原標題：長三角深度融合這一年 | 產(chǎn)業(yè)一體化：從“點狀突破”到“鏈式創(chuàng)新”

　　聚焦“一體化”，聚力“高質(zhì)量”，在長三角一體化的江蘇“路線圖”上，建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系，是打造強勁活躍增長極的“排頭兵”。

　　未來網(wǎng)絡(luò)試驗設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實驗室開工建設(shè)，世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會、世界智能制造大會成功舉辦，長三角科技資源共享服務(wù)平臺開通……《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》實施以來，江蘇著眼重點領(lǐng)域，從“點狀突破”到“鏈式創(chuàng)新”，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)集群高地、產(chǎn)業(yè)要素配置高地，為長三角產(chǎn)業(yè)一體化不斷注入“江蘇力量”。

　　打破“單向關(guān)系”，產(chǎn)業(yè)協(xié)同“抱團取暖”

　　《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)先行啟動區(qū)產(chǎn)業(yè)項目準入標準(試行)》不久前印發(fā)，在全國首次實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目準入標準的跨省域統(tǒng)一。“一個標準管準入”，體現(xiàn)了“首創(chuàng)性”、彰顯了“一體化”，成為長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作走向“深水區(qū)”的一個縮影。

　　任何一份長三角一體化《規(guī)劃》或《方案》中，“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”都是其中濃墨重彩的篇章。作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎，長三角地區(qū)以占據(jù)全國2.2%的國土面積，創(chuàng)造了全國近1/4的經(jīng)濟總量。近年來，各地招商引資紛紛緊盯高端裝備制造、電子信息、新能源汽車、生物醫(yī)藥等，區(qū)域產(chǎn)業(yè)錯位與協(xié)同成為推進一體化過程中的關(guān)鍵問題。打破產(chǎn)業(yè)溢出和承接的單向關(guān)系、努力實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，日益成為共識。

　　在中新蘇滁高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的安徽勝華波汽車電器有限公司內(nèi)，機器開足馬力，人工核驗、收尾工作有條不紊。工人沈大桃正細心地進行最后一道“修毛刺”工序，一根根嶄新的雨刮器不久后將出現(xiàn)在上海某批本田小轎車的車窗上……在長三角地區(qū)，這樣跨域生產(chǎn)和銷售的場景將越來越多。

　　“作為蘇州工業(yè)園區(qū)走出江蘇合作共建的首個項目，中新蘇滁高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)現(xiàn)已成為長三角一體化合作發(fā)展的新平臺。”中新蘇滁高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任趙永賓介紹，園區(qū)已累計引進工業(yè)項目200多個，其中來自長三角區(qū)域項目占比超七成。

　　突如其來的疫情“大考”，彰顯長三角“產(chǎn)業(yè)圈”協(xié)同戰(zhàn)“疫”和攜手復(fù)蘇的能力。地處南京江北新區(qū)的中車浦鎮(zhèn)車輛廠在一河之隔的來安縣擁有125家配套企業(yè)，疫情發(fā)生后，產(chǎn)業(yè)鏈“驟斷”。通過長三角產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)協(xié)同機制，兩地共同成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)協(xié)調(diào)小組，梳理軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈上所有企業(yè)，通過人員流動互認、運輸車輛共保、應(yīng)急物資互幫，確保與中車浦鎮(zhèn)配套的362家企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈條重現(xiàn)生機。

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)同、上下游協(xié)作，讓長三角各地發(fā)展不再是“獨角戲”，而是“大合唱”。“長三角產(chǎn)業(yè)一體化，要求各地發(fā)揮所長、塑造特色，形成多元化分工協(xié)作，這是差異一體化的基礎(chǔ)、高效一體化的關(guān)鍵、可持續(xù)一體化的前提。”在中科院南京地理與湖泊研究所研究員、長三角一體化決策咨詢專家陳雯看來，分工協(xié)作的集聚范圍效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，必將形成發(fā)展合力，實現(xiàn)資源配置效率最大化。

　　打通配置“壁壘”，產(chǎn)業(yè)要素集聚共享

　　勞動力、資本和技術(shù)能否有效流動、高效集聚，成為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。長三角該如何打通“壁壘”、打造產(chǎn)業(yè)要素配置高地?

　　“推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，促進人才流動和科研資源共享，整合區(qū)域創(chuàng)新資源，聯(lián)合開展‘卡脖子’關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造區(qū)域創(chuàng)新共同體，共同完善技術(shù)創(chuàng)新鏈，形成區(qū)域聯(lián)動、分工協(xié)作、協(xié)同推進的技術(shù)創(chuàng)新體系。”去年12月底公布的這份《規(guī)劃綱要》，勾勒出長三角創(chuàng)新共建“一張圖”。

　　長三角擁有全國約1/4的“雙一流”高校、國家重點實驗室、國家工程研究中心，有能力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共同體，由江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院與蘇州市相城區(qū)政府合作共建的長三角先進材料研究院便是生動例證。“研究院為企業(yè)提供從材料設(shè)計、制備到檢測的公共服務(wù)，通過打造公共開放的共享創(chuàng)新平臺，吸引更多高端研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)入駐。”長三角先進材料研究院副院長程曉農(nóng)介紹，短短一年多時間，該研究院已累計建設(shè)16家專業(yè)研究所、17家企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心，推動長三角科技創(chuàng)新一體化。

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，離不開人才資源自由流動。創(chuàng)新要素飛速集聚，創(chuàng)新人才近悅遠來，長三角正著力探索人才一體化發(fā)展共享模式。“周一到嘉善報到，周五回蘇州總部，跨省工作是常態(tài)。”在長三角，與中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園招商部副總經(jīng)理隋曉剛一樣過著“雙城生活”的上班族不在少數(shù)。5月18日，長三角人才一體化發(fā)展城市聯(lián)盟共同發(fā)布長三角人才驛站、人才綠卡和人才培訓(xùn)等試點合作項目。未來，吳江、青浦、嘉善三地將推進職業(yè)技能證書互通、專技人才繼續(xù)教育學時互認，組建統(tǒng)一的職稱聯(lián)合評審委員會，加強人才聯(lián)合培養(yǎng)評價服務(wù)。

　　產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，還要借助資本“外力”。5月20日，長三角資本市場服務(wù)基地鎮(zhèn)江分中心揭牌。依托這一服務(wù)基地，鎮(zhèn)江市邀請28家上海市股權(quán)投資機構(gòu)、50余位投資者與本地企業(yè)進行對接、培訓(xùn)，力求在重點產(chǎn)業(yè)鏈孵化培育一批上市生力軍。鎮(zhèn)江市副市長周凱希望，“通過對接資本市場，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高產(chǎn)業(yè)層次，助力產(chǎn)業(yè)強市。”

　　作為“第五元素”，數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，已成為長三角產(chǎn)業(yè)合作的關(guān)鍵。5月29日，總投資100億元的中國移動(江蘇揚州)數(shù)據(jù)中心項目落地，將承載“移動云”“網(wǎng)絡(luò)云”“IT云”三大云能力中心，可容納約30萬臺服務(wù)器，并依托5G云計算能力，輻射長三角區(qū)域，助推江蘇信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。隨著數(shù)據(jù)“跑道”打通，長三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展將駛?cè)?ldquo;快車道”。

　　告別“單打獨斗”，打造“世界級”產(chǎn)業(yè)集群

　　未來，區(qū)域間的競爭，不再僅靠企業(yè)間“單打獨斗”，而將是產(chǎn)業(yè)鏈條間的“組團打拼”。

　　根據(jù)《規(guī)劃綱要》，長三角要制定實施制造業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，全面提升制造業(yè)發(fā)展水平，按照集群化發(fā)展方向，打造全國先進制造業(yè)集聚區(qū)。瞄準電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天、高端裝備等十大集群領(lǐng)域，強化區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，建設(shè)一批國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

　　“激發(fā)強勁新動能，構(gòu)筑活躍增長極，江蘇就要放大比較優(yōu)勢、增創(chuàng)競爭優(yōu)勢。”省發(fā)改委副主任徐光輝介紹，滬蘇浙皖“各展所長”，江蘇最大的優(yōu)勢是制造業(yè)，總量連續(xù)多年居全國第一。著眼“空間相對集聚+功能深度耦合”，致力“政府引導(dǎo)+企業(yè)主體”，江蘇正加快打造“世界工廠”2.0版，建設(shè)一批“世界級制造業(yè)集群”。

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新基建平臺，成為長三角制造業(yè)協(xié)同發(fā)展的重點方向。“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手與支撐，車聯(lián)網(wǎng)是融合化、復(fù)合型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。”省工信廳二級巡視員周毅彪介紹，我省作為4個試驗省份之一，在蘇北、蘇中、蘇南分別選取3家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺類企業(yè)率先開展工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級試驗驗證，目前正牽頭謀劃長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。

　　世界級產(chǎn)業(yè)集群的培育，還需要源源不斷的科創(chuàng)養(yǎng)分，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，更好地為科技創(chuàng)新松綁、為企業(yè)發(fā)展賦能。5月28日，無錫首家駐滬“科創(chuàng)飛地”——江陰高新區(qū)(上海張江)科創(chuàng)孵化器落地揭牌，將重點圍繞集成電路、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)對接、資源共享、跨區(qū)域發(fā)展等方面深度合作。“希望讓‘全球研發(fā)、上海孵化、江陰產(chǎn)業(yè)化’成為新的模式、新的示范。”江陰市委常委、江陰高新區(qū)黨工委副書記陳興華說。

　　借助科創(chuàng)資源富集的優(yōu)勢，高端化產(chǎn)業(yè)集群接連涌現(xiàn)。一個小小的快速充電器，背后矗立著國內(nèi)一流的第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群。在蘇州吳江的汾湖高新區(qū)，英諾賽科公司自主研發(fā)出第三代半導(dǎo)體材料氮化鎵(GaN)作為功率器件，與蘇州先進封裝測試企業(yè)、杭州IC設(shè)計公司以及上海的化學品公司密切合作，一舉推出使用效率更高、更小巧便攜的迭代產(chǎn)品。“完整的生態(tài)系統(tǒng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重要，而建立良好的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，最關(guān)鍵的就是合作。”英諾賽科董事長駱薇薇感慨地說。

　　“面對未來全球產(chǎn)業(yè)鏈集群的競爭，產(chǎn)業(yè)重組的趨勢意味著中國產(chǎn)業(yè)鏈集群需進一步升級，以過去產(chǎn)品內(nèi)分工為主轉(zhuǎn)向集群分工為主，趨向于區(qū)域化集聚。”南京大學長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長劉志彪表示，長三角地區(qū)要抓住全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)機遇，協(xié)同推進“點狀突破”“鏈式創(chuàng)新”，構(gòu)建嵌入式、耦合式產(chǎn)業(yè)鏈集群，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。(沈佳暄 付奇)