2月10日，江蘇省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組農(nóng)村防控組制定的《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情穩(wěn)定重要“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)的政策意見》?！兑庖姟诽岢觯獔猿忠咔榉揽睾头€(wěn)產(chǎn)保供兩手抓，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有序恢復(fù)正常生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通，確保蔬菜、果品、肉蛋奶、糧食、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)，為實現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。
優(yōu)先復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在全面落實疫情防控措施的前提下，支持飼料、獸藥、肥料、畜禽屠宰、農(nóng)產(chǎn)品加工配送等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，優(yōu)先辦理飼料企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批，審批時間原則上不得超過3個工作日。
保障用工需求。組織本地因疫情暫時無法外出務(wù)工人員和低收入農(nóng)戶，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)企業(yè)對接，滿足穩(wěn)產(chǎn)保供用工需求。對新聘用本地員工的農(nóng)業(yè)企業(yè)，當(dāng)前繳納社會保險費困難的，可以按規(guī)定緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險等費用，最長不超過6個月。
加大財政支持力度。省財政對保障武漢等疫情嚴(yán)重地區(qū)和長三角地區(qū)大中城市“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)作出重要貢獻(xiàn)的縣(市、區(qū))予以適當(dāng)補(bǔ)貼。實施特殊時期“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項目，對改擴(kuò)種指定保供蔬菜品種的生產(chǎn)主體、承擔(dān)保供任務(wù)的畜禽漁等養(yǎng)殖場(戶)、種畜禽生產(chǎn)企業(yè)給予一定的財政獎補(bǔ)，確保生產(chǎn)穩(wěn)定;對承擔(dān)疫情期間收儲本地“菜籃子”產(chǎn)品任務(wù)的主體給予一定的財政獎補(bǔ);對疫情防控期間進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè)、組織設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備進(jìn)行社會化服務(wù)的經(jīng)營主體，給予一定的作業(yè)補(bǔ)貼和免稅。各地統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)等相關(guān)專項資金，自主確定補(bǔ)助對象、補(bǔ)助金額及補(bǔ)助方式。
強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。組織和鼓勵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家團(tuán)隊和農(nóng)技推廣人員通過電話、網(wǎng)絡(luò)及必要的實地走訪等形式，聯(lián)系對接新型經(jīng)營主體，提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和農(nóng)民培訓(xùn)服務(wù)。
加強(qiáng)防護(hù)、消毒用品支持。增加鄉(xiāng)村口罩、消毒用品、體溫計等防護(hù)用品供應(yīng)，加強(qiáng)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資和農(nóng)產(chǎn)品運輸企業(yè)的支持，優(yōu)先保障重點保供單位。
減免新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體租金。對承租國有性質(zhì)單位的土地、生產(chǎn)設(shè)施的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，1個月租金免收、2個月租金減半。對承租集體和其他性質(zhì)單位的土地、生產(chǎn)設(shè)施的，引導(dǎo)和鼓勵出租單位或個人為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。
減輕稅費負(fù)擔(dān)。疫情防控期間，飼料生產(chǎn)企業(yè)符合條件的可直接享受增值稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。企業(yè)新購進(jìn)的設(shè)備、器具，單位價值不超過500萬元的，允許一次性計入當(dāng)期成本費用，在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。落實好蔬菜和鮮活畜禽及其產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)免征增值稅政策。納稅人因疫情影響，不能按期繳納稅款的，可依法延期繳納稅款，最長不超過3個月。
免費提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。為承擔(dān)保供的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及農(nóng)業(yè)企業(yè)免費提供農(nóng)藥殘留快檢工作，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
鼓勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品線上銷售。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新市場營銷方式，采取線上售賣、線下送貨等方式，開展網(wǎng)絡(luò)銷售當(dāng)?shù)仵r食農(nóng)產(chǎn)品。對疫情防控期間線上銷售收入達(dá)到一定規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)產(chǎn)品電商交易平臺，由當(dāng)?shù)卣暻闆r給予一次性財政獎補(bǔ)。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷對接。加強(qiáng)對規(guī)模較大的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)加銷對接服務(wù)，優(yōu)先推薦“菜籃子”保供單位集中采購、集中屠宰。鼓勵大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和采購商優(yōu)先采購省內(nèi)“菜籃子”產(chǎn)品。
強(qiáng)化運輸保障。將種子種苗(雛禽、仔畜、水產(chǎn)種苗)、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜、飼料、獸藥及上游原料、包裝等納入應(yīng)急物資保障范圍，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資和鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛憑證免收全程運輸車輛通行費，返程空載的免收全程車輛通行費，確保持有通行證的應(yīng)急運輸車輛正常通行。加強(qiáng)跨區(qū)域運輸?shù)膮f(xié)調(diào)銜接和運力調(diào)配，對外省入蘇的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需物資的運輸車輛，凡已取得當(dāng)?shù)鼐G色通道通行證的車輛，同等對待，保障通行。對外省急需我省外調(diào)的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資運輸車輛，由發(fā)貨地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸?shù)炔块T及時出具證明材料，辦理相關(guān)手續(xù)。
確保道路暢通。建立保供運輸車輛及其司乘人員報備制度，固定線路，定人定車，對持有專用通行證的車輛給予快捷通行，確保通往蔬菜保供基地、畜禽養(yǎng)殖場、畜產(chǎn)品屠宰加工企業(yè)等關(guān)鍵場所的道路暢通。嚴(yán)禁未經(jīng)縣級及以上政府批準(zhǔn)隨意斷路封路阻斷交通的行為，嚴(yán)禁無故攔截農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資和農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛。
加強(qiáng)融資支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)通過給予專屬優(yōu)惠利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，開辟融資綠色通道，加快審批速度，加強(qiáng)對承擔(dān)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)的主體提供信用貸款支持。對確因受疫情影響造成貸款到期而還款困難的主體，可以適當(dāng)延長還款期，展期期間暫停收取利息，不得收取罰息等任何費用。對符合條件的承擔(dān)穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)的鮮食農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體，按政策規(guī)定給予融資擔(dān)保。
降低融資成本。對受疫情影響出現(xiàn)正常生產(chǎn)經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)困難，且未享受應(yīng)急財政獎補(bǔ)政策的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)保供主體給予不超過2%最高50萬元的貸款貼息補(bǔ)助。
減免政策性農(nóng)業(yè)保險保費。在疫情防控期間，政策性農(nóng)業(yè)保險中參加農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承擔(dān)的部分由各級財政承擔(dān)。省級財政農(nóng)機(jī)保險保費補(bǔ)貼，蘇南、蘇中、蘇北分別提高至40%、50%、70%。高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險省級財政獎補(bǔ)險種目錄內(nèi)的穩(wěn)產(chǎn)保供產(chǎn)品實現(xiàn)應(yīng)保盡保，財政給予不低于60%的保費補(bǔ)貼。
本政策執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起的3個月。國家另有規(guī)定的遵照執(zhí)行。
?。ń粎R點記者 吳瓊）
