原標(biāo)題：共筑綠色美麗長(zhǎng)三角

　　長(zhǎng)江，一路奔涌，在東部三角洲孕育出萬(wàn)千氣象。

　　這里，是高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，以4%的國(guó)土面積創(chuàng)造全國(guó)四分之一的經(jīng)濟(jì)總量。這里，也是綠水青山樣板間，擁有數(shù)量眾多的“天然氧吧”“森林城市”。

　　去年，中共中央、國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，其中一項(xiàng)重要目標(biāo)，便是建設(shè)綠色美麗長(zhǎng)三角。包括上海青浦、浙江嘉善、江蘇吳江在內(nèi)的長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，定位更是直接落到“生態(tài)綠色”。

　　一年間，從“藍(lán)圖規(guī)劃”到“施工落實(shí)”，三省一市奏響協(xié)奏曲，在環(huán)境治理中消除行政壁壘，在生態(tài)保護(hù)中創(chuàng)新體制機(jī)制，在綠色發(fā)展中探尋資源共享。

　　今年一季度，在GDP合計(jì)占全國(guó)生產(chǎn)總值24%的情況下，滬蘇浙皖國(guó)考斷面水質(zhì)同比提升，空氣質(zhì)量達(dá)到近3年最好水平……長(zhǎng)三角正在創(chuàng)造的，是人口稠密地區(qū)協(xié)同推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展的美麗奇跡。

　　環(huán)境共治

　　聯(lián)手消除“藩籬”

　　湖州德清久勝車業(yè)有限公司車間里，工人正手持噴槍，為自行車上漆。他們身旁的漆桶開(kāi)著蓋，卻聞不到刺鼻異味。“我們投入上百萬(wàn)元，對(duì)烤漆工藝進(jìn)行‘油改水’升級(jí)，告別了氣體污染。”總經(jīng)理李宇輝說(shuō)。

　　久勝所處的杭嘉湖紹地區(qū)，一度是浙江打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”最難區(qū)域。湖州空氣質(zhì)量，曾常年全省倒數(shù)。

　　長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要明確提出，浙江要在推動(dòng)形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局中，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的特色優(yōu)勢(shì)。這意味著，浙江生態(tài)保護(hù)必須進(jìn)一步拉高標(biāo)桿、補(bǔ)齊短板。

　　湖州針對(duì)木業(yè)、化纖等14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)列出有機(jī)物排放、揚(yáng)塵控制等11個(gè)方面，劃定領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)情形。

　　如今，太湖畔又見(jiàn)天朗氣清。2019年，湖州空氣優(yōu)良率達(dá)76.7%，成為環(huán)太湖地區(qū)天最藍(lán)的城市。

　　讓山更綠、水更清、地更凈，這一年的浙江，美麗河湖建設(shè)、無(wú)廢城市創(chuàng)建等行動(dòng)，從試點(diǎn)走向全域，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)高位提升。

　　今年5月，一個(gè)振奮人心的消息發(fā)布——浙江成為全國(guó)首個(gè)生態(tài)省。評(píng)估結(jié)論認(rèn)為，浙江全省GDP、節(jié)能降耗水平、生態(tài)環(huán)境狀況綜合指數(shù)均位居全國(guó)前列，已率先步入生態(tài)文明建設(shè)的快車道。

　　強(qiáng)一域而謀全局。長(zhǎng)三角地區(qū)時(shí)空一體、山水相連，治水、治氣等工作休戚相關(guān)。各自為戰(zhàn)，顯然力不從心。聯(lián)防聯(lián)控，才是破局的關(guān)鍵——

　　向天空。三省一市深化區(qū)域大氣污染防治協(xié)作會(huì)商，開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警保障，統(tǒng)一重污染天氣預(yù)警標(biāo)準(zhǔn);

　　向水體。在太湖、新安江等流域開(kāi)展治水合作，推進(jìn)上下游聯(lián)合檢測(cè)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)行動(dòng);

　　向土壤。加強(qiáng)凈土、清廢聯(lián)合治理攻堅(jiān)，開(kāi)展固廢聯(lián)動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法，查處非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法行為。

　　一條太浦河，溝通太湖與黃浦江，連接青嘉吳三地。過(guò)去，水岸環(huán)保問(wèn)題跨省協(xié)調(diào)、層層申報(bào)，往往耗時(shí)一個(gè)多月才能解決。如今，得益于一體化加速，三地消除行政壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享、人員聯(lián)合執(zhí)法。垃圾偷倒、水葫蘆淤塞河道等問(wèn)題，不到兩天就能處理。界河，從環(huán)境治理的難點(diǎn)，變?yōu)樯鷳B(tài)合作的亮點(diǎn)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2019年底，長(zhǎng)三角地區(qū)國(guó)考斷面水質(zhì)有不同程度提升，空氣質(zhì)量明顯改善，重污染天數(shù)比上年下降58%。

　　生態(tài)共保

　　創(chuàng)新體制機(jī)制

　　夏日的遂昌大田村，涼風(fēng)習(xí)習(xí)，鳥(niǎo)鳴啾啾，滿眼綠意。

　　去年5月，麗水發(fā)布全國(guó)首份村級(jí)GEP核算報(bào)告，大田村的空氣、河流等生態(tài)系統(tǒng)核算價(jià)值高達(dá)1.6億元。當(dāng)?shù)匾桓?ldquo;以收入論英雄”模式，大田村人守護(hù)綠水青山的自覺(jué)性更高了。

　　全新的機(jī)制，深刻改變生產(chǎn)生活方式。村里為古樹(shù)設(shè)計(jì)保護(hù)方案，要求村民減少農(nóng)藥化肥使用、嚴(yán)格守護(hù)溪流水質(zhì)。改善環(huán)境的行為，正讓河流更清澈、空氣更清新。

　　建設(shè)綠色美麗長(zhǎng)三角，需要?jiǎng)?chuàng)新體制保駕護(hù)航。生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治要走得遠(yuǎn)，也需完善跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　新安江畔，率先邁出改革步伐。

　　發(fā)源于安徽省黃山市休寧縣的新安江，出境水量占千島湖年均入庫(kù)水量60%以上。從2012年開(kāi)始，浙皖開(kāi)啟跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，年度水質(zhì)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，中央和浙江向安徽撥付補(bǔ)償資金。新安江，成為全國(guó)水質(zhì)最好的河流之一。

　　但新安江保護(hù)投入資金與生態(tài)補(bǔ)償資金之間仍存在缺口。借鑒生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，浙皖謀劃跨省共建新安江—千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)。眼下，兩地正在協(xié)同編制濕地、森林等生態(tài)效益補(bǔ)償方案。未來(lái)，跳出“水質(zhì)對(duì)賭”范疇，上下游生態(tài)補(bǔ)償范圍將逐步向全要素?cái)U(kuò)展，形成山水林田湖草生命共同體。

　　破除條條框框，更大膽地闖、更大膽地試、更自主地改，長(zhǎng)三角一些地區(qū)也正以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為突破口，推動(dòng)形成更高層次的生態(tài)共保。

　　示范區(qū)內(nèi)，一項(xiàng)最新成果的發(fā)布引人矚目。包括青浦金澤鎮(zhèn)和朱家角鎮(zhèn)、嘉善西塘鎮(zhèn)和姚莊鎮(zhèn)、吳江黎里鎮(zhèn)在內(nèi)的先行啟動(dòng)區(qū)，開(kāi)始實(shí)行跨省域統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

　　按照環(huán)境友好度要求，新進(jìn)項(xiàng)目必須符合生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控要求和區(qū)域主導(dǎo)生態(tài)功能，執(zhí)行國(guó)家、滬蘇浙行業(yè)及特定區(qū)域最嚴(yán)格環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，使能耗、水耗指標(biāo)達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平。

　　這意味著，過(guò)去由于發(fā)展程度不同、準(zhǔn)入門(mén)檻不一等導(dǎo)致的“跨區(qū)域污染轉(zhuǎn)移”，將徹底被杜絕。

　　從一個(gè)個(gè)試點(diǎn)起步，奏響生態(tài)共保協(xié)作曲，一個(gè)更高顏值的綠色美麗長(zhǎng)三角正呼之欲出。

　　資源共享

　　探路綠色發(fā)展

　　好風(fēng)景能帶來(lái)新經(jīng)濟(jì)，在長(zhǎng)三角已成為共識(shí)。

　　漫步嘉善縣西塘鎮(zhèn)荷池村，近處是“接天蓮葉無(wú)窮碧”，遠(yuǎn)處是“細(xì)柳階邊水陽(yáng)樓”，水鄉(xiāng)魅力撲面而來(lái)。村民說(shuō)，這是近年來(lái)浙江不斷深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的成果，村里逐步拆除沿河違建、改善人居環(huán)境。

　　優(yōu)美的生態(tài)，每年為荷池吸引上萬(wàn)游客，也讓它成為嘉善美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線上的明珠。非遺體驗(yàn)館、愛(ài)蓮公園、水上驛站……一個(gè)個(gè)新項(xiàng)目落地，文旅融合、農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，為鄉(xiāng)村振興注入活力。

　　如今，這一把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)驗(yàn)，正成為推動(dòng)長(zhǎng)三角綠色發(fā)展的潮流。

　　與嘉善相鄰的蘇州市吳江區(qū)，2019年開(kāi)始謀劃環(huán)元蕩美麗鄉(xiāng)村群建設(shè)。一年間，湖岸線1公里范圍內(nèi)的魚(yú)池全部清退，周邊散亂污企業(yè)全部騰換，還原生態(tài)底色。未來(lái)，環(huán)繞元蕩，還將建設(shè)20余公里步道、自行車道，一路串聯(lián)汾湖、淀山湖，形成鄉(xiāng)村休閑旅游帶。

　　加速奔跑的長(zhǎng)三角，綠水青山化作最好的資源，不斷開(kāi)辟高質(zhì)量發(fā)展新境界。但不可否認(rèn)，放眼三省一市，生態(tài)資源要素分配不均衡、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象依然存在。

　　長(zhǎng)三角綠色發(fā)展之路，如何形成“1+1+1+1>4”效應(yīng)?各地已經(jīng)開(kāi)始探索優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。

　　去年10月，杭黃牽手衢州，衢州作為第三個(gè)城市，加入這條世界級(jí)旅游線路。三地比鄰，地緣相親，恰好構(gòu)成浙西—皖南生態(tài)旅游圈。錢(qián)江源國(guó)家公園、龍游姜席堰、南孔古城等景觀，極大豐富圈內(nèi)生態(tài)與文化多樣性。

　　杭衢錢(qián)塘江詩(shī)路之旅首航、杭衢鐵路正式開(kāi)工……半年多來(lái)，黃金旅游線上動(dòng)作頻頻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年衢州、黃山接待游客數(shù)量分別突破500萬(wàn)人次、7400萬(wàn)人次，其中，來(lái)自杭州都市圈的游客均增長(zhǎng)10%以上。

　　目光投向長(zhǎng)三角南部。層巒疊翠，畬鄉(xiāng)風(fēng)情，景寧的生態(tài)優(yōu)勢(shì)有目共睹。在這里，人們關(guān)注的焦點(diǎn)，是如何抓住一體化機(jī)遇、用好長(zhǎng)三角市場(chǎng)。對(duì)接上海標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行綠色生產(chǎn)、探索可追溯管理……“景寧600”生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品獲得消費(fèi)者青睞。如今，冷水茭白、九龍地瓜面等當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)已走進(jìn)上海社區(qū)、學(xué)校，僅去年就創(chuàng)造1000余萬(wàn)元產(chǎn)值。

　　一年間，長(zhǎng)三角國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)聯(lián)盟、寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)太湖生態(tài)文化旅游圈……一個(gè)個(gè)合作平臺(tái)相繼成立。從信息互通到資源共享，再到市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，跨省合作的想象空間，正被無(wú)限拓展。

　　既有綠水青山，又有金山銀山，毫無(wú)疑問(wèn)，未來(lái)的長(zhǎng)三角將成為向世界展示中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)成果的重要平臺(tái)。(記者 沈晶晶)