，新區(qū)實際利用外資及外貿(mào)進出口，均實現(xiàn)了逆勢增長。

　　此外，江北新區(qū)積極融入長三角一體化發(fā)展，與淮安攜手打造寧淮特別合作區(qū)，與安徽來安簽署頂山—汊河跨界一體化示范區(qū)等省際毗鄰地區(qū)合作協(xié)議，區(qū)域協(xié)同發(fā)展的深度不斷走深走實。(沈楊子)