新型冠狀病毒肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，對(duì)部分外貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)、物流造成不同程度的影響，導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易合同無(wú)法正常履行，企業(yè)聲譽(yù)和利益受損。作為外貿(mào)大省，江蘇如何在疫情下盡可能保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、維護(hù)企業(yè)權(quán)益?
減少損失，省貿(mào)促會(huì)出具不可抗力事實(shí)性證明
“我們與德國(guó)、荷蘭、俄羅斯等多個(gè)國(guó)家的環(huán)保鍋爐訂單交付時(shí)間在2月份，面對(duì)無(wú)法按時(shí)交付的問(wèn)題非常焦慮。不可抗力事實(shí)性證明對(duì)我們有幫助，減少了公司不少損失。”歐薩斯能源環(huán)境設(shè)備(南京)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理潘偉林向記者粗略計(jì)算了一下：“目前公司有多個(gè)訂單需要交付，每個(gè)訂單金額在2000萬(wàn)元左右，合同上延遲一天需要交罰款千分之一，上限是5%，算下來(lái)還是不少的。拿到證明與客戶(hù)溝通后，現(xiàn)在可以延期交付。”
自1月29日起，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)江蘇省分會(huì)為企業(yè)出具相關(guān)不可抗力事實(shí)性證明。不可抗力事實(shí)性證明，是對(duì)與不可抗力有關(guān)的事實(shí)進(jìn)行證明，當(dāng)事人以此來(lái)證明遭受了不可抗力的事實(shí)，并有權(quán)主張部分或全部免除不履行、不完全履行和遲延履行合同的責(zé)任。該證明得到全球大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的政府、海關(guān)、商會(huì)和企業(yè)的認(rèn)可。
目前，南京、蘇州、南通、昆山等多地開(kāi)出不可抗力事實(shí)性證明，為企業(yè)減少不必要的損失以及挽回聲譽(yù)。其中，南通潤(rùn)邦重機(jī)受疫情影響，為澳大利亞客戶(hù)生產(chǎn)的堆料機(jī)和取料機(jī)無(wú)法按時(shí)交付，企業(yè)將要承擔(dān)價(jià)值約110萬(wàn)元人民幣的直接損失，通過(guò)向市貿(mào)促會(huì)緊急求援，2月3日收到了我首份新型冠狀病毒感染肺炎疫情相關(guān)的事實(shí)性證明書(shū)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2月10日，全省各地貿(mào)促會(huì)累計(jì)為江蘇67家企業(yè)免費(fèi)出具疫情不可抗力事實(shí)性證明118件，涉及機(jī)電設(shè)備、光伏材料、汽車(chē)零部件、電子電器、五金、服裝等產(chǎn)品和海外工程項(xiàng)目，預(yù)計(jì)將幫助企業(yè)減少違約損失3.51億美元。“大部分企業(yè)表示已與合同相對(duì)方進(jìn)行溝通，認(rèn)可貿(mào)促會(huì)出具的疫情不可抗力事實(shí)性證明。該證明能幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情造成的不利影響，但是并不是免責(zé)金牌。”省貿(mào)促會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，企業(yè)是否能成功主張本次疫情屬于不可抗力并免除責(zé)任取決于后續(xù)司法、仲裁程序的認(rèn)定，取決于是否滿(mǎn)足合同或相關(guān)法律規(guī)定下的不可抗力構(gòu)成要件。
“企業(yè)自身也要充分利用《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷(xiāo)售合同公約》《中華人民共和國(guó)合同法》等法律賦予的權(quán)利，向海外合作伙伴發(fā)出疫情對(duì)履約影響的通知，并在盡力降低影響的同時(shí)明確自身責(zé)任，提交索賠報(bào)告。”南京大學(xué)商學(xué)院教授韓劍說(shuō)。
穩(wěn)定發(fā)展，江蘇多地出臺(tái)“穩(wěn)外貿(mào)”政策
在省貿(mào)促會(huì)為企業(yè)開(kāi)出不可抗力事實(shí)性證明的同時(shí)，各地政府積極作為出臺(tái)“穩(wěn)外貿(mào)”相關(guān)政策，支持外貿(mào)企業(yè)在疫情中穩(wěn)定發(fā)展。
2月4日，泰州市出臺(tái)《關(guān)于抗疫穩(wěn)外貿(mào)的意見(jiàn)》。意見(jiàn)表示，對(duì)進(jìn)出口企業(yè)開(kāi)展貿(mào)易融資的，給予其融資成本80%的貼息;對(duì)疫情期間承租國(guó)有企業(yè)或國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)用房的進(jìn)出口企業(yè)，免收2020年上半年房租;對(duì)通過(guò)境外代理商參觀的企業(yè)，給予每個(gè)展位2萬(wàn)元補(bǔ)助等。2月7日，蘇州市發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的政策意見(jiàn)》。意見(jiàn)指出，對(duì)受疫情影響的外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行總額度30億元的批量貸款支持;支持各地企業(yè)做好復(fù)工保障、動(dòng)員企業(yè)與主要客戶(hù)做好溝通交流;“一企一策”確保外貿(mào)企業(yè)及全產(chǎn)業(yè)鏈配套物資供應(yīng)不斷檔;支持企業(yè)實(shí)施出口貨物轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)等等。
“我們公司與贊比亞有一筆200萬(wàn)美金的訂單需要2月份交付，申請(qǐng)了不可抗力事實(shí)性證明后，對(duì)方看后很認(rèn)可表示可以延期交付，未來(lái)交付時(shí)間會(huì)根據(jù)疫情的情況來(lái)確定，到時(shí)會(huì)重新簽訂備忘錄。”位于蘇州的江蘇永鼎太富工程有限公司在東南亞、非洲等多個(gè)市場(chǎng)有工程項(xiàng)目，該公司負(fù)責(zé)人張曉峰告訴記者，除此之外，最近出臺(tái)的蘇“惠外”十二條對(duì)企業(yè)幫助很多，比如在保障外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、進(jìn)出口信保補(bǔ)貼等方面。
“從目前蘇州、泰州等地出臺(tái)的專(zhuān)項(xiàng)支持措施來(lái)看，是比較及時(shí)有力的，針對(duì)外貿(mào)企業(yè)可能遭遇的困難進(jìn)行了各項(xiàng)支持舉動(dòng)，但政策關(guān)鍵在于落實(shí)，看外貿(mào)企業(yè)尤其是中小民營(yíng)企業(yè)是否能夠及時(shí)順利地獲得政府的幫助。”江蘇省社會(huì)科學(xué)院中特研究中心副主任丁宏說(shuō)。
多方合力，保障外貿(mào)企業(yè)未來(lái)不斷前行
2月10日，江蘇各地陸續(xù)開(kāi)始復(fù)工。由于疫情并未解除，防疫物資緊缺，部分企業(yè)在勞動(dòng)用工、物流運(yùn)輸、原料采購(gòu)等方面仍然受限。“我們企業(yè)員工有五六百人，現(xiàn)在已經(jīng)延遲復(fù)工近半個(gè)月，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)支付工資壓力不小。”潘偉林說(shuō)。張曉峰擔(dān)憂(yōu)，隨著疫情發(fā)展，不止是延期交付的問(wèn)題，公司可能會(huì)面臨新的問(wèn)題。
“對(duì)于政府部門(mén)而言，不僅需要建立公開(kāi)透明的信息傳播體系，讓外商對(duì)于中國(guó)產(chǎn)品放心，盡可能降低對(duì)于外貿(mào)的影響;而且需要支持外貿(mào)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，降低他們的運(yùn)營(yíng)成本。”丁宏認(rèn)為，此外還應(yīng)建立相關(guān)紓困基金，幫助資金鏈上遇到困難的企業(yè)度過(guò)難關(guān)。
江蘇外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)步前行需多方合力。省貿(mào)促會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來(lái)企業(yè)對(duì)出具疫情不可抗力事實(shí)性證明的需求仍將持續(xù)，并且呈現(xiàn)多樣化、個(gè)性化特點(diǎn)，我們將會(huì)根據(jù)新情況、新問(wèn)題和企業(yè)的實(shí)際需求進(jìn)一步研究證明書(shū)的認(rèn)證內(nèi)容，慎重做好認(rèn)證工作。與此同時(shí)，提供多元化國(guó)際商事法律服務(wù)，積極采取系列措施幫助企業(yè)減少損失。
南京海關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照特事特辦原則，對(duì)專(zhuān)門(mén)用于疫情防控治療的進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械等，包括通過(guò)各類(lèi)運(yùn)輸方式進(jìn)口、旅客攜帶和通過(guò)郵寄快遞方式進(jìn)境的疫情防控物資，做到即到即提，確保通關(guān)“零延時(shí)”，以最短的時(shí)間投入疫情防控;在江蘇各通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立咨詢(xún)熱線(xiàn)，第一時(shí)間響應(yīng)企業(yè)需求，解答問(wèn)題，指導(dǎo)辦理通關(guān)業(yè)務(wù)。
不止政府部門(mén)多方保障，企業(yè)也在積極行動(dòng)。外貿(mào)B2B平臺(tái)中國(guó)制造網(wǎng)表示，2020年6月30日前，將提供1.2億元推廣基金，每家企業(yè)可獲得3000-5000元推廣補(bǔ)貼。此外，線(xiàn)下展會(huì)在疫情面前也受到了諸多挑戰(zhàn)，該平臺(tái)6月底之前將推出15場(chǎng)“SMART EXPO虛擬展會(huì)”，將中國(guó)產(chǎn)品呈現(xiàn)給海外采購(gòu)商，搭建線(xiàn)上、線(xiàn)下國(guó)際貿(mào)易雙通道。
(交匯點(diǎn)記者 丁茜茜 沈佳暄 邵生余)
