原標(biāo)題：滬蘇浙共建世界級(jí)濱水人居文明典范

　　6月18日，《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃(2019-2035年)》(下稱“示范區(qū)總規(guī)”)正式公示。這是全國(guó)首個(gè)省級(jí)行政主體共同編制的跨省域國(guó)土空間規(guī)劃，也是一體化制度創(chuàng)新的重大成果。

　　示范區(qū)總規(guī)將實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”管全域，對(duì)上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣，“兩區(qū)一縣”約2413平方公里的國(guó)土空間規(guī)劃具有指導(dǎo)約束作用。

　　“規(guī)劃提出了總體目標(biāo)，打造‘世界級(jí)濱水人居文明典范’。”長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會(huì)副主任張忠偉說(shuō)，未來(lái)的示范區(qū)，將是一個(gè)人類與自然和諧共生、全域功能與風(fēng)景共融、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈共進(jìn)、江南風(fēng)和小鎮(zhèn)味共鳴、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施共享的地區(qū)。

　　現(xiàn)階段，“兩區(qū)一縣”發(fā)展程度不同、部分領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)不一，規(guī)劃編制如何統(tǒng)一，目標(biāo)怎么實(shí)現(xiàn)?“規(guī)劃編制時(shí)有一個(gè)原則，‘標(biāo)準(zhǔn)就高不就低’。”浙江省國(guó)土空間規(guī)劃研究院副總規(guī)劃師胡慶剛說(shuō)，滬蘇浙在生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、機(jī)制創(chuàng)新方面都有各自的經(jīng)驗(yàn)和探索，示范區(qū)對(duì)標(biāo)三地最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平。

　　示范區(qū)建設(shè)更注重生態(tài)綠色、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人居體驗(yàn)的可持續(xù)發(fā)展模式，這已成為三地的基本共識(shí)。

　　在生態(tài)綠色方面，示范區(qū)總規(guī)最大限度保護(hù)生態(tài)空間。示范區(qū)內(nèi)嚴(yán)控建設(shè)用地規(guī)模，總量不再增加。在水質(zhì)、綠地方面則提出了更高要求，至2035年，示范區(qū)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到100%，森林覆蓋率達(dá)到12%，藍(lán)綠空間占比不低于68%。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，示范區(qū)總規(guī)通過(guò)“兩張清單”，接軌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)前沿的“正面清單”和倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)能退出與升級(jí)的“負(fù)面清單”，引導(dǎo)發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。到2035年，示范區(qū)全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例為5%;單位建設(shè)用地地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到15億元每平方公里，為2018年的3倍多。

　　在公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施共享方面，示范區(qū)內(nèi)要實(shí)現(xiàn)基本服務(wù)均等化、全覆蓋。公共出行上，規(guī)劃為軌道交通預(yù)留了充分的空間。教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域也值得期待，到2035年示范區(qū)內(nèi)至少布局3處“雙一流”建設(shè)高校(校區(qū))、5處三級(jí)甲等綜合醫(yī)院。(施力維)