近日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)連云港、常州、宿遷、鹽城和淮安成為新一批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。作為經(jīng)濟(jì)大省、外貿(mào)大省，江蘇是全國(guó)較早探索跨境電商發(fā)展的省份之一。2016年以來(lái)，蘇州、南京、無(wú)錫、徐州、南通先后獲批成為國(guó)家級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。至此，江蘇省已經(jīng)有10個(gè)設(shè)區(qū)市加入跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的“朋友圈”，數(shù)量位居全國(guó)前列。

　　連云港、常州等迎來(lái)開放新載體

　　當(dāng)新設(shè)立的46個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)正式批復(fù)的消息傳來(lái)，南京跨境電商協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉玉健第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)至朋友圈，感嘆“發(fā)展速度越來(lái)越快”。“海外疫情蔓延以來(lái)，不少傳統(tǒng)的進(jìn)出口企業(yè)前來(lái)咨詢?nèi)绾无D(zhuǎn)型做跨境電商。”劉玉健告訴記者，跨境電商的優(yōu)勢(shì)在于可以通過(guò)直播等多種方式直達(dá)國(guó)外消費(fèi)者、精準(zhǔn)對(duì)接各類消費(fèi)需求，是目前形勢(shì)下中小型外貿(mào)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)的重要渠道。

　　近年來(lái)，我省不斷推進(jìn)跨電綜試區(qū)等載體平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建跨電發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。2019年，我省通過(guò)海關(guān)通關(guān)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)(不含海外倉(cāng)和郵快件進(jìn)出口渠道)的跨境電商進(jìn)出口2.7億美元，同比增長(zhǎng)4.2倍，其中出口2.6億美元，增長(zhǎng)4.9倍。目前，15家省級(jí)跨電產(chǎn)業(yè)園累計(jì)面積近1400多萬(wàn)平方米，投資總額超70億元，引進(jìn)和培育跨電主體及配套企業(yè)近千家;14家省級(jí)公共海外倉(cāng)覆蓋歐美、非洲和“一帶一路”沿線市場(chǎng)，倉(cāng)儲(chǔ)面積合計(jì)16萬(wàn)多平方米。全省具備一定規(guī)模的跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)和孵化基地超過(guò)40個(gè)，超過(guò)50家企業(yè)在境外設(shè)立海外倉(cāng)。

　　“跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)擁有跨境電商零售出口‘無(wú)票免稅’等多種政策優(yōu)勢(shì)，同時(shí)鼓勵(lì)進(jìn)行制度創(chuàng)新、先行先試。這一次正式批復(fù)后，蘇北五市全部擁有跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，對(duì)于它們發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)提供了新載體、新動(dòng)能。”南京大學(xué)商學(xué)院教授韓劍說(shuō)，連云港、宿遷、鹽城、淮安等城市可結(jié)合自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展跨境電商。比如鹽城擁有中韓產(chǎn)業(yè)園，集聚了一批韓國(guó)企業(yè);宿遷物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速已經(jīng)頗具規(guī)模等。

　　“東?？h水晶遠(yuǎn)銷海外多個(gè)國(guó)家，借助跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)將走得更遠(yuǎn)，培育更多的市場(chǎng)主體以及優(yōu)秀的自主品牌;灌云縣情趣內(nèi)衣在國(guó)內(nèi)銷售非常不錯(cuò)，通過(guò)這一平臺(tái)可以開拓海外市場(chǎng)。此外，連云港鄰近日韓，以后進(jìn)口更方便、進(jìn)一步優(yōu)化商品供給。”連云港市商務(wù)局外貿(mào)處業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人告訴記者，新批復(fù)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)疊加江蘇自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等多種優(yōu)勢(shì)，將有助于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　“先行者”探索可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)

　　今年，江蘇首票跨境電商出口海外倉(cāng)商品退運(yùn)在蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)完成申報(bào)放行手續(xù)。此次退運(yùn)商品為價(jià)值531.09美元的鋁合金制旅行箱和乳膠枕，系蘇州某公司以一般貿(mào)易方式出口至美國(guó)海外倉(cāng)，通過(guò)海外電商平臺(tái)銷售的。跨境電商出口退運(yùn)試點(diǎn)工作的成功，解決跨境電商出口商品“退貨難”的問(wèn)題，支持跨境電商出口企業(yè)“賣全球”。

　　近幾年，南京、蘇州等地在部門協(xié)同、舉措創(chuàng)新、主體培育和優(yōu)化環(huán)境等方面不斷探索可在全省復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。其中，南京出臺(tái)《促進(jìn)中國(guó)(南京)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展若干政策》，根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)跨境電商平臺(tái)、跨境電商經(jīng)營(yíng)主體，分別給予最高500萬(wàn)元和200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)等。蘇州在建立外匯監(jiān)測(cè)服務(wù)系統(tǒng)、個(gè)人跨境貿(mào)易三單電子申報(bào)、B2B報(bào)關(guān)通道申報(bào)全國(guó)進(jìn)出口業(yè)務(wù)等方面均實(shí)現(xiàn)突破。無(wú)錫上線“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨境電商全流程輔導(dǎo)平臺(tái)”和“全球貿(mào)易精準(zhǔn)營(yíng)銷大數(shù)據(jù)平臺(tái)”兩大平臺(tái)。南通在家紡、服裝、健身器材等適宜發(fā)展跨境電商的領(lǐng)域形成一批國(guó)際化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　“各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色，引進(jìn)龍頭型項(xiàng)目與本地培育相結(jié)合，積極營(yíng)造發(fā)展氛圍，建立健全倉(cāng)儲(chǔ)、物流、支付、運(yùn)營(yíng)等跨境電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚。”省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，阿里巴巴一達(dá)通、谷歌體驗(yàn)中心等平臺(tái)型龍頭企業(yè)在我省落地;涌現(xiàn)了焦點(diǎn)科技、蘇寧海外購(gòu)、四海商舟等本地平臺(tái)服務(wù)型企業(yè);跨境電商應(yīng)用型企業(yè)快速壯大，徐工集團(tuán)依托完善的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈和成熟的國(guó)際化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，搭建工業(yè)品跨境垂直電商平臺(tái)。

　　“從貿(mào)易形式的演進(jìn)看，跨境電商是一種需求導(dǎo)向下的新供給，是貿(mào)易在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代演進(jìn)中所體現(xiàn)出的創(chuàng)新。”南京財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)貿(mào)院電子商務(wù)實(shí)驗(yàn)室主任李冠藝介紹，具體表現(xiàn)在機(jī)制上的高效化、技術(shù)上的數(shù)字化、組織上的跨界化以及體驗(yàn)上的差異化。近年來(lái)，跨境電商在“9610”和“1210”通關(guān)監(jiān)管模式下，極大提升了效率，迎來(lái)了紅利窗口。

　　未來(lái)穩(wěn)步前行仍需多方努力

　　“疫情期間，大家出門都帶著口罩，不屬于生活必需品的彩妝下滑就非常明顯，消毒噴霧、免洗凝膠等個(gè)人護(hù)理品增長(zhǎng)較快。”南京恒譽(yù)供應(yīng)鏈有限公司負(fù)責(zé)人陸燕青說(shuō)，公司業(yè)務(wù)主要以進(jìn)口護(hù)膚品、化妝品為主，目前根據(jù)消費(fèi)需求已經(jīng)對(duì)進(jìn)口品類積極調(diào)整，最近這幾個(gè)月以穩(wěn)定庫(kù)存?zhèn)湄洖橹?。在他看?lái)，隨著46個(gè)跨境綜合試驗(yàn)區(qū)正式批復(fù)，以進(jìn)口為主的跨境電商企業(yè)在分工上會(huì)更細(xì)，且容易形成集聚效應(yīng)，消費(fèi)者將擁有更多選擇。

　　迎來(lái)一波政策利好的同時(shí)，對(duì)于中小型跨境電商企業(yè)、急需轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)而言，進(jìn)一步發(fā)展仍需多方支持。江蘇智貿(mào)邦電子商務(wù)有限公司總經(jīng)理李麗告訴記者，對(duì)于開展跨境電商的企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果只做海外某一個(gè)國(guó)家區(qū)域的市場(chǎng)，存在非常大的風(fēng)險(xiǎn)的，很難規(guī)避單一市場(chǎng)帶來(lái)的增長(zhǎng)壓力及沖擊。因此，從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展考慮，傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型做跨境電商，不僅是貿(mào)易和商業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，更重要的是思維的改變。必須做好品牌規(guī)劃的全球布局，從做自主品牌的立足，包括產(chǎn)品選品、定價(jià)，到物流、海外倉(cāng)儲(chǔ)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利認(rèn)證等各個(gè)維度，最大程度上把品牌的價(jià)值凸顯出來(lái)，實(shí)現(xiàn)做產(chǎn)品到做品牌的轉(zhuǎn)變。

　　“跨境電商作為外貿(mào)行業(yè)新形態(tài)、新模式，是原有貿(mào)易模式的一種補(bǔ)充，疫情期間跨境電商在穩(wěn)外貿(mào)方面具有自己獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在疫情后也會(huì)迎來(lái)新一輪的發(fā)展。江蘇作為外貿(mào)大省有眾多實(shí)力強(qiáng)的大型外貿(mào)公司，在發(fā)展跨境電商道路上，需要努力探索形成自己專屬模式。”韓劍說(shuō)，對(duì)于中小企業(yè)而言，自身能力較弱抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，政府需要積極搭建好平臺(tái)，幫助他們進(jìn)一步發(fā)展和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

　　“這次疫情促使跨境電商企業(yè)的組織成本、組織結(jié)構(gòu)、供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步優(yōu)化，是內(nèi)在的、后端的。但在疫情中，小型跨境電商企業(yè)容易面臨現(xiàn)金流緊張的問(wèn)題，此外目前的跨境物流仍然有時(shí)效慢、體驗(yàn)差的問(wèn)題。”李冠藝說(shuō)，各地政府部門充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，形成有地方特色的跨境集聚區(qū);不斷完善跨境基礎(chǔ)設(shè)施，提升跨境的便利性;鼓勵(lì)多方參與，政產(chǎn)學(xué)研共謀核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);強(qiáng)化產(chǎn)教融合，解決跨境人才供給問(wèn)題。(丁茜茜)