原標(biāo)題：油品出口，舟山有了新突破

　　7月29日上午，浙江自貿(mào)區(qū)管委會(huì)舉行新聞媒體通氣會(huì)。會(huì)上，管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人重點(diǎn)提到：浙江自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)——浙江石油化工有限公司(下稱“浙石化”)取得全國(guó)首個(gè)成品油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易出口資質(zhì)。

　　浙石化是五大央企(中石化、中石油、中海油、中化以及中航油)之外首個(gè)獲此授權(quán)的民營(yíng)煉化企業(yè)，預(yù)計(jì)浙石化將很快與這五家企業(yè)一同出現(xiàn)在今年第三批成品油出口配額的發(fā)放名單中。

　　舟山市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這是浙江自貿(mào)區(qū)設(shè)立以來，浙石化繼獲得原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資格和配額、低硫燃料油出口配額后又一個(gè)重大政策利好，是全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展若干措施的批復(fù)》精神、圍繞戰(zhàn)略定位深入開展差別化探索的可喜成果。浙石化獲得成品油出口權(quán)后，將進(jìn)一步緩解魚山綠色石化基地?zé)捇惑w化項(xiàng)目產(chǎn)能釋放帶來的流通壓力，對(duì)推進(jìn)浙江自貿(mào)區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

　　先行先試 尋求突破

　　2015年6月18日，浙石化由榮盛石化股份有限公司、浙江巨化投資有限公司、浙江桐昆投資有限責(zé)任公司和舟山海洋綜合開發(fā)投資有限公司共同出資成立，注冊(cè)資本508億元。

　　此前，我國(guó)成品油出口任務(wù)主要由中石化、中石油、中海油、中化以及中航油五大央企承擔(dān)執(zhí)行，其他企業(yè)均無資格參與成品油出口業(yè)務(wù)。

　　為充分發(fā)揮浙江自貿(mào)區(qū)改革開放試驗(yàn)田作用，支持浙江自貿(mào)區(qū)成品油出口先行先試，省商務(wù)廳、舟山市商務(wù)局等部門發(fā)揮“釘釘子”精神，在省自貿(mào)辦、浙江自貿(mào)區(qū)管委會(huì)的協(xié)同支持下，以“提升油品流通領(lǐng)域市場(chǎng)化配置能力”的創(chuàng)新思路，率先在全國(guó)開通石油內(nèi)貿(mào)流通“商務(wù)直通車”，助推石油成品油無倉(cāng)儲(chǔ)批發(fā)貿(mào)易業(yè)務(wù)的開展和成品油零售經(jīng)營(yíng)審批事權(quán)下放至市級(jí)政府的落地，致力于把浙江自貿(mào)區(qū)油氣改革向縱深推進(jìn)。

　　自浙石化4000萬噸/年煉化一體化項(xiàng)目落地以來，成品油出口成為重大課題。為尋求突破路徑，舟山市商務(wù)局穩(wěn)妥推進(jìn)成品油出口體制改革，多次向省商務(wù)廳、國(guó)家商務(wù)部建議“支持浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)適度開展成品油出口業(yè)務(wù)，允許浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有符合條件的煉化一體化企業(yè)開展副產(chǎn)的成品油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易出口先行先試，酌情按年度安排出口數(shù)量”，主動(dòng)參與浙江自貿(mào)區(qū)賦權(quán)26條的前期謀劃，將賦予浙石化成品油出口權(quán)寫入《中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展若干措施》，并于3月26日獲國(guó)務(wù)院批復(fù)。

　　疫情期間，全球原油市場(chǎng)出現(xiàn)歷史性的顛覆，油價(jià)跌至谷底。面對(duì)突如其來的市場(chǎng)變化，省市相關(guān)部門毫不松懈，緊緊抓住原油市場(chǎng)的窗口期，克服赴京面對(duì)面交流溝通的困難，與國(guó)家商務(wù)部等部門保持良好的信息溝通。向上及時(shí)報(bào)告浙石化一期產(chǎn)能釋放和市場(chǎng)流通情況，向下準(zhǔn)確把脈浙石化原油流通各環(huán)節(jié)以及副產(chǎn)品成品油(汽煤柴)銷售情況，為浙石化爭(zhēng)取成品油出口時(shí)間和機(jī)會(huì)。進(jìn)入5月，隨著國(guó)際油價(jià)有效反彈，出口市場(chǎng)上可接受價(jià)格得到一定修復(fù)，成品油出口的積極性得以復(fù)蘇。

　　7月7日，國(guó)家商務(wù)部批復(fù)同意賦予浙石化成品油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易出口資格。商務(wù)部還同意繼續(xù)安排成品油出口配額。

　　多重利好 影響深遠(yuǎn)

　　浙江自貿(mào)區(qū)相關(guān)專家認(rèn)為，我國(guó)首次對(duì)出口實(shí)行非國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理，是主動(dòng)擴(kuò)大開放的重要舉措，這項(xiàng)政策突破意義深遠(yuǎn)，有利于我國(guó)重大石化項(xiàng)目順利推進(jìn)。今年底，浙石化煉化一體化項(xiàng)目二期2000萬噸/年將投入試生產(chǎn)，浙石化年加工原油4000萬噸的產(chǎn)能將集中釋放，預(yù)測(cè)將有1480萬噸成品油副產(chǎn)品投放市場(chǎng)。浙石化獲得成品油出口權(quán)后，有望進(jìn)一步開拓境外市場(chǎng)，走出去參與亞洲成品油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　獲得成品油出口權(quán)后，國(guó)家重點(diǎn)布局的石化企業(yè)可自營(yíng)出口低硫船用燃料油，按照增值稅13%計(jì)算，浙石化可以享受出口退稅約數(shù)億元。這一政策的獲得，有利于舟山國(guó)際海事服務(wù)基地建設(shè)。

　　浙江自貿(mào)區(qū)圍繞“131+X”工作扎實(shí)推進(jìn)，而成品油出口一直是油氣全產(chǎn)業(yè)鏈的瓶頸制約。浙石化獲得成品油出口權(quán)，意味著浙江自貿(mào)區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈又一個(gè)重要環(huán)節(jié)被打通，補(bǔ)齊油氣全產(chǎn)業(yè)鏈短板。國(guó)家商務(wù)部將在第三季度為浙石化安排一定數(shù)量汽煤柴出口配額，消納其化工品生產(chǎn)中副產(chǎn)品的成品油，進(jìn)一步支持綠色石化基地建設(shè)。

　　記者從省商務(wù)廳獲悉，目前，浙石化已獲2020年度2批次原油非國(guó)營(yíng)進(jìn)口配額2000萬噸、2020年第一批低硫船用燃料油一般貿(mào)易出口配額100萬噸。(林上軍)