江蘇近日印發(fā)《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的實(shí)施意見(jiàn)》，從激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享等5個(gè)方面發(fā)力，促進(jìn)江蘇城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　【支持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展 加強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育】

　　為激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，《實(shí)施意見(jiàn)》明確要保護(hù)支持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，建設(shè)一批糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū);推廣運(yùn)用個(gè)性化定制、會(huì)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)眾籌等新模式，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)耕文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài);鼓勵(lì)高校、科研院所等單位技術(shù)人員攜帶科技成果到鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化。

　　【教育醫(yī)療社保等基本公共服務(wù)普惠共享】

　　城鄉(xiāng)融合發(fā)展，教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)要普惠共享，《實(shí)施意見(jiàn)》鼓勵(lì)城鄉(xiāng)學(xué)校開(kāi)展"學(xué)校聯(lián)盟"或"集團(tuán)化辦學(xué)"，建好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校，優(yōu)先保障留守兒童需求;推行基層衛(wèi)生人才"縣管鄉(xiāng)用"制度，穩(wěn)步提升農(nóng)村基層衛(wèi)生人員工資水平;完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化。

　　【城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)公平交換合理配置】

　　此外，《實(shí)施意見(jiàn)》還要求發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)和管護(hù)，構(gòu)建城鄉(xiāng)人居環(huán)境和鄉(xiāng)村善治新格局;進(jìn)一步深化戶(hù)籍制度改革，有序推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，并引導(dǎo)更多社會(huì)資金投入鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)要素合理配置。

　　力爭(zhēng)到2022年，基本建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展制度框架和政策體系，初步形成城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、公平交換、合理配置的體制機(jī)制，大幅提高基本公共服務(wù)均等化水平，全面增強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性。(郝朦 李棟)