近日，國務院正式批復連云港、常州、宿遷、鹽城和淮安成為新一批跨境電商綜合試驗區(qū)。作為經濟大省、外貿大省，江蘇是全國較早探索跨境電商發(fā)展的省份之一。2016年以來，蘇州、南京、無錫、徐州、南通先后獲批成為國家級跨境電商綜合試驗區(qū)。至此，江蘇省已經有10個設區(qū)市加入跨境電商綜合試驗區(qū)的“朋友圈”，數量位居全國前列。

　　連云港、常州等迎來開放新載體

　　當新設立的46個跨境電商綜合試驗區(qū)正式批復的消息傳來，南京跨境電商協(xié)會秘書長劉玉健第一時間轉發(fā)至朋友圈，感嘆“發(fā)展速度越來越快”。“海外疫情蔓延以來，不少傳統(tǒng)的進出口企業(yè)前來咨詢如何轉型做跨境電商。”劉玉健告訴記者，跨境電商的優(yōu)勢在于可以通過直播等多種方式直達國外消費者、精準對接各類消費需求，是目前形勢下中小型外貿企業(yè)拓展海外市場的重要渠道。

　　近年來，我省不斷推進跨電綜試區(qū)等載體平臺建設，構建跨電發(fā)展產業(yè)鏈和生態(tài)圈。2019年，我省通過海關通關平臺統(tǒng)計(不含海外倉和郵快件進出口渠道)的跨境電商進出口2.7億美元，同比增長4.2倍，其中出口2.6億美元，增長4.9倍。目前，15家省級跨電產業(yè)園累計面積近1400多萬平方米，投資總額超70億元，引進和培育跨電主體及配套企業(yè)近千家;14家省級公共海外倉覆蓋歐美、非洲和“一帶一路”沿線市場，倉儲面積合計16萬多平方米。全省具備一定規(guī)模的跨境電商產業(yè)園區(qū)和孵化基地超過40個，超過50家企業(yè)在境外設立海外倉。

　　“跨境電商綜合試驗區(qū)擁有跨境電商零售出口‘無票免稅’等多種政策優(yōu)勢，同時鼓勵進行制度創(chuàng)新、先行先試。這一次正式批復后，蘇北五市全部擁有跨境電商綜合試驗區(qū)，對于它們發(fā)展開放型經濟提供了新載體、新動能。”南京大學商學院教授韓劍說，連云港、宿遷、鹽城、淮安等城市可結合自身的產業(yè)優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展跨境電商。比如鹽城擁有中韓產業(yè)園，集聚了一批韓國企業(yè);宿遷物流產業(yè)發(fā)展迅速已經頗具規(guī)模等。

　　“東?？h水晶遠銷海外多個國家，借助跨境電商綜合試驗區(qū)將走得更遠，培育更多的市場主體以及優(yōu)秀的自主品牌;灌云縣情趣內衣在國內銷售非常不錯，通過這一平臺可以開拓海外市場。此外，連云港鄰近日韓，以后進口更方便、進一步優(yōu)化商品供給。”連云港市商務局外貿處業(yè)務負責人告訴記者，新批復跨境電商綜合試驗區(qū)疊加江蘇自由貿易試驗區(qū)等多種優(yōu)勢，將有助于帶動產業(yè)轉型升級，促進地方經濟發(fā)展。

　　“先行者”探索可復制推廣經驗

　　今年，江蘇首票跨境電商出口海外倉商品退運在蘇州工業(yè)園區(qū)海關完成申報放行手續(xù)。此次退運商品為價值531.09美元的鋁合金制旅行箱和乳膠枕，系蘇州某公司以一般貿易方式出口至美國海外倉，通過海外電商平臺銷售的。跨境電商出口退運試點工作的成功，解決跨境電商出口商品“退貨難”的問題，支持跨境電商出口企業(yè)“賣全球”。

　　近幾年，南京、蘇州等地在部門協(xié)同、舉措創(chuàng)新、主體培育和優(yōu)化環(huán)境等方面不斷探索可在全省復制推廣的經驗做法。其中，南京出臺《促進中國(南京)跨境電子商務綜合試驗區(qū)發(fā)展若干政策》，根據經營情況，對跨境電商平臺、跨境電商經營主體，分別給予最高500萬元和200萬元的獎勵等。蘇州在建立外匯監(jiān)測服務系統(tǒng)、個人跨境貿易三單電子申報、B2B報關通道申報全國進出口業(yè)務等方面均實現(xiàn)突破。無錫上線“產業(yè)轉型跨境電商全流程輔導平臺”和“全球貿易精準營銷大數據平臺”兩大平臺。南通在家紡、服裝、健身器材等適宜發(fā)展跨境電商的領域形成一批國際化產業(yè)集聚區(qū)。

　　“各地結合產業(yè)特色，引進龍頭型項目與本地培育相結合，積極營造發(fā)展氛圍，建立健全倉儲、物流、支付、運營等跨境電商服務網絡，加快形成產業(yè)集聚。”省商務廳相關負責人介紹，目前，阿里巴巴一達通、谷歌體驗中心等平臺型龍頭企業(yè)在我省落地;涌現(xiàn)了焦點科技、蘇寧海外購、四海商舟等本地平臺服務型企業(yè);跨境電商應用型企業(yè)快速壯大，徐工集團依托完善的工程機械產業(yè)鏈和成熟的國際化發(fā)展經驗，搭建工業(yè)品跨境垂直電商平臺。

　　“從貿易形式的演進看，跨境電商是一種需求導向下的新供給，是貿易在互聯(lián)網時代演進中所體現(xiàn)出的創(chuàng)新。”南京財經大學國貿院電子商務實驗室主任李冠藝介紹，具體表現(xiàn)在機制上的高效化、技術上的數字化、組織上的跨界化以及體驗上的差異化。近年來，跨境電商在“9610”和“1210”通關監(jiān)管模式下，極大提升了效率，迎來了紅利窗口。

　　未來穩(wěn)步前行仍需多方努力

　　“疫情期間，大家出門都帶著口罩，不屬于生活必需品的彩妝下滑就非常明顯，消毒噴霧、免洗凝膠等個人護理品增長較快。”南京恒譽供應鏈有限公司負責人陸燕青說，公司業(yè)務主要以進口護膚品、化妝品為主，目前根據消費需求已經對進口品類積極調整，最近這幾個月以穩(wěn)定庫存?zhèn)湄洖橹?。在他看來，隨著46個跨境綜合試驗區(qū)正式批復，以進口為主的跨境電商企業(yè)在分工上會更細，且容易形成集聚效應，消費者將擁有更多選擇。

　　迎來一波政策利好的同時，對于中小型跨境電商企業(yè)、急需轉型的傳統(tǒng)外貿企業(yè)而言，進一步發(fā)展仍需多方支持。江蘇智貿邦電子商務有限公司總經理李麗告訴記者，對于開展跨境電商的企業(yè)來說，如果只做海外某一個國家區(qū)域的市場，存在非常大的風險的，很難規(guī)避單一市場帶來的增長壓力及沖擊。因此，從企業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展考慮，傳統(tǒng)外貿企業(yè)轉型做跨境電商，不僅是貿易和商業(yè)模式的轉變，更重要的是思維的改變。必須做好品牌規(guī)劃的全球布局，從做自主品牌的立足，包括產品選品、定價，到物流、海外倉儲以及知識產權、專利認證等各個維度，最大程度上把品牌的價值凸顯出來，實現(xiàn)做產品到做品牌的轉變。

　　“跨境電商作為外貿行業(yè)新形態(tài)、新模式，是原有貿易模式的一種補充，疫情期間跨境電商在穩(wěn)外貿方面具有自己獨特優(yōu)勢，在疫情后也會迎來新一輪的發(fā)展。江蘇作為外貿大省有眾多實力強的大型外貿公司，在發(fā)展跨境電商道路上，需要努力探索形成自己專屬模式。”韓劍說，對于中小企業(yè)而言，自身能力較弱抗風險能力低，政府需要積極搭建好平臺，幫助他們進一步發(fā)展和實現(xiàn)轉型。

　　“這次疫情促使跨境電商企業(yè)的組織成本、組織結構、供應鏈實現(xiàn)了進一步優(yōu)化，是內在的、后端的。但在疫情中，小型跨境電商企業(yè)容易面臨現(xiàn)金流緊張的問題，此外目前的跨境物流仍然有時效慢、體驗差的問題。”李冠藝說，各地政府部門充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，形成有地方特色的跨境集聚區(qū);不斷完善跨境基礎設施，提升跨境的便利性;鼓勵多方參與，政產學研共謀核心競爭優(yōu)勢;強化產教融合，解決跨境人才供給問題。(丁茜茜)