原標題：長三角這一周|“四指聯(lián)彈”奏強音
時隔一周，習近平總書記在合肥推進長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話猶在耳畔。
總書記對長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實施一年多以來，三省一市和有關(guān)部門工作亮點的肯定，讓長三角人備受鼓舞;總書記對下一步推進一體化發(fā)展提出的要求和囑托，讓長三角干部群眾深感責任重大，連日來大家持續(xù)熱議，抓緊謀劃。
上周末起，江蘇、浙江、安徽、上海三省一市黨報聯(lián)合推出“長三角扎實推進一體化發(fā)展”系列報道，梳理回顧長三角區(qū)域落實國家戰(zhàn)略的進展與成績，反映各地貫徹落實總書記重要指示精神的新舉措、新進展。與此同時，在核心版面連發(fā)系列評論，縱論在新形勢下扎實推進長三角一體化發(fā)展。
大幕拉開，“四手聯(lián)彈”的蘇浙滬皖如何合奏出時代的強音?一起來看——
一場高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)役
以《規(guī)劃綱要》為“作戰(zhàn)圖”，從基礎(chǔ)設(shè)施到公共服務(wù)，從產(chǎn)業(yè)集聚到創(chuàng)新協(xié)同，從深化改革到擴大開放——今天的長三角，三省一市分兵突進、合圍進攻，打響了一場高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)役。
“示范區(qū)有一個獨特的使命：一體化制度創(chuàng)新試驗田。生態(tài)綠色是初心。”長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會副主任張忠偉向媒體介紹。作為長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的先手棋和突破口，地跨兩省一市的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)正全力跑出發(fā)展加速度，走出一條跨行政區(qū)共建共享、生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展相得益彰的新路徑。
“北京西路瞭望”(微信號xhrbbjxllw)注意到，以上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善為長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，正示范引領(lǐng)長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展。
示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃已進入最后完善階段，這份規(guī)劃是由兩省一市共同編制的我國第一份跨省域法定空間規(guī)劃，將首次實現(xiàn)跨省級不同行政區(qū)“一張藍圖管全域”的制度創(chuàng)新目標。
隨著示范區(qū)的建成和輻射示范效應(yīng)放大，未來的長三角成為一個“打破行政邊界、不破行政隸屬”的一體化發(fā)展區(qū)域值得期待。
與此同時，各省市之間的“斷頭路”紛紛被打通，省際高速公路、城際鐵路高歌猛進。與此相對應(yīng)的，是長三角人心里看不見的“藩籬”正在消除。
如今，從江蘇花橋坐地鐵到上海只要10分鐘的時間，上海地鐵11號線是我國第一條跨省地鐵，而正在建設(shè)中的蘇州S1線將接駁上海11號線，通車后蘇州到上海乘坐地鐵即可通勤。
截至目前，示范區(qū)跨省公交網(wǎng)線已形成跨省域公交線路17條，日均投運41輛，日發(fā)超過600班次。長三角同城化效應(yīng)不斷擴大，一個世界級的城市群正在崛起。
長三角區(qū)域一體化規(guī)劃提出，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新共同體，加快科技資源共享服務(wù)平臺優(yōu)化升級，推動重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器、科技文獻、科學數(shù)據(jù)等科技資源合理流動與開放共享。長三角科技資源共享服務(wù)平臺也應(yīng)運而生。
在江蘇首個國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心里，全球首條萬噸級熔體直紡生產(chǎn)線正在進行產(chǎn)品量產(chǎn)前的小規(guī)模生產(chǎn)。和過去常見的企業(yè)單打獨斗不同，參與這次研發(fā)的包括了上海東華大學的科研團隊和江蘇、浙江等地的15家行業(yè)骨干企業(yè)的技術(shù)人員，他們共同為推進全球領(lǐng)先的阻燃纖維等產(chǎn)品的量產(chǎn)抱團發(fā)力。
來自長三角區(qū)域合作辦的信息顯示，一年來三省一市推出了30多項一體化制度創(chuàng)新，簽訂了120多項合作協(xié)議，建設(shè)了60多個合作平臺。
長三角一體化最終指向一個目標，是人民的幸福生活。規(guī)劃綱要提出，要推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保險制度。
長三角地區(qū)在全國先行先試。率先探索異地就醫(yī)門診費用直接結(jié)算。上海牽頭開發(fā)了長三角異地門診直接結(jié)算信息平臺，采用“就醫(yī)地目錄、參保地政策”的異地支付模式。到目前為止，三省一市已經(jīng)有5700多家定點醫(yī)療機構(gòu)納入了長三角異地門診直接結(jié)算信息平臺。除了醫(yī)療以外，這一年來，長三角一體化成果越來越多地惠及百姓。
“四手聯(lián)彈”干在當下
“緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞抓好重點工作，真抓實干、埋頭苦干，推動長三角一體化發(fā)展不斷取得成效。”總書記的重要講話，再次為這片奮進熱土指明發(fā)展方向，注入澎湃發(fā)展動力，給出行動指南、劃出重點任務(wù)、提供重大機遇。
本周，三省一市密集開會，謀劃要點，部署具體。接下來，三省一市將如何奏響時代最強音?
上海
敢為人先開發(fā)者
“一體化示范區(qū)是創(chuàng)造新奇跡的熱土，也是最能展現(xiàn)新奇跡的地方。要實現(xiàn)建設(shè)目標，關(guān)鍵要有一種大展宏圖的創(chuàng)業(yè)激情，要有一批敢為人先的開發(fā)者。”本周，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)開發(fā)者大會在上海舉行。
上海市委書記李強提出希望——把一體化示范區(qū)作為創(chuàng)新探索、交流合作的大舞臺，暢所欲言、建言獻策、貢獻智慧，攜手共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，共創(chuàng)長三角發(fā)展新奇跡。
作為推進長三角一體化發(fā)展的先手棋，一體化示范區(qū)匯聚著一批創(chuàng)新活躍、引領(lǐng)未來的高科技企業(yè)。如何為示范區(qū)建設(shè)賦能助力?
李強提出——
要聚焦一體化示范區(qū)戰(zhàn)略定位，在更高水平上體現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”重要理念，在更高層次上率先突破行政區(qū)經(jīng)濟模式，加快打造生態(tài)綠色新標桿、創(chuàng)新發(fā)展新高地、制度創(chuàng)新試驗田。
促進生態(tài)保護、人文歷史、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合，形成綠色田園、古樸鄉(xiāng)村、現(xiàn)代城鎮(zhèn)相得益彰的空間格局，建設(shè)獨具韻味的“江南庭院、水鄉(xiāng)客廳”，充分彰顯人與自然的和諧共生，把生態(tài)綠色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢。
率先實踐新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，打造國際一流的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建充滿活力的長三角創(chuàng)新核。聚焦規(guī)劃管理、生態(tài)保護、要素流動等，探索行之有效的一體化制度安排，共同謀劃有利于要素流動和分工協(xié)作的新型治理模式。
總書記在講話中強調(diào)，加快打造改革開放新高地。長三角區(qū)域一直是改革開放前沿。
最近召開的上海市委常委會會議提出，要全面推進長三角一體化發(fā)展重點任務(wù)落地落實，更好服務(wù)全國改革發(fā)展大局。高水平推進長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)、張江科學城等區(qū)域發(fā)展，打好浦東開發(fā)開放這張王牌。
“著力增強海內(nèi)外人才集聚能力”“將洋山特殊綜合保稅區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)最高開放形態(tài)的綜合保稅區(qū)”“擴大本外幣合一跨境資金池試點” ……最新出臺的臨港新片區(qū)建設(shè)行動方案，字里行間釋放出改革開放的信號。
江蘇
加強區(qū)域合作實現(xiàn)互利共贏
不辱使命、不負重托，如何在加快長三角一體化進程中展現(xiàn)江蘇擔當作為?
8月24日，江蘇省委書記婁勤儉主持召開省委常委會，傳達學習貫徹習近平總書記在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話和在安徽考察時的重要講話精神。
會議強調(diào)，在加強區(qū)域合作中實現(xiàn)互利共贏。
一要暢通長三角內(nèi)部經(jīng)濟循環(huán)。發(fā)揮江蘇省市場、產(chǎn)業(yè)、人才等各方面優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)深度合作，擴大消費空間，釋放有效投資需求，提升經(jīng)濟循環(huán)效率。把交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通作為暢通循環(huán)的先導(dǎo)，構(gòu)建多層次綜合交通運輸體系。
二要加快形成創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的格局。抓住機遇爭取更多“國字號”平臺落戶江蘇，推動長三角科技創(chuàng)新資源和平臺共建共用共享，推動關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，推動創(chuàng)新成果“無障礙”轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。要強力推進產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈擴鏈，同步實施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。
三要增強生態(tài)保護的整體性和協(xié)同性。與上海、浙江、安徽一道，推進突出問題整改，保護好長江、太湖等重要水系，認真做好長江禁漁工作。加快寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、大運河文化帶建設(shè)，支持環(huán)太湖地區(qū)城鄉(xiāng)有機廢棄物處理利用，打造綠色發(fā)展的鮮明標識。
四要扎實推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入推動省內(nèi)一體化，加快推動南北聯(lián)動跨江融合，深層次推動蘇錫常一體化、寧鎮(zhèn)揚同城化，強化南京都市圈、徐州淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設(shè)。系統(tǒng)實施向海發(fā)展戰(zhàn)略，打造令人向往的生態(tài)風光帶和高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟帶。
五要促進基本公共服務(wù)便利共享?？偨Y(jié)推廣疫情防控經(jīng)驗，共同建立健全重大突發(fā)事件應(yīng)急體系。充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、智能互聯(lián)等技術(shù)，更大范圍共享資源，推進社保、就醫(yī)、養(yǎng)老、旅游等方面加快實現(xiàn)“同城待遇”。
六要積極促進國際循環(huán)。千方百計做好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資工作，探索新形勢下開放發(fā)展的新路子。高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”交匯點，加快打造“物流金三角”和通州灣新出?？?，不斷暢通內(nèi)外循環(huán)通道。
浙江
塑造更強競爭優(yōu)勢
24日，浙江省委書記車俊主持召開浙江省委常委會會議暨省推進長三角一體化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。會議提出，加快塑造長三角一體化發(fā)展更強競爭優(yōu)勢。
要干在當下、穩(wěn)中求進，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，努力完成全年目標任務(wù)，奮力奪取常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展雙勝利。
要拉長長板、貢獻長板，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)先、民營經(jīng)濟發(fā)達、改革開放先行、生態(tài)文明先行示范等優(yōu)勢，協(xié)同打造全球數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地，推動民營企業(yè)實現(xiàn)新飛躍，建設(shè)一體化示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)等改革開放大平臺，共抓長江經(jīng)濟帶大保護，打造更多標志性突破性成果。
要全面釋放一體化效應(yīng)，強化全省域參與、全方位融入，深化探索溫臺、金衢麗等地區(qū)有效參與路徑，加強城市發(fā)展、“三農(nóng)”工作、公共服務(wù)、社會治安、法治保障等領(lǐng)域合作，在解決發(fā)展不平衡不充分問題上走在前列，切實增強人民群眾獲得感。
安徽
強化“兩個堅持”實現(xiàn)“兩個更大”
8月24日至26日，安徽省委書記李錦斌在主持省委理論學習中心組學習會議時提出，要認真貫徹強化“兩個堅持”實現(xiàn)“兩個更大”的目標要求。
如何實現(xiàn)?李錦斌提出——
聚焦打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地和經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)，謀劃推進一批重大舉措;
聚焦“兩新一重”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、民生改善、社會事業(yè)、應(yīng)急管理、公共服務(wù)、社區(qū)治理等領(lǐng)域，謀劃建設(shè)一批重大工程;
聚焦林長制、生態(tài)補償、國資國企、疫情防控救治體制機制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點，謀劃實施一批重大改革;
聚焦長三角一體化高質(zhì)量、國家實驗室、自貿(mào)試驗區(qū)等，謀劃開展一系列重大專項推進行動，真正把習近平總書記的殷殷囑托細化到工作舉措上、落實到工作成效上。
奮楫逐浪天地寬。長三角一體化發(fā)展不是一日之功，我們既要有歷史耐心，又要有只爭朝夕的緊迫感，既謀劃長遠，又干在當下。三省一市和有關(guān)部門正按照黨中央決策部署，勇于擔當，主動作為，大膽突破。
(整合 新華日報記者 陳明慧 素材 解放日報 新華日報 浙江日報 安徽日報 澎湃新聞等)
