在浙江，小微企業(yè)占市場(chǎng)主體的九成以上，它無(wú)疑是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石。但在此次疫情影響下，小微企業(yè)受沖擊最大。如何讓小微企業(yè)渡難關(guān)，浙江必須答好這道題。

　　日前，浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)，18條措施直指當(dāng)下小微企業(yè)面臨的勞動(dòng)用工難、疫情防控難、矛盾化解難、資金周轉(zhuǎn)難、政策享受難等難題，給處于困局中的小微企業(yè)群體帶來(lái)新的利好。

　　這也是繼2月5日浙江在全國(guó)率先發(fā)布支持小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)“十七條”后，再次出臺(tái)幫助小微企業(yè)的政策意見(jiàn)。

　　暢通毛細(xì)血管破難題

　　如果把龍頭企業(yè)比作經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大動(dòng)脈，那么小微企業(yè)就好比經(jīng)濟(jì)通暢的毛細(xì)血管和末梢神經(jīng)。如今，大動(dòng)脈基本順暢了，毛細(xì)血管、末梢神經(jīng)還有梗阻。

　　梗阻有哪些?根據(jù)有關(guān)部門前期調(diào)研，主要集中在5個(gè)方面：“人”的問(wèn)題，主要是員工返崗難;“物”的問(wèn)題，主要是原材料和防護(hù)物資短缺;“市”的問(wèn)題，主要是受市場(chǎng)需求減弱影響，小微企業(yè)面臨訂單減少的風(fēng)險(xiǎn);“錢”的問(wèn)題，主要是因復(fù)工復(fù)產(chǎn)延遲，導(dǎo)致小微企業(yè)收入減少，造成小微企業(yè)資金鏈更加趨緊;“管”的問(wèn)題，主要是有的低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)還存在管控措施過(guò)度化現(xiàn)象，在推動(dòng)小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面進(jìn)度滯后。

　　小微企業(yè)個(gè)頭小、用工少，單獨(dú)包車接員工成本更高。對(duì)此，《意見(jiàn)》提出，摸排小微企業(yè)員工返崗集中需求，指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)制定運(yùn)輸組織方案，組織“專人、專車、專廠、專線”，在確保安全可控的前提下，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式包車、包機(jī)、包列接送。同時(shí)，提出對(duì)企業(yè)通過(guò)政府指定包車客運(yùn)方式接送返崗員工產(chǎn)生的包車費(fèi)用，給予一定比例補(bǔ)助。

　　再如“錢”的問(wèn)題，流動(dòng)資金不充裕成為事關(guān)小微企業(yè)存亡的關(guān)鍵因素?！兑庖?jiàn)》從要素成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和金融支持等多個(gè)方面作了回應(yīng)。

　　防疫物資、原材料等“物”的難題，《意見(jiàn)》也明確提到，疫情防控期間，對(duì)依法通行全省收費(fèi)公路的所有車輛免收車輛通行費(fèi)，保障疫情防控和生活物資運(yùn)輸，支持小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　別看小微企業(yè)個(gè)頭不大，卻是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈不可缺少的組成部分。若要整個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)真正通暢起來(lái)，困擾小微企業(yè)的梗阻須盡快暢通。

　　定制“連環(huán)”舉措扶小微

　　扶小微，浙江接連出招，加碼升級(jí)。

　　這是疫情發(fā)生后浙江發(fā)布的第二批專門針對(duì)小微企業(yè)群體的政策意見(jiàn)。早在2月5日，我省發(fā)布的“十七條”，包括要素成本、財(cái)政稅收、金融保障、外貿(mào)出口等多方面的支持措施，均為小微企業(yè)最關(guān)切的事項(xiàng)。

　　“浙江在全國(guó)省級(jí)層面迅速起草并出臺(tái)政策，主要是為提振小微企業(yè)信心，盡可能為小微企業(yè)提供更多活力。”省經(jīng)信廳中小企業(yè)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處負(fù)責(zé)人介紹，“十七條”主要是在省級(jí)層面可操作的范圍進(jìn)行制訂，比如很多與稅費(fèi)相關(guān)的減免政策，需要國(guó)家層面來(lái)決策。

　　該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步透露，“十七條”發(fā)布后，省政府要求相關(guān)部門旋即開(kāi)始謀劃和研究?jī)?chǔ)備第二批扶持小微企業(yè)的政策。尤其是2月18日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定階段性減免企業(yè)社保費(fèi)和實(shí)施企業(yè)緩繳住房公積金政策之后，中央多部委開(kāi)始密集出臺(tái)各類扶持企業(yè)的政策，浙江的第二批政策內(nèi)容隨即進(jìn)一步豐滿起來(lái)，措施更加落地落細(xì)。“新出臺(tái)的‘十八條’，著眼點(diǎn)在加快推進(jìn)小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，較之前措施更加精準(zhǔn)、力度更大、范圍更廣、含金量更高。”該負(fù)責(zé)人介紹，如社保費(fèi)，按照現(xiàn)行社保費(fèi)率，5個(gè)月社保費(fèi)減免，相當(dāng)于為小微企業(yè)節(jié)省1個(gè)多月工資的開(kāi)支。

　　落細(xì)惠企政策促實(shí)效

　　小微企業(yè)的感受，是政策接地氣的試金石。

　　“不但降電價(jià)緩水費(fèi)，社保費(fèi)免征減征，工會(huì)經(jīng)費(fèi)返還，計(jì)量器具檢定校準(zhǔn)減半收費(fèi)，尤其研發(fā)費(fèi)用能加計(jì)扣除，真是太好了。”3月11日上午，海鹽經(jīng)信部門的干部，向浙江亦宸五金有限公司負(fù)責(zé)人朱飛華了解《意見(jiàn)》落地情況，越聊朱飛華的心里越有底。

　　“對(duì)照《意見(jiàn)》大致算了算，對(duì)我們企業(yè)來(lái)說(shuō)，社保費(fèi)減征免征可以減少10萬(wàn)元左右支出，教育費(fèi)附加、地方教育附加減半可以節(jié)省2萬(wàn)元至3萬(wàn)元，全額返還小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)還能少支出1萬(wàn)元左右，加起來(lái)差不多有14萬(wàn)元。”優(yōu)耐富(長(zhǎng)興)自動(dòng)化設(shè)備有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)馮小詩(shī)坦言，目前企業(yè)資金吃緊，減稅降費(fèi)真是一場(chǎng)及時(shí)雨，減輕了企業(yè)的資金壓力。“目前企業(yè)貸款壓力仍較大，看到《意見(jiàn)》在小微企業(yè)金融支持上也有很多提氣的政策，希望能盡快落實(shí)，讓我們企業(yè)得實(shí)惠。”

　　當(dāng)前，雖然小微企業(yè)復(fù)產(chǎn)速度在穩(wěn)步提升，但相較于大中型企業(yè)，小微企業(yè)產(chǎn)能、銷售恢復(fù)仍在爬坡階段。根據(jù)增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年2月1日到3月6日，全省小微企業(yè)(不含個(gè)體工商戶)恢復(fù)開(kāi)具增值稅發(fā)票數(shù)合計(jì)36萬(wàn)戶，復(fù)開(kāi)發(fā)票戶數(shù)比例為61.8%，銷售恢復(fù)率為46.1%。

　　省經(jīng)信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，浙江將在擴(kuò)大防疫物資生產(chǎn)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工、強(qiáng)化惠企政策落地等方面持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，全環(huán)節(jié)、全周期助力小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。(記者 夏丹)