原標(biāo)題：補“短板” 穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤

　　安徽省統(tǒng)計局新近公布數(shù)據(jù)顯示，全省民營經(jīng)濟占生產(chǎn)總值比重突破60%，取得了長足發(fā)展，但也存在龍頭企業(yè)偏少、企業(yè)實力不強等問題——

　　民營經(jīng)濟是努力降低疫情影響，促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要力量。6月10日召開的省政府常務(wù)會議明確提出，要把促進民營經(jīng)濟發(fā)展擺在落實“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)的重要位置，大力實施穩(wěn)企強企增企行動，著力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，兜住民生底線。

　　省統(tǒng)計局新近公布數(shù)據(jù)顯示，近年來，全省民營經(jīng)濟取得了長足發(fā)展，占全省生產(chǎn)總值比重突破60%，規(guī)模實力和競爭力不斷提升，民營經(jīng)濟貢獻了全省60%以上的稅收、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)和90%以上的企業(yè)數(shù)量。但數(shù)據(jù)也顯示，我省民營經(jīng)濟存在龍頭企業(yè)偏少、企業(yè)實力總體不強的突出問題。

　　規(guī)模持續(xù)壯大，成為強勁引擎

　　省統(tǒng)計局介紹，根據(jù)第四次全國經(jīng)濟普查結(jié)果，近年來全省民營經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)壯大，活力不斷增強。

　　全省民營企業(yè)數(shù)量持續(xù)大幅增長，從2013年到2018年的5年間，民營企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)翻倍，這與不斷深化商事制度改革，大力優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”密切相關(guān)。2018年末，全省共有民營企業(yè)法人和個體戶447.9萬個。其中，民營企業(yè)法人69.1萬戶，比2013年末增長170.4%;個體戶378.8萬戶，比2013年末多106.8萬個，增長39.3%。

　　民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“三個突破”：總量突破2萬億元、占GDP比重突破60%、服務(wù)業(yè)占比突破50%。2018年，全省民營經(jīng)濟總量首次突破2萬億元，為20490.1億元，2019年達22421.3億元，占生產(chǎn)總值比重進一步提升至60.4%。2018年民營經(jīng)濟中服務(wù)業(yè)占比首次超過50%，2019年為50.8%。

　　民營經(jīng)濟對全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展貢獻突出。2019年以來，全省民營經(jīng)濟增加值年均增長9.5%，增幅比同期年均GDP高1.1個百分點，對全省經(jīng)濟增長的貢獻率超過六成，為整體經(jīng)濟發(fā)展注入了新活力，是推動全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的主引擎。2019年，一、二、三產(chǎn)中民營經(jīng)濟占比分別為28.8%、66.4%和60.4%，絕大多數(shù)行業(yè)民營經(jīng)濟占比超過60%，成為推動所在行業(yè)持續(xù)發(fā)展的主要動力。

　　全省各市民營經(jīng)濟競相發(fā)展，發(fā)展水平呈“東南高、資源型城市低”的格局。合肥等11個市民營經(jīng)濟增加值超過千億元，但受老工業(yè)基地國有大中型企業(yè)多、國有經(jīng)濟比重高、改革難度大等因素影響，部分資源型城市民營經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，民營經(jīng)濟增加值占GDP比重均低于全省，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠。

　　培育龍頭企業(yè)，提升結(jié)構(gòu)層次

　　省委省政府明確提出，大力實施穩(wěn)企強企增企行動。就現(xiàn)狀而言，我省民營經(jīng)濟龍頭企業(yè)偏少，企業(yè)實力總體仍然不強。與發(fā)達省份相比，我省民營企業(yè)在規(guī)模、實力等方面仍存在較大差距。

　　2019年全國民營企業(yè)500強中，我省僅有2家企業(yè)入圍，其中還有一家主業(yè)為房地產(chǎn)企業(yè)。長三角兄弟省市入選企業(yè)數(shù)量均超過60家，有的近百家。這一對比顯示出，我省民營企業(yè)實力和市場競爭力仍然存在明顯差距。

　　全省民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次須加快升級。目前我省民營企業(yè)幾乎涉足各個行業(yè)和領(lǐng)域，但主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)，在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)以及新興服務(wù)業(yè)則涉足不多，一定程度上凸顯進一步降低準(zhǔn)入門檻的緊迫性。

　　2019年，全省民營經(jīng)濟分布最為集中的行業(yè)為住宿餐飲、批發(fā)零售、房地產(chǎn)、建筑業(yè)等，其中住宿餐飲行業(yè)占比高達90.7%。而“四經(jīng)普”的結(jié)果顯示，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)兩個行業(yè)中，民營企業(yè)數(shù)量占比僅分別為4.3%和0.7%、1.3%、0.3%。

　　普查顯示，全省民營企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出僅相當(dāng)于民營經(jīng)濟增加值的1.6%，比全省研發(fā)支出相當(dāng)于GDP的比例低0.3個百分點。民營企業(yè)研發(fā)資金投入不足，技術(shù)創(chuàng)新能力不強，制約了民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場競爭力的提高。

　　惠企政策落地，激發(fā)市場活力

　　支持民營經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展，是全面落實“六保”任務(wù)的重中之重，保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體都需要穩(wěn)定民營經(jīng)濟這支“主力軍”。

　　省統(tǒng)計局建議，當(dāng)前最迫切的任務(wù)就是繼續(xù)狠抓政策落實，全面推動減稅降費、減租免租、貼息降息等各項惠企政策落地，切實減輕民營企業(yè)負擔(dān)，持續(xù)為企業(yè)紓困和激發(fā)市場活力。

　　針對民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出短板，在政策和制度供給環(huán)節(jié)也要突出“靶向治療”，精準(zhǔn)施策。把大力支持推廣首臺套、首批次、首版次產(chǎn)品服務(wù)應(yīng)用的政策落實到位，為企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和應(yīng)用提供場景支持，進一步完善稅收制度、財政獎補等制度設(shè)計，引導(dǎo)有條件的民營企業(yè)加大研發(fā)投入，增強自主創(chuàng)新能力，提高市場競爭力。

　　金融業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也是全省民營經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。省統(tǒng)計局建議，加快引進外資銀行，積極吸引更多的國內(nèi)民營金融機構(gòu)在我省開設(shè)分支機構(gòu)，鼓勵民營經(jīng)濟參與金融體制改革。

　　放手發(fā)展民營經(jīng)濟，是加快資源型城市轉(zhuǎn)型升級的必要路徑。資源型城市必須從改善投資軟環(huán)境和產(chǎn)業(yè)配套條件入手，打破傳統(tǒng)觀念束縛和體制機制弊端，大興全民創(chuàng)業(yè)興業(yè)之風(fēng)，吸引國內(nèi)外各類企業(yè)投資。同時，也應(yīng)發(fā)揮資源豐富和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)勢，因地制宜，注重把民營經(jīng)濟的發(fā)展與發(fā)揮當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢結(jié)合起來，以民營企業(yè)大發(fā)展闖出轉(zhuǎn)型升級新天地。(記者 胡旭)