提起縣域經(jīng)濟，大家會想起蘇南四小龍——昆山、江陰、張家港和常熟，四位居中國百強縣前四名已久。
作為縣域經(jīng)濟強省，2019年江蘇超千億縣15個。
除了第一梯隊四小龍以外，便是處于第二梯隊的太倉、宜興、丹陽和海門。不過，相較于今年GDP破4000億的昆山與江陰，四市GDP暫未突破2000億大關(guān)。第二梯隊不僅發(fā)展空間大，而且風起云涌、競爭激烈。
今天1號君就來講一講，德企之鄉(xiāng)太倉、打造無錫“堅強一翼”的宜興、鎮(zhèn)江“區(qū)域長子”丹陽、爭做蘇南“小五子”的海門......
2020年，它們提出了哪些目標?
近日，海門市委書記陳勇在《新華日報》發(fā)表署名文章表示，海門需認真悟透“三大法寶”精髓，徹底摒棄“蘇中蘇北第一市”的榮譽感，以蘇南“小五子”的身份來重新審視定位。
2019年居于江蘇省縣市第八位、南通第一位的海門今年目標直指全省前五，努力創(chuàng)造出與“張家港精神”“昆山之路”“園區(qū)經(jīng)驗”相媲美的“海門實踐”。
要知道，在海門之前的還有太倉、宜興以及丹陽三市縣，為什么海門有這樣的信心?與上海隔江相望可以說今年處于經(jīng)濟發(fā)展的“風口”了，近日發(fā)布的《長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要江蘇實施方案》與《長江干線過江通道布局規(guī)劃》，都將使得海門享受到多重戰(zhàn)略機遇疊加，與蘇南、上海的距離再進一步，實現(xiàn)同城化、一體化的發(fā)展。
海門市委常委、常務(wù)副市長沈旭東在接受交匯點采訪時說，放眼長三角乃至全國，一個縣級市同時有高鐵、有高速、有高架、有機場、有江港、有海港、有無水港、有過江通道，還有豐富的土地資源，十分罕見。
但是本就位于蘇南的太倉和宜興當然并不甘心。在2014年和2015年，太倉在全國百強縣市排名緊跟蘇南四小龍之后，可以說是穩(wěn)居第五名，而現(xiàn)在卻被浙江慈溪市、福建晉江市相繼超越。作為中國德企之鄉(xiāng)，太倉3月外資企業(yè)新增投資總額3.33億美元，新增注冊資本1.15億美元，與上年同期相比分別增加75.89%、73.00%。2020年，太倉定為“項目建設(shè)提速年”。
在此之前，江蘇省委常委、蘇州市委書記藍紹敏調(diào)研太倉時強調(diào)要樹立大志向，展現(xiàn)大手筆，蘇州十個板塊中，只有太倉沿江、臨滬又近海，落實“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長三角一體化等國家戰(zhàn)略，均處于“主陣地”位置。要注重在產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)鏈銜接中找準“太倉坐標”，下大力氣“多上幾個大項目，多抱幾個金娃娃”。
相對于太倉、海門積極當好江蘇進入上海的節(jié)點門戶城市，地處蘇浙皖三省交匯處的“中國陶都”宜興同樣擁有重要的使命——建設(shè)寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶新興中心城市、蘇浙皖交界區(qū)域性中心城市。3月13日，無錫市委書記黃欽在宜興調(diào)研時強調(diào)，宜興要搶抓多重戰(zhàn)略疊加的寶貴機遇，乘勢而上、奮力爭先，提升對無錫經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻份額，提升在全國縣域經(jīng)濟發(fā)展中的排位，切實成為無錫“一體兩翼”發(fā)展格局中更為堅強一翼。
無錫兩大經(jīng)濟強縣江陰與宜興處于一南一北，近年來一直在推動錫澄錫宜一體化發(fā)展。隨著蘇錫常南部高速太湖隧道基礎(chǔ)工程基本完成、宜馬快速通道啟動建設(shè)，這一目標正在實現(xiàn)，此外，經(jīng)過多年的積累，宜興在電線電纜、環(huán)保水處理設(shè)備國內(nèi)市場占有率逐步上升，目前分別達13%、40%以上。
處于南京都市圈的“眼鏡之都”丹陽今年在縣域經(jīng)濟上要爭雄蘇南、爭雄長三角、爭雄全國。爭雄蘇南眼前最近目標便是太倉和宜興。作為鎮(zhèn)江縣域經(jīng)濟的第一名，據(jù)《鎮(zhèn)江日報》報道，鎮(zhèn)江市委書記馬明龍赴丹陽調(diào)研推進工作時，勉勵丹陽大要有大的樣子、強要有強的擔當，要牢固樹立慢不得、坐不住、等不起的強烈發(fā)展意識，定位更高一些、速度更快一些、貢獻更大一些。
這已經(jīng)是馬明龍履新后再次到丹陽進行專題調(diào)研。上一次是2月19日，也就是馬明龍來鎮(zhèn)江工作的第二天，他專門寫信給丹陽眼鏡龍頭企業(yè)——萬新光學(xué)集團。信中談到：鎮(zhèn)江是“四千四萬”精神的發(fā)源地，丹陽是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較早較好的地區(qū)......我也將真誠地與企業(yè)家交朋友，遇事多商量，多做實實在在的事，真正做到坦誠交往、“清”上加“親”。面對已經(jīng)后來居上的海門，丹陽需要找到新的發(fā)力點。
不難發(fā)現(xiàn)，努力打破現(xiàn)有格局正是各個縣市目標的重點，身處蘇南的太倉與宜興需要再進一步，而丹陽與海門則想在蘇南縣域經(jīng)濟中取得一席之地。這一格局也隨著新一輪的長三角一體化、新的都市圈的變動將帶來新的機遇。
誰將搶得先機、實現(xiàn)目標?
前不久，2019年居于江蘇省縣市第十位的泰興，明確了“拼進全省八強”的目標，吹響工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展沖鋒號。此外，近日與蘇州、無錫、常州頻頻互動的南通被視為江蘇新的增長極，其下轄五縣市去年GDP已經(jīng)全部破千億，正加速沖刺、急速超越。
當有“新星”挺進前八強時，也意味著“老兵”的黯然退場。在日趨激烈的縣域經(jīng)濟競爭中，誰將搶得先機、絕地反擊，正取決于未來怎么做。
無論是風口上的海門、展現(xiàn)大手筆的太倉、打造無錫更為堅強一翼的宜興還是爭雄蘇南的丹陽，各位選手都已經(jīng)在奮筆疾書今年的答卷。
01選手：海門
2018年，海門確立了“超丹陽趕宜興追常熟”的目標。近年來，海門瞄準高質(zhì)量發(fā)展目標，不斷夯實家底，精耕投資沃土。如今，海門已形成先進裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料和現(xiàn)代建筑、現(xiàn)代家紡、電子信息“3+3”產(chǎn)業(yè)集群，其中家紡、建筑、裝備制造等產(chǎn)業(yè)達到千億級規(guī)模。“超丹陽”的目標也已經(jīng)實現(xiàn)。
海門市市長郭曉敏如此認為：“今天的海門，搶抓新機遇，打造新優(yōu)勢，未來更可期。”正是海門面臨的機遇，重新給自己新的定位，并于4月11日一口氣推出18塊4046畝土地，面向全球招引重大產(chǎn)業(yè)項目。
“只要是符合海門產(chǎn)業(yè)方向和高質(zhì)量發(fā)展需求的優(yōu)質(zhì)項目，在海門用地一律保證。”“對于項目投資額10億元以上的新開工項目，符合設(shè)備投資要求的，最高補助達1億元。”海門市政府誠意滿滿，對在海門市注冊認定的總部企業(yè)、首家登陸科創(chuàng)板的企業(yè)等都將給予獎勵。
隨著北沿江高鐵、南通新機場、通州灣新出?？诘纫慌c海門密切關(guān)聯(lián)的重特大交通樞紐工程的加速實施，海門戰(zhàn)略疊加的政策優(yōu)勢、交通突破的樞紐優(yōu)勢、陸海統(tǒng)籌的空間優(yōu)勢更加凸顯。海門承載發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的平臺已蓄勢騰飛。
02選手：宜興
近日，宜興仿佛也感受到了危機，動作頻頻。先是以“長三角一體化推動高質(zhì)量發(fā)展”為主題，舉行專題學(xué)習會。明確宜興將全力搶抓長三角一體化發(fā)展機遇，努力打造“兩個中心城市”，爭當全省高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)跑者。且不說今后成績?nèi)绾?，單就態(tài)度來說，“學(xué)霸”的氣息撲面而來。
緊接著，宜興按下產(chǎn)業(yè)發(fā)展“快進鍵”，總投資120億元的4個新能源項目前不久集中開工簽約，投資50億元的氫能產(chǎn)業(yè)園也啟動建設(shè)。繼“環(huán)保之都”“線纜之鄉(xiāng)”之后，宜興又將增加一張“新能源”的產(chǎn)業(yè)名片。其中，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)正是宜興搶抓長三角一體化發(fā)展機遇的成果。
長三角作為我國氫能產(chǎn)業(yè)示范領(lǐng)先地區(qū)，《長三角氫走廊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》已于去年正式發(fā)布。隨后，宜興與國家電投集團達成合作協(xié)議，建設(shè)長三角地區(qū)第十三座氫能產(chǎn)業(yè)園，力爭成為長三角“氫走廊”上的重要節(jié)點城市。
優(yōu)質(zhì)氫源企業(yè)“靈谷化工”和在氫能及燃料電池領(lǐng)域研發(fā)制造20年的“江蘇新源動力”等資源，使得宜興發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)有底氣。目前，宜興已明確提出打造“長三角新能源產(chǎn)業(yè)制造高地”的目標定位，積極對接長三角中心城市產(chǎn)業(yè)項目梯度轉(zhuǎn)移，深入實施引鏈、強鏈、補鏈工程。
03選手：太倉
“太倉作為全市發(fā)展的重要板塊，發(fā)展已經(jīng)到了乘勢而上的重要轉(zhuǎn)折點。”今年1月，省委常委、蘇州市委書記藍紹敏在審議政府工作報告時強調(diào)，太倉要以滾石上山的勇氣、以開拓進取的銳氣，全力以赴“拼質(zhì)量、拼增速、拼增量”，努力實現(xiàn)質(zhì)量更優(yōu)、發(fā)展更快、總量更大。
作為江蘇進入上海的節(jié)點門戶城市，太倉在推動蘇州“開放再出發(fā)”過程中，肩負著重要使命——對接“大虹橋”，更高質(zhì)量地與上海開展全方位、深層次的對接合作，在融入長三角一體化發(fā)展中發(fā)揮表率作用。與此同時，太倉產(chǎn)業(yè)發(fā)展要圍繞一個“大”字做文章，強化產(chǎn)業(yè)招商“大格局”理念，定向招商、精準招商，促進能級“大提升”。
日前，太倉發(fā)布了一系列疫情惠企“大禮包”，其中涉及減輕企業(yè)負擔27億、金融支持154億。這些“真金白銀”的支持，讓企業(yè)有“信心”，更有“底氣”。而這些受惠企業(yè)，正是今后支撐太倉經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。
04選手：丹陽
不進則退，進慢了也是退。公開數(shù)據(jù)顯示，丹陽市在2014年GDP首破千億大關(guān)。但六年下來，GDP總增量還不到300億，增速也從2014年的11%，下降到如今的5%以下。2019年，丹陽眼鏡制造業(yè)開票銷售預(yù)計超過87億元，同比增長超過7%。
在百舸爭流的激烈角逐中，丹陽漸漸與昔日“同伴”落下了距離。重振雄風，已成為丹陽上下最大的期盼。產(chǎn)業(yè)強則城市強。丹陽，要想跟上發(fā)展的步伐，解決自身發(fā)展不充分的問題，還是要靠產(chǎn)業(yè)。
丹陽要把堅持產(chǎn)業(yè)強市、做大做優(yōu)實體經(jīng)濟放到更加突出位置，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，強勢推進高質(zhì)量發(fā)展。此外，在長三角一體化發(fā)展的大背景下，3月31日，馬明龍在丹陽調(diào)研時提出，丹陽對外要全面融入長三角一體化、寧鎮(zhèn)揚一體化發(fā)展大局，對內(nèi)主動融入鎮(zhèn)江市域一體化。
如此看來，前有標兵，后有追兵，排名5-8位的各市不甘落后，都在利用優(yōu)勢謀發(fā)展，拼勁全力補短板。
那么，誰將率先突圍打破江蘇縣域經(jīng)濟格局?1號君拭目以待!
(交匯點記者 丁茜茜 洪葉)
