原標(biāo)題：示范區(qū)生態(tài)聯(lián)保“一把尺”

　　在生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治上，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)邁出了一大步。10月28日，滬蘇浙兩省一市生態(tài)環(huán)境部門、示范區(qū)執(zhí)委會聯(lián)合正式發(fā)布《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)生態(tài)環(huán)境管理“三統(tǒng)一”制度建設(shè)行動方案》(下稱《行動方案》)。這標(biāo)志著示范區(qū)內(nèi)將加快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。

　　不破行政隸屬、打破行政邊界，示范區(qū)加快實(shí)施跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境一體化。根據(jù)《行動方案》，到2022年示范區(qū)要基本形成標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)測評估、監(jiān)管執(zhí)法“三統(tǒng)一”制度體系。

　　今后，示范區(qū)將以“一套標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)范三地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。具體來說，示范區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)最先將從大氣污染防治入手，例如同步在重點(diǎn)行業(yè)全面實(shí)施大氣特別排放限值;后續(xù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水生態(tài)評估、河湖健康評估等領(lǐng)域，也要加快立項、研究、發(fā)布一批生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。目前，示范區(qū)已經(jīng)就制藥行業(yè)、汽車維修行業(yè)等大氣污染物排放制定統(tǒng)一的排放標(biāo)準(zhǔn)，并在三地分別公開征求意見。

　　在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，示范區(qū)還將建立共同的生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測評估體系。圍繞先行啟動區(qū)、沿滬渝高速、通蘇嘉高速的“一核兩軸”構(gòu)建大氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化完善示范區(qū)水質(zhì)自動監(jiān)測和手工監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，建立區(qū)域生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。同時，示范區(qū)將統(tǒng)一強(qiáng)化污染源監(jiān)測監(jiān)控體系，并建設(shè)環(huán)境預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測體系，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享共用。

　　為落實(shí)跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理一體化的成果，示范區(qū)已組建一支生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法隊，率先實(shí)現(xiàn)跨界執(zhí)法協(xié)作互認(rèn)，形成示范區(qū)執(zhí)法人員異地執(zhí)法工作機(jī)制。同時，省級層面還同步印發(fā)、同步實(shí)施生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)定。(翁杰 顧雨婷 許燕萍)