原標(biāo)題:長三角這一周|“四指聯(lián)彈”奏強(qiáng)音
時(shí)隔一周,習(xí)近平總書記在合肥推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)上的重要講話猶在耳畔。
總書記對(duì)長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施一年多以來,三省一市和有關(guān)部門工作亮點(diǎn)的肯定,讓長三角人備受鼓舞;總書記對(duì)下一步推進(jìn)一體化發(fā)展提出的要求和囑托,讓長三角干部群眾深感責(zé)任重大,連日來大家持續(xù)熱議,抓緊謀劃。
上周末起,江蘇、浙江、安徽、上海三省一市黨報(bào)聯(lián)合推出“長三角扎實(shí)推進(jìn)一體化發(fā)展”系列報(bào)道,梳理回顧長三角區(qū)域落實(shí)國家戰(zhàn)略的進(jìn)展與成績,反映各地貫徹落實(shí)總書記重要指示精神的新舉措、新進(jìn)展。與此同時(shí),在核心版面連發(fā)系列評(píng)論,縱論在新形勢下扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展。
大幕拉開,“四手聯(lián)彈”的蘇浙滬皖如何合奏出時(shí)代的強(qiáng)音?一起來看——
一場高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)役
以《規(guī)劃綱要》為“作戰(zhàn)圖”,從基礎(chǔ)設(shè)施到公共服務(wù),從產(chǎn)業(yè)集聚到創(chuàng)新協(xié)同,從深化改革到擴(kuò)大開放——今天的長三角,三省一市分兵突進(jìn)、合圍進(jìn)攻,打響了一場高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)役。
“示范區(qū)有一個(gè)獨(dú)特的使命:一體化制度創(chuàng)新試驗(yàn)田。生態(tài)綠色是初心。”長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會(huì)副主任張忠偉向媒體介紹。作為長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的先手棋和突破口,地跨兩省一市的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)正全力跑出發(fā)展加速度,走出一條跨行政區(qū)共建共享、生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相得益彰的新路徑。
“北京西路瞭望”(微信號(hào)xhrbbjxllw)注意到,以上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善為長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū),正示范引領(lǐng)長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展。
示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃已進(jìn)入最后完善階段,這份規(guī)劃是由兩省一市共同編制的我國第一份跨省域法定空間規(guī)劃,將首次實(shí)現(xiàn)跨省級(jí)不同行政區(qū)“一張藍(lán)圖管全域”的制度創(chuàng)新目標(biāo)。
隨著示范區(qū)的建成和輻射示范效應(yīng)放大,未來的長三角成為一個(gè)“打破行政邊界、不破行政隸屬”的一體化發(fā)展區(qū)域值得期待。
與此同時(shí),各省市之間的“斷頭路”紛紛被打通,省際高速公路、城際鐵路高歌猛進(jìn)。與此相對(duì)應(yīng)的,是長三角人心里看不見的“藩籬”正在消除。
如今,從江蘇花橋坐地鐵到上海只要10分鐘的時(shí)間,上海地鐵11號(hào)線是我國第一條跨省地鐵,而正在建設(shè)中的蘇州S1線將接駁上海11號(hào)線,通車后蘇州到上海乘坐地鐵即可通勤。
截至目前,示范區(qū)跨省公交網(wǎng)線已形成跨省域公交線路17條,日均投運(yùn)41輛,日發(fā)超過600班次。長三角同城化效應(yīng)不斷擴(kuò)大,一個(gè)世界級(jí)的城市群正在崛起。
長三角區(qū)域一體化規(guī)劃提出,構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新共同體,加快科技資源共享服務(wù)平臺(tái)優(yōu)化升級(jí),推動(dòng)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器、科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)等科技資源合理流動(dòng)與開放共享。長三角科技資源共享服務(wù)平臺(tái)也應(yīng)運(yùn)而生。
在江蘇首個(gè)國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心里,全球首條萬噸級(jí)熔體直紡生產(chǎn)線正在進(jìn)行產(chǎn)品量產(chǎn)前的小規(guī)模生產(chǎn)。和過去常見的企業(yè)單打獨(dú)斗不同,參與這次研發(fā)的包括了上海東華大學(xué)的科研團(tuán)隊(duì)和江蘇、浙江等地的15家行業(yè)骨干企業(yè)的技術(shù)人員,他們共同為推進(jìn)全球領(lǐng)先的阻燃纖維等產(chǎn)品的量產(chǎn)抱團(tuán)發(fā)力。
來自長三角區(qū)域合作辦的信息顯示,一年來三省一市推出了30多項(xiàng)一體化制度創(chuàng)新,簽訂了120多項(xiàng)合作協(xié)議,建設(shè)了60多個(gè)合作平臺(tái)。
長三角一體化最終指向一個(gè)目標(biāo),是人民的幸福生活。規(guī)劃綱要提出,要推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化,完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
長三角地區(qū)在全國先行先試。率先探索異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算。上海牽頭開發(fā)了長三角異地門診直接結(jié)算信息平臺(tái),采用“就醫(yī)地目錄、參保地政策”的異地支付模式。到目前為止,三省一市已經(jīng)有5700多家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入了長三角異地門診直接結(jié)算信息平臺(tái)。除了醫(yī)療以外,這一年來,長三角一體化成果越來越多地惠及百姓。
“四手聯(lián)彈”干在當(dāng)下
“緊扣一體化和高質(zhì)量兩個(gè)關(guān)鍵詞抓好重點(diǎn)工作,真抓實(shí)干、埋頭苦干,推動(dòng)長三角一體化發(fā)展不斷取得成效。”總書記的重要講話,再次為這片奮進(jìn)熱土指明發(fā)展方向,注入澎湃發(fā)展動(dòng)力,給出行動(dòng)指南、劃出重點(diǎn)任務(wù)、提供重大機(jī)遇。
本周,三省一市密集開會(huì),謀劃要點(diǎn),部署具體。接下來,三省一市將如何奏響時(shí)代最強(qiáng)音?
上海
敢為人先開發(fā)者
“一體化示范區(qū)是創(chuàng)造新奇跡的熱土,也是最能展現(xiàn)新奇跡的地方。要實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo),關(guān)鍵要有一種大展宏圖的創(chuàng)業(yè)激情,要有一批敢為人先的開發(fā)者。”本周,長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)開發(fā)者大會(huì)在上海舉行。
上海市委書記李強(qiáng)提出希望——把一體化示范區(qū)作為創(chuàng)新探索、交流合作的大舞臺(tái),暢所欲言、建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)智慧,攜手共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈,共創(chuàng)長三角發(fā)展新奇跡。
作為推進(jìn)長三角一體化發(fā)展的先手棋,一體化示范區(qū)匯聚著一批創(chuàng)新活躍、引領(lǐng)未來的高科技企業(yè)。如何為示范區(qū)建設(shè)賦能助力?
李強(qiáng)提出——
要聚焦一體化示范區(qū)戰(zhàn)略定位,在更高水平上體現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”重要理念,在更高層次上率先突破行政區(qū)經(jīng)濟(jì)模式,加快打造生態(tài)綠色新標(biāo)桿、創(chuàng)新發(fā)展新高地、制度創(chuàng)新試驗(yàn)田。
促進(jìn)生態(tài)保護(hù)、人文歷史、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合,形成綠色田園、古樸鄉(xiāng)村、現(xiàn)代城鎮(zhèn)相得益彰的空間格局,建設(shè)獨(dú)具韻味的“江南庭院、水鄉(xiāng)客廳”,充分彰顯人與自然的和諧共生,把生態(tài)綠色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢。
率先實(shí)踐新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,打造國際一流的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),構(gòu)建充滿活力的長三角創(chuàng)新核。聚焦規(guī)劃管理、生態(tài)保護(hù)、要素流動(dòng)等,探索行之有效的一體化制度安排,共同謀劃有利于要素流動(dòng)和分工協(xié)作的新型治理模式。
總書記在講話中強(qiáng)調(diào),加快打造改革開放新高地。長三角區(qū)域一直是改革開放前沿。
最近召開的上海市委常委會(huì)會(huì)議提出,要全面推進(jìn)長三角一體化發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí),更好服務(wù)全國改革發(fā)展大局。高水平推進(jìn)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)、張江科學(xué)城等區(qū)域發(fā)展,打好浦東開發(fā)開放這張王牌。
“著力增強(qiáng)海內(nèi)外人才集聚能力”“將洋山特殊綜合保稅區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)最高開放形態(tài)的綜合保稅區(qū)”“擴(kuò)大本外幣合一跨境資金池試點(diǎn)” ……最新出臺(tái)的臨港新片區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案,字里行間釋放出改革開放的信號(hào)。
江蘇
加強(qiáng)區(qū)域合作實(shí)現(xiàn)互利共贏
不辱使命、不負(fù)重托,如何在加快長三角一體化進(jìn)程中展現(xiàn)江蘇擔(dān)當(dāng)作為?
8月24日,江蘇省委書記婁勤儉主持召開省委常委會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)上的重要講話和在安徽考察時(shí)的重要講話精神。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),在加強(qiáng)區(qū)域合作中實(shí)現(xiàn)互利共贏。
一要暢通長三角內(nèi)部經(jīng)濟(jì)循環(huán)。發(fā)揮江蘇省市場、產(chǎn)業(yè)、人才等各方面優(yōu)勢,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度合作,擴(kuò)大消費(fèi)空間,釋放有效投資需求,提升經(jīng)濟(jì)循環(huán)效率。把交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通作為暢通循環(huán)的先導(dǎo),構(gòu)建多層次綜合交通運(yùn)輸體系。
二要加快形成創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的格局。抓住機(jī)遇爭取更多“國字號(hào)”平臺(tái)落戶江蘇,推動(dòng)長三角科技創(chuàng)新資源和平臺(tái)共建共用共享,推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),推動(dòng)創(chuàng)新成果“無障礙”轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。要強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈,同步實(shí)施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。
三要增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的整體性和協(xié)同性。與上海、浙江、安徽一道,推進(jìn)突出問題整改,保護(hù)好長江、太湖等重要水系,認(rèn)真做好長江禁漁工作。加快寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、大運(yùn)河文化帶建設(shè),支持環(huán)太湖地區(qū)城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處理利用,打造綠色發(fā)展的鮮明標(biāo)識(shí)。
四要扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入推動(dòng)省內(nèi)一體化,加快推動(dòng)南北聯(lián)動(dòng)跨江融合,深層次推動(dòng)蘇錫常一體化、寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化,強(qiáng)化南京都市圈、徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)。系統(tǒng)實(shí)施向海發(fā)展戰(zhàn)略,打造令人向往的生態(tài)風(fēng)光帶和高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)帶。
五要促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享??偨Y(jié)推廣疫情防控經(jīng)驗(yàn),共同建立健全重大突發(fā)事件應(yīng)急體系。充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能互聯(lián)等技術(shù),更大范圍共享資源,推進(jìn)社保、就醫(yī)、養(yǎng)老、旅游等方面加快實(shí)現(xiàn)“同城待遇”。
六要積極促進(jìn)國際循環(huán)。千方百計(jì)做好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資工作,探索新形勢下開放發(fā)展的新路子。高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”交匯點(diǎn),加快打造“物流金三角”和通州灣新出???,不斷暢通內(nèi)外循環(huán)通道。
浙江
塑造更強(qiáng)競爭優(yōu)勢
24日,浙江省委書記車俊主持召開浙江省委常委會(huì)會(huì)議暨省推進(jìn)長三角一體化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。會(huì)議提出,加快塑造長三角一體化發(fā)展更強(qiáng)競爭優(yōu)勢。
要干在當(dāng)下、穩(wěn)中求進(jìn),扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù),努力完成全年目標(biāo)任務(wù),奮力奪取常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展雙勝利。
要拉長長板、貢獻(xiàn)長板,充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、改革開放先行、生態(tài)文明先行示范等優(yōu)勢,協(xié)同打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地,推動(dòng)民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)新飛躍,建設(shè)一體化示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等改革開放大平臺(tái),共抓長江經(jīng)濟(jì)帶大保護(hù),打造更多標(biāo)志性突破性成果。
要全面釋放一體化效應(yīng),強(qiáng)化全省域參與、全方位融入,深化探索溫臺(tái)、金衢麗等地區(qū)有效參與路徑,加強(qiáng)城市發(fā)展、“三農(nóng)”工作、公共服務(wù)、社會(huì)治安、法治保障等領(lǐng)域合作,在解決發(fā)展不平衡不充分問題上走在前列,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感。
安徽
強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”
8月24日至26日,安徽省委書記李錦斌在主持省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議時(shí)提出,要認(rèn)真貫徹強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”的目標(biāo)要求。
如何實(shí)現(xiàn)?李錦斌提出——
聚焦打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū),謀劃推進(jìn)一批重大舉措;
聚焦“兩新一重”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、民生改善、社會(huì)事業(yè)、應(yīng)急管理、公共服務(wù)、社區(qū)治理等領(lǐng)域,謀劃建設(shè)一批重大工程;
聚焦林長制、生態(tài)補(bǔ)償、國資國企、疫情防控救治體制機(jī)制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn),謀劃實(shí)施一批重大改革;
聚焦長三角一體化高質(zhì)量、國家實(shí)驗(yàn)室、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等,謀劃開展一系列重大專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng),真正把習(xí)近平總書記的殷殷囑托細(xì)化到工作舉措上、落實(shí)到工作成效上。
奮楫逐浪天地寬。長三角一體化發(fā)展不是一日之功,我們既要有歷史耐心,又要有只爭朝夕的緊迫感,既謀劃長遠(yuǎn),又干在當(dāng)下。三省一市和有關(guān)部門正按照黨中央決策部署,勇于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,大膽突破。
(整合 新華日?qǐng)?bào)記者 陳明慧 素材 解放日?qǐng)?bào) 新華日?qǐng)?bào) 浙江日?qǐng)?bào) 安徽日?qǐng)?bào) 澎湃新聞等)