近日，中共江蘇省委辦公廳、江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化蘇港澳多領(lǐng)域合作若干措施》(簡(jiǎn)稱(chēng)“26條措施”)，并發(fā)出通知，要求各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于港澳工作重要論述和對(duì)江蘇工作重要講話(huà)指示精神，按照黨的十九大關(guān)于“全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門(mén)互利合作，制定完善便利香港、澳門(mén)居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施”決策部署，促進(jìn)蘇港澳三地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏(yíng)，我省將推動(dòng)實(shí)施四大計(jì)劃26條措施，深化蘇港澳多領(lǐng)域合作。
一是推動(dòng)實(shí)施蘇港澳經(jīng)貿(mào)互利合作拓展計(jì)劃。加強(qiáng)蘇港澳貿(mào)易物流合作，推進(jìn)口岸監(jiān)管部門(mén)間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。鼓勵(lì)江蘇企業(yè)赴港澳地區(qū)投資，支持江蘇企業(yè)赴港澳開(kāi)展技術(shù)、品牌、專(zhuān)利、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等境外投資、并購(gòu)。加強(qiáng)蘇港澳金融合作、經(jīng)貿(mào)交流機(jī)制平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)在江蘇港澳投資企業(yè)提質(zhì)增效。支持港澳投資者在江蘇投資發(fā)展、拓展經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)港澳投資企業(yè)用地支持和融資支持，支持港澳投資企業(yè)參與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選和制(修)訂。
二是推動(dòng)實(shí)施蘇港澳科技人才合作提升計(jì)劃。重點(diǎn)推動(dòng)蘇港澳企業(yè)、高校共建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持港澳企業(yè)、高校參與蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，共建眾創(chuàng)空間、孵化器、雙創(chuàng)基地等科創(chuàng)載體。共同推動(dòng)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化、共建高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)蘇港澳人才交流，為港澳專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在江蘇執(zhí)業(yè)提供便利。
三是推動(dòng)實(shí)施蘇港澳教育文化交流促進(jìn)計(jì)劃。推動(dòng)共建蘇港、蘇澳高校聯(lián)盟，鼓勵(lì)蘇港澳高校聯(lián)合共建優(yōu)勢(shì)學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室和研究中心，探索開(kāi)展相互承認(rèn)特定課程學(xué)分，實(shí)施更靈活的交換生安排，促進(jìn)科研成果分享轉(zhuǎn)化。推動(dòng)蘇港澳人文交流。鼓勵(lì)蘇港澳在節(jié)慶、展覽培訓(xùn)、科研、舞臺(tái)藝術(shù)等領(lǐng)域開(kāi)展交流。
四是推動(dòng)實(shí)施港澳居民在江蘇發(fā)展便利化計(jì)劃。擴(kuò)大港澳居民居住證使用范圍，支持港澳居民及機(jī)構(gòu)參評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，鼓勵(lì)港澳青少年到江蘇學(xué)校就讀，便利港澳居民來(lái)江蘇就業(yè)，支持港澳居民來(lái)江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)勞動(dòng)社會(huì)保障制度銜接，完善便利在江蘇港澳居民購(gòu)房政策，積極為港澳居民提供咨詢(xún)和法律服務(wù)等。
近年來(lái)，江蘇省委省政府注重為港澳同胞在江蘇發(fā)展?fàn)I建公平公正、國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境。為切實(shí)保障港澳同胞投資權(quán)益，江蘇省在2014年，率先出臺(tái)全國(guó)首部涉港澳地方性法規(guī)——《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)香港澳門(mén)同胞投資條例》，成立港澳同胞權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會(huì)、涉港澳法律專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)、港澳仲裁院和省港商會(huì)等保障、維權(quán)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，得到廣大在蘇港澳投資企業(yè)和香港、澳門(mén)特別行政區(qū)的廣泛好好評(píng)和高度評(píng)價(jià)。
當(dāng)前，江蘇深入推進(jìn)新時(shí)代蘇港澳交流合作，在蘇港融合發(fā)展峰會(huì)、蘇港合作聯(lián)席會(huì)議、江蘇—澳門(mén)葡語(yǔ)國(guó)家工商峰會(huì)及其理事會(huì)、蘇港澳青年精英論壇等長(zhǎng)期、穩(wěn)定、務(wù)實(shí)的品牌活動(dòng)和合作機(jī)制的引領(lǐng)下，蘇港澳高層往來(lái)密切，各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作不斷深化。截至2019年12月，港澳企業(yè)在江蘇累計(jì)投資項(xiàng)目43238個(gè)，協(xié)議投資達(dá)4468.9億美元，占江蘇協(xié)議使用外資的45%;江蘇在港澳投資企業(yè)(機(jī)構(gòu))1742家，累計(jì)投資224.9億美元。在科技、金融、教育、文化、旅游等領(lǐng)域的交流合作日益密切，成效顯著。
《關(guān)于深化蘇港澳多領(lǐng)域合作若干措施》的出臺(tái)，將為蘇港澳三地全方位交流合作提供強(qiáng)有力的政策保障，26條措施緊扣蘇港澳交流合作實(shí)際，著眼蘇港澳融合發(fā)展、聚焦落實(shí)同等待遇、分享江蘇發(fā)展機(jī)遇、注重措施務(wù)實(shí)管用，將各類(lèi)與在蘇港澳資企業(yè)和在蘇港澳居民切身利益緊密相關(guān)的內(nèi)容逐一體現(xiàn)，旨在讓港澳同胞在江蘇投資有安全感、發(fā)展有榮譽(yù)感、生活有幸福感。
附：關(guān)于深化蘇港澳多領(lǐng)域合作若干措施(全文)
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于港澳工作重要論述和對(duì)江蘇工作重要講話(huà)指示精神，按照黨的十九大關(guān)于“全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門(mén)互利合作，制定完善便利香港、澳門(mén)居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施”決策部署，促進(jìn)蘇港澳三地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏(yíng)，現(xiàn)提出如下措施。
一、實(shí)施蘇港澳經(jīng)貿(mào)互利合作拓展計(jì)劃
1. 加強(qiáng)蘇港澳貿(mào)易物流合作。對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則體系，推進(jìn)口岸監(jiān)管部門(mén)間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。利用香港、澳門(mén)專(zhuān)業(yè)化國(guó)際展覽平臺(tái)推動(dòng)江蘇產(chǎn)品出口，拓展國(guó)際市場(chǎng)。落實(shí)內(nèi)地與香港、澳門(mén)CEPA貨物貿(mào)易協(xié)議，除明令禁止及有關(guān)國(guó)際協(xié)議中作出特殊承諾的產(chǎn)品外，對(duì)原產(chǎn)于港澳進(jìn)口貨物依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定全面實(shí)施零關(guān)稅。
2. 鼓勵(lì)江蘇企業(yè)赴港澳投資。鼓勵(lì)江蘇企業(yè)積極參與香港“一帶一路”高峰論壇，支持江蘇企業(yè)赴港澳開(kāi)展技術(shù)、品牌、專(zhuān)利、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等境外投資、并購(gòu)，加強(qiáng)蘇港澳生物醫(yī)藥、對(duì)外貿(mào)易、物流、旅游等領(lǐng)域合作。推動(dòng)蘇港澳企業(yè)共同拓展第三方市場(chǎng)，支持港澳投資企業(yè)入駐江蘇境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，完善對(duì)港澳勞務(wù)合作公共服務(wù)。
3. 加強(qiáng)蘇港澳金融合作。支持港澳金融機(jī)構(gòu)在江蘇設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，與本地金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開(kāi)展合作。支持港澳金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在江蘇發(fā)起或參與設(shè)立消費(fèi)金融公司、金融租賃公司、小額貸款公司、融資租賃公司和融資擔(dān)保公司等。支持港澳投資企業(yè)總部開(kāi)展跨境資金集中運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。具有投資和財(cái)務(wù)管理功能的港澳投資企業(yè)總部和功能性機(jī)構(gòu)，可按規(guī)定參與涉港澳跨境資金集中管理、跨境放款等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)港澳資在江蘇設(shè)立保險(xiǎn)法人公司、保險(xiǎn)法人公司區(qū)域總部和客服中心、保險(xiǎn)中介等機(jī)構(gòu)，對(duì)符合條件的投資企業(yè)給予相關(guān)政策支持。探索設(shè)立江蘇企業(yè)赴港上市培育基地、江蘇海外綜合金融服務(wù)平臺(tái)。
4. 加強(qiáng)蘇港澳經(jīng)貿(mào)交流平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步健全蘇港合作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)建立蘇澳合作聯(lián)席會(huì)議制度，定期舉辦蘇港融合發(fā)展峰會(huì)、江蘇—澳門(mén)葡語(yǔ)國(guó)家工商峰會(huì)。完善港澳投資重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系服務(wù)制度，推動(dòng)江蘇有條件的設(shè)區(qū)市建立港澳企業(yè)聯(lián)合會(huì)，支持省港澳同胞權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會(huì)、省涉港澳法律專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)、南京港澳仲裁院、省港商投資企業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮作用。加快推進(jìn)蘇澳合作園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)支持有條件的國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)港澳產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。
5. 推動(dòng)港澳投資企業(yè)提質(zhì)增效。鼓勵(lì)在江蘇的港澳投資企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持港澳資制造業(yè)企業(yè)參與江蘇先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)。港澳投資企業(yè)可同等享受江蘇各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策和科技創(chuàng)新支持政策，公平參與政府采購(gòu)招標(biāo)。鼓勵(lì)港澳投資企業(yè)申報(bào)技術(shù)改造等專(zhuān)項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目，支持港澳投資企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)。鼓勵(lì)中小港澳資企業(yè)參與實(shí)施“千企升級(jí)”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)中小港澳資企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展之路。
6. 支持港澳投資者在江蘇投資發(fā)展。支持港澳資企業(yè)在江蘇投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。對(duì)年實(shí)際到賬外資金額超過(guò)2億美元的世界500強(qiáng)港澳資企業(yè)投資項(xiàng)目，省級(jí)商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金按“一事一議”方式給予重點(diǎn)支持。支持符合條件的港澳投資企業(yè)申請(qǐng)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基金和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。支持港澳投資企業(yè)在江蘇建立蔬菜瓜果等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。支持符合條件的港澳投資企業(yè)以特許經(jīng)營(yíng)方式參與我省能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)在江蘇的港澳資企業(yè)持續(xù)擴(kuò)大在江蘇投資，對(duì)于符合條件的港澳資企業(yè)獲得利潤(rùn)再投資，符合國(guó)家相關(guān)稅收減免規(guī)定的項(xiàng)目，暫不征收預(yù)提所得稅。
7. 支持港澳投資企業(yè)拓展經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)港澳資企業(yè)設(shè)立研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、供應(yīng)鏈管理、財(cái)務(wù)和利潤(rùn)結(jié)算中心等功能性機(jī)構(gòu)，支持符合條件的港澳資企業(yè)在江蘇設(shè)立營(yíng)運(yùn)總部，享受江蘇跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)政策。支持港澳資行業(yè)龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展跨國(guó)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組。鼓勵(lì)港澳投資企業(yè)通過(guò)合資合作、并購(gòu)重組等方式參與江蘇國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。
8. 加強(qiáng)對(duì)港澳投資企業(yè)用地支持。港澳投資企業(yè)與江蘇企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策，對(duì)集約用地的鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地。對(duì)列入省重大項(xiàng)目的港澳資項(xiàng)目用地，在計(jì)劃指標(biāo)方面予以重點(diǎn)支持。港澳資企業(yè)與政府共同投資建設(shè)非營(yíng)利性醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老、體育等公共服務(wù)項(xiàng)目，符合劃撥用地目錄的，依法可按劃撥方式供應(yīng)，允許設(shè)區(qū)市、縣(市)政府依法授權(quán)特定機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)，參照出讓程序采用國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)出資或入股方式供地。對(duì)符合規(guī)劃、不改變用途的現(xiàn)有工業(yè)用地，通過(guò)廠(chǎng)房加層、老廠(chǎng)改造、內(nèi)部整理等途徑提高土地利用率和增加容積率的，在完善相關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)的基礎(chǔ)上，可不再增收土地價(jià)款。
9. 加強(qiáng)對(duì)港澳投資企業(yè)融資支持。鼓勵(lì)在江蘇的港澳資企業(yè)登陸內(nèi)地資本市場(chǎng)，支持已在內(nèi)地上市的港澳資企業(yè)開(kāi)展再融資和并購(gòu)重組。支持港澳投資企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、銀行間市場(chǎng)債務(wù)融資工具等各類(lèi)債券。成功上市(掛牌)或發(fā)行債券的企業(yè)，按所在地政府政策享受財(cái)政支持。支持“專(zhuān)精特新”港澳資企業(yè)、港澳青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)登陸江蘇省股權(quán)交易中心，推動(dòng)省股權(quán)交易中心開(kāi)發(fā)適合港澳資企業(yè)需求的金融產(chǎn)品，在項(xiàng)目路演、股權(quán)交易、融資貸款等方面給予優(yōu)惠支持。鼓勵(lì)建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展港澳資企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。支持各地中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸平臺(tái)幫助港澳投資企業(yè)辦理轉(zhuǎn)續(xù)貸服務(wù)。支持蘇港澳投資機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則聯(lián)合設(shè)立蘇港澳產(chǎn)業(yè)投資基金。
10. 支持港澳投資企業(yè)參與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選和制(修)訂。支持港澳資企業(yè)參加有關(guān)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選，對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)的港澳投資企業(yè)，省級(jí)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)分別給予300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)在江蘇港澳企業(yè)參加江蘇省工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用AA級(jí)及以上的申報(bào)評(píng)選。支持港澳投資企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂，參與實(shí)施產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程。對(duì)主導(dǎo)制(修)訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以及承擔(dān)國(guó)際(國(guó)家)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)、分委會(huì)、工作組的港澳投資企業(yè)，省級(jí)財(cái)政按現(xiàn)有政策給予適當(dāng)支持。鼓勵(lì)港澳投資企業(yè)牽頭或參與智能制造標(biāo)準(zhǔn)制定，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金支持。
二、實(shí)施蘇港澳科技人才合作提升計(jì)劃
11. 推動(dòng)蘇港澳企業(yè)、高校共建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)和支持港澳企業(yè)、高校參與蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，共建眾創(chuàng)空間、孵化器、雙創(chuàng)基地等科創(chuàng)載體。探索在港澳建立離岸孵化器，支持成功孵化的項(xiàng)目?jī)?yōu)先到江蘇落地轉(zhuǎn)化。支持江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院以及江蘇高校、科研機(jī)構(gòu)與港澳企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)圍繞關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝和共性問(wèn)題組建技術(shù)聯(lián)盟，開(kāi)展項(xiàng)目合作、聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新，符合條件的可申請(qǐng)科技計(jì)劃項(xiàng)目支持。
12. 推動(dòng)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。支持符合條件港澳資企業(yè)申請(qǐng)省科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金支持。鼓勵(lì)符合條件的港澳資企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)列入省重大裝備(首臺(tái)套)保險(xiǎn)試點(diǎn)企業(yè)及產(chǎn)品名單并符合條件的首臺(tái)套產(chǎn)品，省級(jí)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)給予支持。運(yùn)用固定資產(chǎn)加速折舊、500萬(wàn)元以下設(shè)備器具允許一次性扣除等政策，鼓勵(lì)港澳投資企業(yè)淘汰技術(shù)水平落后的固定資產(chǎn)和設(shè)備。
13. 共建高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)承擔(dān)國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)建設(shè)任務(wù)的港澳投資企業(yè)，符合條件的可在省級(jí)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)中給予不超過(guò)3000萬(wàn)元支持。鼓勵(lì)港澳投資企業(yè)加大研發(fā)投入，同等享受企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、研發(fā)設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅減免等優(yōu)惠政策。加強(qiáng)對(duì)港澳資研發(fā)中心建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心政策輔導(dǎo)，對(duì)開(kāi)展創(chuàng)新基礎(chǔ)能力提升、關(guān)鍵核心技術(shù)突破更新、智能化綠色化制造等工程的港澳資企業(yè)技術(shù)中心，采用適當(dāng)方式給予專(zhuān)項(xiàng)支持。對(duì)符合國(guó)家相關(guān)稅收減免規(guī)定的港澳資研發(fā)中心免稅進(jìn)口的科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)用品，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅;對(duì)符合國(guó)家相關(guān)稅收減免規(guī)定的港澳資研發(fā)中心采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備，全額退還增值稅。依法簡(jiǎn)化具備條件的港澳資研發(fā)中心研發(fā)用樣品樣本、試劑等進(jìn)口手續(xù)，為港澳資研發(fā)中心運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造便利條件。
14. 加強(qiáng)蘇港澳人才交流。支持在江蘇工作的港澳各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才開(kāi)展人才沙龍、組建專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)，將港澳人才列入地方政府聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家范圍。支持港澳風(fēng)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)加入江蘇人才創(chuàng)投聯(lián)盟。鼓勵(lì)港澳人才參加江蘇人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路演中心項(xiàng)目路演，對(duì)前景好、質(zhì)量高的人才項(xiàng)目按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)扶持。鼓勵(lì)港澳高層次人才參與頂尖人才頂級(jí)支持計(jì)劃，對(duì)世界一流頂尖人才團(tuán)隊(duì)，按照規(guī)定給予項(xiàng)目資助。支持在江蘇工作的港澳高層次人才申報(bào)各級(jí)人才計(jì)劃，鼓勵(lì)港澳高校院所選派優(yōu)秀人才參加江蘇科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)工作。推薦符合條件的港澳人才申報(bào)國(guó)家創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃、高層次人才試點(diǎn)資助計(jì)劃等。推動(dòng)蘇港澳工匠廣泛交流切磋技能，鼓勵(lì)港澳技能人才來(lái)江蘇參加各類(lèi)技能競(jìng)賽。江蘇事業(yè)單位引進(jìn)港澳高層次人才可實(shí)行年薪制，其實(shí)際薪酬發(fā)放水平不納入所在單位績(jī)效工資總量核定范圍。支持港澳投資企業(yè)建立博士后科研工作站和省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，支持江蘇博士后創(chuàng)新平臺(tái)吸納港澳優(yōu)秀博士進(jìn)站從事博士后研究工作，省博士后科研資助計(jì)劃對(duì)符合條件的在站港澳博士后人員科研項(xiàng)目同等資助。
15. 為港澳專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在江蘇執(zhí)業(yè)提供便利。在江蘇從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的港澳專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可申報(bào)江蘇各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，其在境外取得的業(yè)績(jī)成果同等視為專(zhuān)業(yè)工作業(yè)績(jī)，在港澳從事技術(shù)工作的年限同等視為專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作年限。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的港澳專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，不受職稱(chēng)、任職年限的限制，直接認(rèn)定相應(yīng)的中級(jí)或高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。港澳居民可報(bào)名參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試、技能人員職業(yè)資格考試和職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)。探索推動(dòng)蘇港澳職業(yè)資格互認(rèn)工作。在職業(yè)技能競(jìng)賽、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)修訂、職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)等工作中，吸納港澳高技能人才作為開(kāi)發(fā)專(zhuān)家或考評(píng)專(zhuān)家。
三、實(shí)施蘇港澳教育文化交流促進(jìn)計(jì)劃
16. 推動(dòng)蘇港澳教育合作。推動(dòng)共建蘇港、蘇澳高校聯(lián)盟，鼓勵(lì)蘇港澳高校聯(lián)合共建優(yōu)勢(shì)學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室和研究中心，探索開(kāi)展相互承認(rèn)特定課程學(xué)分，實(shí)施更靈活的交換生安排，促進(jìn)科研成果分享轉(zhuǎn)化。支持蘇港澳職業(yè)院校(含技工院校)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展交流訪(fǎng)學(xué)、合作培訓(xùn)、技能夏令營(yíng)等活動(dòng)。支持江蘇各類(lèi)高校吸納港澳籍教師前來(lái)任教，研究制定港澳籍教師聘用、教研成果認(rèn)定和學(xué)校師資水平認(rèn)定等具體配套政策。受聘港澳籍教師在港澳取得的學(xué)術(shù)成果納入工作評(píng)價(jià)體系，在江蘇工作的港澳籍教師及其研發(fā)團(tuán)隊(duì)申報(bào)省級(jí)教學(xué)和科研計(jì)劃項(xiàng)目享受同等待遇。
17. 推動(dòng)蘇港澳人文交流。鼓勵(lì)蘇港澳在節(jié)慶、展覽培訓(xùn)、科研、舞臺(tái)藝術(shù)等領(lǐng)域開(kāi)展交流。港澳居民參與江蘇廣播電視節(jié)目和電影、電視劇制作，以及江蘇有關(guān)播出機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定引進(jìn)港澳廣播電視節(jié)目不作數(shù)量限制。鼓勵(lì)江蘇出版發(fā)行單位與港澳出版界加強(qiáng)交流合作，鼓勵(lì)江蘇圖書(shū)進(jìn)出口公司擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)港澳版圖書(shū)進(jìn)口。支持在江蘇工作的港澳學(xué)者申報(bào)省社科基金項(xiàng)目，共同開(kāi)展中國(guó)文化、歷史、民族等領(lǐng)域研究和成果應(yīng)用，以及歷史文獻(xiàn)和文化遺產(chǎn)的保護(hù)與研究。支持港澳文創(chuàng)機(jī)構(gòu)、單位或個(gè)人參與江蘇文創(chuàng)園區(qū)建設(shè)營(yíng)運(yùn)。支持在江蘇注冊(cè)的港澳資文化企業(yè)申報(bào)江蘇藝術(shù)基金項(xiàng)目。鼓勵(lì)港澳居民參加江蘇體育賽事活動(dòng)，支持港澳居民、民間團(tuán)體和協(xié)會(huì)在體育賽事、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、后備人才培養(yǎng)、體育文化、體育產(chǎn)業(yè)、體育教育、體育科研、體育醫(yī)療等領(lǐng)域開(kāi)展合作。加強(qiáng)蘇港澳旅游合作，積極參與香港國(guó)際旅游展、澳門(mén)國(guó)際旅游(產(chǎn)業(yè))博覽會(huì)，支持江蘇國(guó)際旅行社開(kāi)發(fā)港澳青年學(xué)生研學(xué)產(chǎn)品線(xiàn)路，組織港澳青少年學(xué)生來(lái)江蘇研學(xué)旅游。支持港澳旅行社根據(jù)相關(guān)規(guī)定在江蘇成立港澳投資旅行社并開(kāi)展入境游和境內(nèi)游業(yè)務(wù)。
18.加強(qiáng)公務(wù)交流和公益合作。進(jìn)一步做好蘇澳互派公務(wù)人員交流學(xué)習(xí)工作，探索與香港特區(qū)政府建立互派青年公務(wù)人員交流機(jī)制。推動(dòng)蘇港澳紅十字組織在重大自然災(zāi)害、突發(fā)意外事件、紅十字通信等方面加強(qiáng)人道合作。
四、實(shí)施港澳居民在江蘇發(fā)展便利化計(jì)劃
19. 擴(kuò)大港澳居民居住證使用范圍。落實(shí)港澳居民居住證在基本政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等方面與內(nèi)地居民身份證享受同等便利。常住江蘇并持有港澳居民居住證的港澳居民，符合條件的可辦理居住地市民卡、游園卡、公交卡等，可享受博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館等公共文化服務(wù)及文化惠民政策。
20. 支持港澳居民及機(jī)構(gòu)參評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。在江蘇工作的港澳居民可參加各級(jí)勞動(dòng)模范、省“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?ldquo;三八”紅旗手、青年五四獎(jiǎng)?wù)聵s譽(yù)稱(chēng)號(hào)評(píng)選，機(jī)構(gòu)和個(gè)人可參評(píng)“江蘇慈善獎(jiǎng)”“中華慈善獎(jiǎng)”。協(xié)助符合條件的在江蘇港澳居民申報(bào)梅花獎(jiǎng)、金鷹獎(jiǎng)等經(jīng)濟(jì)科技文化社會(huì)領(lǐng)域各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)。
21. 鼓勵(lì)港澳青少年到江蘇就讀。常住江蘇港澳居民及其子女接受義務(wù)教育與江蘇居民享受同等待遇，具體由居住地設(shè)區(qū)市教育主管部門(mén)統(tǒng)籌安排。省內(nèi)高校根據(jù)自身辦學(xué)條件，自主確定招收港澳學(xué)生數(shù)量比例，并視同內(nèi)地學(xué)生招生、培養(yǎng)、管理和服務(wù)，在住宿、獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)、就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、校友會(huì)等方面享受與內(nèi)地學(xué)生同等待遇。
22. 便利港澳居民來(lái)江蘇就業(yè)。鼓勵(lì)和支持港澳大學(xué)生來(lái)江蘇見(jiàn)習(xí)，通過(guò)教育主管部門(mén)相關(guān)認(rèn)證且畢業(yè)后兩年內(nèi)未就業(yè)并在當(dāng)?shù)剞k理相關(guān)就業(yè)登記的，按規(guī)定給予見(jiàn)習(xí)生活補(bǔ)貼。鼓勵(lì)和支持港澳青年來(lái)江蘇就業(yè)，對(duì)參加就業(yè)技能培訓(xùn)并取得證書(shū)(職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)、特種作業(yè)操作證書(shū)、培訓(xùn)合格證書(shū)等)的應(yīng)屆港澳大學(xué)生，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。取得內(nèi)地全日制普通高校、內(nèi)地承認(rèn)學(xué)歷的港澳學(xué)生和居民符合招聘條件的，可以通過(guò)公開(kāi)招聘應(yīng)聘到江蘇各級(jí)政府及其部門(mén)所屬事業(yè)單位(不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，下同)就業(yè)。取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格、符合招聘條件的港澳居民，可以通過(guò)公開(kāi)招聘應(yīng)聘到高等院校、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位就業(yè)。推動(dòng)開(kāi)展蘇港澳從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)，在港澳已經(jīng)取得專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格的港澳居民，持港澳相關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書(shū)，經(jīng)批準(zhǔn)可開(kāi)展執(zhí)業(yè)服務(wù)。
23. 支持港澳居民來(lái)江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)港澳居民申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶(hù)，無(wú)需經(jīng)過(guò)外資審批(不包括特許經(jīng)營(yíng))直接予以登記，無(wú)從業(yè)人員和營(yíng)業(yè)面積限制。加強(qiáng)“蘇港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”建設(shè)。在江蘇創(chuàng)業(yè)的港澳大學(xué)生，符合條件的可享受一次性創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、社會(huì)保險(xiǎn)等補(bǔ)貼政策。將在江蘇創(chuàng)業(yè)的港澳大學(xué)生納入富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持重點(diǎn)群體，同等享受貸款扶持和財(cái)政貼息政策。支持江蘇在港澳窗口企業(yè)設(shè)立指導(dǎo)站，為港澳籍居民來(lái)江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢(xún)和服務(wù)。
24. 推進(jìn)勞動(dòng)社會(huì)保障制度銜接。在江蘇工作的港澳居民，依法可參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納住房公積金并享受相應(yīng)待遇。在江蘇居住且辦理港澳居民居住證的未就業(yè)港澳居民，可在居住地按規(guī)定參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并按照所在地城鄉(xiāng)居民同等標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，享受同等基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，各級(jí)財(cái)政按照所在地城鄉(xiāng)居民相同標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。在江蘇就學(xué)的港澳大學(xué)生，與內(nèi)地大學(xué)生執(zhí)行同等醫(yī)療保障政策，按規(guī)定參加高等教育機(jī)構(gòu)所在地城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。已獲得港澳居民身份的原內(nèi)地居民，離開(kāi)內(nèi)地時(shí)選擇保留社會(huì)關(guān)系的，返回內(nèi)地就業(yè)并繼續(xù)參保時(shí)，原繳費(fèi)年限合并計(jì)算。港澳居民繳納的住房公積金、社保個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額，在其離開(kāi)內(nèi)地時(shí)經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)可以一次性支取。鼓勵(lì)用人單位為港澳居民建立企業(yè)年金制度。在江蘇工作以工資收入為主要生活來(lái)源或與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的港澳居民可以加入工會(huì)組織，同等享受工會(huì)會(huì)員待遇。港澳居民在江蘇無(wú)償獻(xiàn)血、捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞，享受與江蘇居民同等待遇。
25. 完善便利在江蘇港澳居民購(gòu)房政策。在江蘇常住港澳居民可按居住地規(guī)定同等享受公共租賃住房、住房租賃補(bǔ)貼等住房保障待遇。符合當(dāng)?shù)刭?gòu)房政策的港澳居民購(gòu)買(mǎi)住房的，在首付比例、貸款申請(qǐng)等方面享受同等待遇。
26. 積極為港澳居民提供咨詢(xún)和法律服務(wù)。鼓勵(lì)各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)為港澳居民來(lái)江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策宣講、客戶(hù)對(duì)接、信息咨詢(xún)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)，各級(jí)港澳辦法律顧問(wèn)優(yōu)先為港澳居民提供法律咨詢(xún)和法律援助服務(wù)。拓寬港澳法律查明途徑，聘任港澳法律專(zhuān)家擔(dān)任江蘇法院域外法查明專(zhuān)家，妥善解決區(qū)際法律沖突。落實(shí)內(nèi)地與港澳簽訂的系列司法協(xié)助安排，提高司法協(xié)助成效。允許香港與內(nèi)地律師事務(wù)所試點(diǎn)開(kāi)展合伙制聯(lián)營(yíng)，保障獲得內(nèi)地律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的港澳居民執(zhí)業(yè)權(quán)利。探索選任港澳居民擔(dān)任涉港澳案件人民陪審員。港澳居民符合選聘條件的，按程序可受聘擔(dān)任仲裁員、商事調(diào)解員，參與涉港澳民商事案件處理。
