既要干好“自己的事”,也要做好“我們的事”。
4月1日,《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》江蘇實(shí)施方案正式發(fā)布。自此,江蘇的目標(biāo)不再僅僅是建好“江蘇”,而是建好“長三角的江蘇”。
長三角的江蘇該怎么建設(shè)?如何讓1+3>4?
方案給江蘇畫出了清晰的線路圖:主動(dòng)服務(wù)、積極支持上海發(fā)揮龍頭作用,充分集成江蘇優(yōu)勢,加強(qiáng)與浙皖戰(zhàn)略協(xié)同,深化“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè),在長三角一體化框架下加速全省域一體化發(fā)展。
一體化發(fā)展,說到底就是區(qū)域的協(xié)同與聯(lián)動(dòng)。
“以南京、無錫、常州、蘇州、南通、鹽城、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州等9個(gè)長三角中心區(qū)城市為主體,著眼于一盤棋整體謀劃。”從《長三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》到江蘇方案,傳統(tǒng)意義上的蘇南、蘇中加上鹽城共9市入圍長三角城市群,成為長三角一體化的中心區(qū)。
如此一來,融入一體化發(fā)展的過程中,徐、宿、淮、連四市當(dāng)如何落子?
“加快蘇北全面融入一體化發(fā)展,增強(qiáng)中心區(qū)對徐州、連云港、淮安、宿遷的輻射帶動(dòng)作用。”對于徐宿淮連的“下一步”,方案提出。
事實(shí)上,徐宿淮連并非僅僅處于“被輻射”的被動(dòng)境地。四市發(fā)展各有亮點(diǎn),特色各異,如若主動(dòng)出擊,則“發(fā)牌權(quán)”仍將牢牢攥在自己手中。
徐州
從規(guī)劃上看,不難發(fā)現(xiàn),此次印發(fā)的《長三角區(qū)域一體化發(fā)展綱要》江蘇實(shí)施方案,除將重點(diǎn)瞄向揚(yáng)子江城市群這個(gè)江蘇經(jīng)濟(jì)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,還非常重視一體化對全省的輻射。
徐州,便是蘇北最耀眼的“明星城市”之一。
雖然是坐鎮(zhèn)江蘇最北端,這座蘇北重鎮(zhèn)卻多次被實(shí)施方案“點(diǎn)名”——
加快蘇北全面融入一體化發(fā)展,增強(qiáng)中心區(qū)對徐州、連云港、淮安、宿遷的輻射帶動(dòng)作用;
加快徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè),推進(jìn)淮海國際陸港建設(shè),提升全國性綜合交通樞紐功能,積極推進(jìn)新型工業(yè)化,促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展;
支持徐州與宿州、淮北合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)……
不僅是這些,在去年年底出臺(tái)的《長三角區(qū)域一體化發(fā)展綱要》中,徐州便早早被委以重任——
“加強(qiáng)長三角中心區(qū)與蘇北、浙西南、皖北等地區(qū)的深層合作,加強(qiáng)徐州 、衢州、安慶、阜陽等區(qū)域重點(diǎn)城市建設(shè),輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展”??梢?,徐州之于蘇北的重要性,在“三省一市”間,已是心照不宣的共識。
偌大的蘇北,徐州究竟擁有怎樣的相對優(yōu)勢?為何蘇北發(fā)展離不開它,“長三角一體化”也異常重視它?
1、徐州被譽(yù)為“中國工程機(jī)械之都”,擁有規(guī)模以上工程機(jī)械制造企業(yè)近400家;
2、以內(nèi)河集裝箱水平看,徐州在江蘇大運(yùn)河港口城市中占比具有絕對優(yōu)勢;
3、在徐州,徐工無人不知。不僅如此,徐工“漢云”已被列入國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。未來,萬家徐州企業(yè),要上“云”;
4、作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市,徐州醫(yī)療服務(wù)輻射蘇魯豫皖四省20個(gè)市、近1.2億人口;
5、作為高鐵樞紐和紅色旅游城市,徐州具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢;
6、徐州綜保區(qū),正在全力打造徐州版的“上海自貿(mào)區(qū)”;
7、就在剛剛過去的3月24日,中國(徐州)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)全面啟動(dòng),預(yù)計(jì)年內(nèi)將建成并驗(yàn)收。一個(gè)世界級裝備制造中心崛起的步伐,再次“提速”。
而就在《長三角區(qū)域一體化發(fā)展綱要》江蘇實(shí)施方案出臺(tái)的這一周,徐州也開始加快經(jīng)濟(jì)布局、強(qiáng)化自身“體格”——
3月31日,徐州市委書記周鐵根深入調(diào)研全市鋼鐵、焦化、水泥、熱電四大行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級工作,表示“要以壯士斷腕的勇氣抓好四大行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級”。一座傳統(tǒng)工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的“加速鍵”已然開啟,可以預(yù)見,這具蘇北“引擎”轉(zhuǎn)得愈快,長三角區(qū)域一體化“同頻共振”的效率也將愈高。
宿遷
有著5000多年的文明史和2700多年的建城史的宿遷,如今有著非同小可的戰(zhàn)略意義。
它是沿海地區(qū)向中西部輻射的重要門戶城市、江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市、一帶一路節(jié)點(diǎn)城市、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市之一,也是中國重要的電子商務(wù)中心,是沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶、沿海經(jīng)濟(jì)帶和沿長江經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。
同時(shí),坐擁駱馬湖、洪澤湖兩大淡水湖的宿遷,還享有“華東凈土”、“江蘇氧吧”的美譽(yù)。
“第一江山春好處。”乾隆帝六下江南五次駐蹕于此,這樣贊嘆道。
景致獨(dú)特,的確是宿遷的一張“王牌”。
在靜謐的駱馬湖畔,三臺(tái)山國家森林公園花海蕩漾。春看衲田花海,夏有曲水風(fēng)荷,秋賞紅楓之戀,冬來梅村煮雪,四季皆有“想不到的美景,忘不了的原鄉(xiāng)”。
在此次出臺(tái)的《江蘇方案》中,宿遷被寄予厚望:“推動(dòng)宿遷與長三角中心區(qū)深層合作,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈深度對接,提升與徐州區(qū)域重點(diǎn)城市的緊密度、融合度,努力走出一條后發(fā)地區(qū)特色發(fā)展的新路子。”
近日,宿遷的一系列成績確有“彎道超車”之勢:
日前,省生態(tài)辦公布了《2019年江蘇公眾生態(tài)環(huán)境滿意度調(diào)查報(bào)告》,宿遷百姓生態(tài)環(huán)境滿意率達(dá)93.6%,全省最高;
3月29日,10大淘寶直播之城名單出爐,宿遷成為最大黑馬。在宿遷,單單沭陽一個(gè)縣就擁有12個(gè)“淘寶鎮(zhèn)”、86個(gè)“淘寶村”,全縣4萬多淘寶商家都在快速開起淘寶直播間;
3月30日,宿遷召開大運(yùn)河文化帶中心城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)會(huì),排定大運(yùn)河皂河古鎮(zhèn)保護(hù)建設(shè)、運(yùn)河水利科技體驗(yàn)園等16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,并列入2020年度中心城市建設(shè)重點(diǎn)工程計(jì)劃;
此外,近日宿遷還定下了農(nóng)房改善目標(biāo),致力于提升鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌。年內(nèi)新開工項(xiàng)目62個(gè)、新竣工住房3萬套,年內(nèi)搬遷改善5.1萬戶,群眾滿意度將進(jìn)一步提高。
去年12月16日,徐宿淮鹽鐵路從宿遷站首次開出,宿遷結(jié)束了11年的“等待”,正式邁進(jìn)高鐵時(shí)代。乘著高鐵之速,占盡天時(shí)與地利的宿遷,正在“人和”的道路上持續(xù)發(fā)力。
淮安
面對融合發(fā)展的大趨勢,淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶首推城市——淮安自然同樣不甘落后。
在招商引資方面,淮安積極接洽,網(wǎng)羅資源。3月24日至25日,淮安市委書記蔡麗新一行奔赴上海拜訪十家企業(yè),面對面宣傳淮安發(fā)展,點(diǎn)對點(diǎn)了解企業(yè)動(dòng)態(tài),緊鑼密鼓開展招商引資,爭分奪秒推動(dòng)項(xiàng)目落戶;
3月27日下午,淮安清江浦區(qū)城投集團(tuán)與蘇州書香酒店集團(tuán)合作簽約儀式舉行,為兩市今后的文旅合作進(jìn)一步打開局面;
為了讓企業(yè)甘心扎根淮安,3月26日,淮安市政府邀請19名各領(lǐng)域企業(yè)家,參與了一場春天里的“約會(huì)”——黨政親商會(huì),讓企業(yè)家們感受到如沐春風(fēng)般的溫暖。
親企業(yè),更要親農(nóng)民。春光如許,淮安描繪“春耕圖”,播種“新希望”。3月31日,全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在淮安設(shè)立主會(huì)場。據(jù)了解,淮安此次開工的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目全省最多。會(huì)上為淮安“三農(nóng)”工作提出三個(gè)“全”:全速與時(shí)間賽跑、全面朝目標(biāo)邁進(jìn)、全力向高處攀登。
大運(yùn)河文化帶建設(shè)一直走在前列的淮安,在文化建設(shè)方面也有了新動(dòng)作。3月30日,淮安舉行全市大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)推進(jìn)會(huì)暨市大運(yùn)河辦、市文旅集團(tuán)揭牌儀式,江蘇首家市級大運(yùn)河文化帶實(shí)體管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在淮安成立。運(yùn)河之都、“千秋淮揚(yáng)”文化高地淮安,再次做到了“江蘇首選”。
為了打通江蘇“大動(dòng)脈”,將淮安進(jìn)一步納入“交通圈”,《江蘇方案》重點(diǎn)提出:支持蘇南碩放機(jī)場建設(shè)區(qū)域性樞紐機(jī)場,加快淮安航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)。
事實(shí)上,淮安的交通戰(zhàn)略價(jià)值已充分顯現(xiàn)。目前江蘇省內(nèi)在建鐵路中,連鎮(zhèn)、滬通、鹽通、連徐4條高鐵線路均與淮安密切相關(guān)。寧淮城際鐵路于2019年9開工建設(shè),建成后南京和淮安兩地間可實(shí)現(xiàn)約1小時(shí)直線到達(dá)。
坐落于古淮河與京杭大運(yùn)河交點(diǎn)上的淮安,如今成為了現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)中的重要樞紐和節(jié)點(diǎn)。在主動(dòng)出擊之下,淮安必將借勢騰飛。
連云港
1號君早在2018年參加 “沿海調(diào)研”的時(shí)候就曾發(fā)現(xiàn),從沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看,遍布江蘇近海的淤泥質(zhì)海岸,唯獨(dú)向北到了連云港,徒然一變,成為礁巖質(zhì)岸線。這一變化帶來的最大優(yōu)越性是——
全省天然深水良港最集中的地方,便在連云港。
連云港的“對外”優(yōu)勢不止于此。從日韓到東歐,直線最短距離經(jīng)過中國海岸線的地方便是連云港,港城那“新亞歐大陸橋東方橋頭堡”的稱號也正來源于此。
區(qū)位,是連云港最為顯著的天然優(yōu)勢。也因此,不論去年出臺(tái)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》還是此番印發(fā)的江蘇實(shí)施方案,都沒有“放過”這點(diǎn)。
實(shí)施方案明確指出,“支持連云港充分發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢”,加快建設(shè)“一帶一路”交匯點(diǎn)戰(zhàn)略支點(diǎn),積極推進(jìn)國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè),在加快融入長三角一體化發(fā)展中謀求新突破。
對此,連云港第一門戶網(wǎng)站連網(wǎng),4月2日也刊發(fā)了題為《<長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要>江蘇實(shí)施方案發(fā)布連云港多個(gè)發(fā)展元素入圍》的報(bào)道,其中提到:作為長江三角洲經(jīng)濟(jì)帶北翼,連云港將積極對接長三角區(qū)域一體化發(fā)展機(jī)遇,做好相關(guān)政策落地落實(shí)。
如是來看,江蘇實(shí)施方案的印發(fā)對連云港來說,不僅是一次提高自身發(fā)展實(shí)力的機(jī)遇,而且也事關(guān)長三角三省一市戰(zhàn)略布局的“北支點(diǎn)”能否“立穩(wěn)”。
也正是在這樣的背景下,1號君注意到,近半周來連云港市“動(dòng)作頻頻”——
4月1日上午,市政協(xié)主席王加培率隊(duì)調(diào)研港口和上合組織物流園復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,表示要放大向東開放的引領(lǐng)作用,深化與日韓、東南亞等地區(qū)的交流合作,同時(shí),深入推進(jìn)標(biāo)桿示范項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)與哈國、中遠(yuǎn)海運(yùn)等戰(zhàn)略合作,提升“兩基地”發(fā)展水平,把向西開放的文章做得更深更實(shí);
3月31日,《加快推動(dòng)中國(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)建設(shè)的議案》經(jīng)市人大常委會(huì)會(huì)議通過。會(huì)議認(rèn)為,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)中國(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)是國家和江蘇賦予連云港改革、探索、創(chuàng)新的重要任務(wù),要“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”。
也同樣在3月31日,市長方偉主持召開開發(fā)區(qū)招商引資項(xiàng)目匯報(bào)會(huì),要求努力推動(dòng)全市開發(fā)區(qū)加快提升對外合作水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,著力打造改革開放新高地……
疫情期間,江蘇“十三太保”被網(wǎng)友反復(fù)調(diào)侃,言下之意就是無論哪一市,都有著響當(dāng)當(dāng)?shù)?ldquo;硬核實(shí)力”。
聚是一團(tuán)火,散是滿天星。徐宿淮連以沖刺拼搏之勢,并能加速崛起,成為長三角一體化發(fā)展中不可或缺的閃耀之星。
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