新型冠狀病毒肺炎疫情爆發(fā)以來，對部分外貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)、物流造成不同程度的影響，導(dǎo)致國際貿(mào)易合同無法正常履行，企業(yè)聲譽和利益受損。作為外貿(mào)大省，江蘇如何在疫情下盡可能保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、維護企業(yè)權(quán)益?
減少損失，省貿(mào)促會出具不可抗力事實性證明
“我們與德國、荷蘭、俄羅斯等多個國家的環(huán)保鍋爐訂單交付時間在2月份，面對無法按時交付的問題非常焦慮。不可抗力事實性證明對我們有幫助，減少了公司不少損失。”歐薩斯能源環(huán)境設(shè)備(南京)有限公司項目經(jīng)理潘偉林向記者粗略計算了一下：“目前公司有多個訂單需要交付，每個訂單金額在2000萬元左右，合同上延遲一天需要交罰款千分之一，上限是5%，算下來還是不少的。拿到證明與客戶溝通后，現(xiàn)在可以延期交付。”
自1月29日起，中國國際貿(mào)易促進委員會江蘇省分會為企業(yè)出具相關(guān)不可抗力事實性證明。不可抗力事實性證明，是對與不可抗力有關(guān)的事實進行證明，當(dāng)事人以此來證明遭受了不可抗力的事實，并有權(quán)主張部分或全部免除不履行、不完全履行和遲延履行合同的責(zé)任。該證明得到全球大多數(shù)國家和地區(qū)的政府、海關(guān)、商會和企業(yè)的認(rèn)可。
目前，南京、蘇州、南通、昆山等多地開出不可抗力事實性證明，為企業(yè)減少不必要的損失以及挽回聲譽。其中，南通潤邦重機受疫情影響，為澳大利亞客戶生產(chǎn)的堆料機和取料機無法按時交付，企業(yè)將要承擔(dān)價值約110萬元人民幣的直接損失，通過向市貿(mào)促會緊急求援，2月3日收到了我首份新型冠狀病毒感染肺炎疫情相關(guān)的事實性證明書。
據(jù)統(tǒng)計，截至2月10日，全省各地貿(mào)促會累計為江蘇67家企業(yè)免費出具疫情不可抗力事實性證明118件，涉及機電設(shè)備、光伏材料、汽車零部件、電子電器、五金、服裝等產(chǎn)品和海外工程項目，預(yù)計將幫助企業(yè)減少違約損失3.51億美元。“大部分企業(yè)表示已與合同相對方進行溝通，認(rèn)可貿(mào)促會出具的疫情不可抗力事實性證明。該證明能幫助企業(yè)應(yīng)對疫情造成的不利影響，但是并不是免責(zé)金牌。”省貿(mào)促會相關(guān)負(fù)責(zé)人說，企業(yè)是否能成功主張本次疫情屬于不可抗力并免除責(zé)任取決于后續(xù)司法、仲裁程序的認(rèn)定，取決于是否滿足合同或相關(guān)法律規(guī)定下的不可抗力構(gòu)成要件。
“企業(yè)自身也要充分利用《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》《中華人民共和國合同法》等法律賦予的權(quán)利，向海外合作伙伴發(fā)出疫情對履約影響的通知，并在盡力降低影響的同時明確自身責(zé)任，提交索賠報告。”南京大學(xué)商學(xué)院教授韓劍說。
穩(wěn)定發(fā)展，江蘇多地出臺“穩(wěn)外貿(mào)”政策
在省貿(mào)促會為企業(yè)開出不可抗力事實性證明的同時，各地政府積極作為出臺“穩(wěn)外貿(mào)”相關(guān)政策，支持外貿(mào)企業(yè)在疫情中穩(wěn)定發(fā)展。
2月4日，泰州市出臺《關(guān)于抗疫穩(wěn)外貿(mào)的意見》。意見表示，對進出口企業(yè)開展貿(mào)易融資的，給予其融資成本80%的貼息;對疫情期間承租國有企業(yè)或國有控股企業(yè)經(jīng)營用房的進出口企業(yè)，免收2020年上半年房租;對通過境外代理商參觀的企業(yè)，給予每個展位2萬元補助等。2月7日，蘇州市發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的政策意見》。意見指出，對受疫情影響的外貿(mào)企業(yè)進行總額度30億元的批量貸款支持;支持各地企業(yè)做好復(fù)工保障、動員企業(yè)與主要客戶做好溝通交流;“一企一策”確保外貿(mào)企業(yè)及全產(chǎn)業(yè)鏈配套物資供應(yīng)不斷檔;支持企業(yè)實施出口貨物轉(zhuǎn)內(nèi)銷等等。
“我們公司與贊比亞有一筆200萬美金的訂單需要2月份交付，申請了不可抗力事實性證明后，對方看后很認(rèn)可表示可以延期交付，未來交付時間會根據(jù)疫情的情況來確定，到時會重新簽訂備忘錄。”位于蘇州的江蘇永鼎太富工程有限公司在東南亞、非洲等多個市場有工程項目，該公司負(fù)責(zé)人張曉峰告訴記者，除此之外，最近出臺的蘇“惠外”十二條對企業(yè)幫助很多，比如在保障外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、進出口信保補貼等方面。
“從目前蘇州、泰州等地出臺的專項支持措施來看，是比較及時有力的，針對外貿(mào)企業(yè)可能遭遇的困難進行了各項支持舉動，但政策關(guān)鍵在于落實，看外貿(mào)企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)是否能夠及時順利地獲得政府的幫助。”江蘇省社會科學(xué)院中特研究中心副主任丁宏說。
多方合力，保障外貿(mào)企業(yè)未來不斷前行
2月10日，江蘇各地陸續(xù)開始復(fù)工。由于疫情并未解除，防疫物資緊缺，部分企業(yè)在勞動用工、物流運輸、原料采購等方面仍然受限。“我們企業(yè)員工有五六百人，現(xiàn)在已經(jīng)延遲復(fù)工近半個月，這對我們來說支付工資壓力不小。”潘偉林說。張曉峰擔(dān)憂，隨著疫情發(fā)展，不止是延期交付的問題，公司可能會面臨新的問題。
“對于政府部門而言，不僅需要建立公開透明的信息傳播體系，讓外商對于中國產(chǎn)品放心，盡可能降低對于外貿(mào)的影響;而且需要支持外貿(mào)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，降低他們的運營成本。”丁宏認(rèn)為，此外還應(yīng)建立相關(guān)紓困基金，幫助資金鏈上遇到困難的企業(yè)度過難關(guān)。
江蘇外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)步前行需多方合力。省貿(mào)促會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來企業(yè)對出具疫情不可抗力事實性證明的需求仍將持續(xù)，并且呈現(xiàn)多樣化、個性化特點，我們將會根據(jù)新情況、新問題和企業(yè)的實際需求進一步研究證明書的認(rèn)證內(nèi)容，慎重做好認(rèn)證工作。與此同時，提供多元化國際商事法律服務(wù)，積極采取系列措施幫助企業(yè)減少損失。
南京海關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照特事特辦原則，對專門用于疫情防控治療的進口藥品、醫(yī)療器械等，包括通過各類運輸方式進口、旅客攜帶和通過郵寄快遞方式進境的疫情防控物資，做到即到即提，確保通關(guān)“零延時”，以最短的時間投入疫情防控;在江蘇各通關(guān)現(xiàn)場設(shè)立咨詢熱線，第一時間響應(yīng)企業(yè)需求，解答問題，指導(dǎo)辦理通關(guān)業(yè)務(wù)。
不止政府部門多方保障，企業(yè)也在積極行動。外貿(mào)B2B平臺中國制造網(wǎng)表示，2020年6月30日前，將提供1.2億元推廣基金，每家企業(yè)可獲得3000-5000元推廣補貼。此外，線下展會在疫情面前也受到了諸多挑戰(zhàn)，該平臺6月底之前將推出15場“SMART EXPO虛擬展會”，將中國產(chǎn)品呈現(xiàn)給海外采購商，搭建線上、線下國際貿(mào)易雙通道。
(交匯點記者 丁茜茜 沈佳暄 邵生余)
