2月10日，中共浙江省委、浙江省人民政府發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn) 全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》)”，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，在堅(jiān)決做好疫情防控工作的同時(shí)，全力穩(wěn)企。

　　當(dāng)前，浙江正處于疫情防控關(guān)鍵期，又逐步迎來(lái)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期，《意見(jiàn)》的出臺(tái)有助于在堅(jiān)決做好疫情防控工作的同時(shí)全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展，逐步有序恢復(fù)生產(chǎn)。

　　全力支持抗“疫”企業(yè)

　　疫情發(fā)生后，試劑盒、防護(hù)服、N95口罩、消毒水等醫(yī)療物資緊缺，已經(jīng)成為制約防控工作的突出因素。

　　《意見(jiàn)》鼓勵(lì)企業(yè)保質(zhì)保量增加緊缺的重點(diǎn)醫(yī)療防控物資生產(chǎn)，對(duì)企業(yè)多生產(chǎn)的重點(diǎn)醫(yī)療防控物資，全部由政府兜底采購(gòu)收儲(chǔ)。對(duì)浙江省級(jí)應(yīng)急物資重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)“短平快”技術(shù)改造、增補(bǔ)設(shè)備等方式，迅速擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能生產(chǎn)口罩等疫情防控緊缺物資產(chǎn)生的虧損、投入的設(shè)備等給予一定比例補(bǔ)助。

　　對(duì)于正在趕工加緊生產(chǎn)疫情防控物資的重點(diǎn)企業(yè)，的擔(dān)保需求，各級(jí)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率。浙江省再擔(dān)保公司對(duì)市縣政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)免收3個(gè)月再擔(dān)保費(fèi)，浙江省財(cái)政給予專項(xiàng)補(bǔ)助。有條件的市縣應(yīng)加大對(duì)政府性融資擔(dān)保的政策支持力度。

　　菜籃子、米袋子關(guān)系民生，為切實(shí)保障老百姓肉蛋奶糧供應(yīng)，《意見(jiàn)》支持農(nóng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有力保障畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖飼料、獸藥、屠宰、糧油食品加工等企業(yè)加快復(fù)產(chǎn);全面組織春耕生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)。

　　此外，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，防控疫情還需要生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足進(jìn)步，《意見(jiàn)》著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，提出加大原創(chuàng)新藥、醫(yī)療用品、醫(yī)療器械、精準(zhǔn)診療、快速檢測(cè)等研發(fā)攻關(guān)，對(duì)企業(yè)承擔(dān)浙江省級(jí)主動(dòng)設(shè)計(jì)的防疫攻關(guān)應(yīng)急研發(fā)項(xiàng)目，按“特事特辦”原則，立項(xiàng)啟動(dòng)和首期經(jīng)費(fèi)支持同步進(jìn)行，后續(xù)經(jīng)費(fèi)根據(jù)投入和績(jī)效情況給予補(bǔ)助。

　　財(cái)政金融新政為企業(yè)紓困

　　金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血液，在非常時(shí)期財(cái)政金融政策要更好澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為企業(yè)紓困貢獻(xiàn)力量。

　　《意見(jiàn)》要求各金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新和優(yōu)化金融服務(wù)，確保全年信貸總量只增不降，貸款增速高于全省生產(chǎn)總值增速。運(yùn)用央行疫情防控專項(xiàng)再貸款資金，支持金融機(jī)構(gòu)向疫情防控重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款。對(duì)疫情防控應(yīng)急物資及生活物資生產(chǎn)企業(yè)，安排專項(xiàng)信貸額度，優(yōu)先保障融資需求。

　　對(duì)受疫情影響較大、暫時(shí)出現(xiàn)還款困難的企業(yè)，采取延期還款、分期還款、展期、無(wú)還本續(xù)貸等措施，合理設(shè)置還款寬限期，不得盲目抽貸、壓貸、斷貸，做到不轉(zhuǎn)逾期、不計(jì)罰息、不下調(diào)貸款分類、不影響征信。

　　自疫情發(fā)生以來(lái)，浙江金融界積極發(fā)揮自身功能作用，支持抗擊疫情產(chǎn)品的生產(chǎn)，幫助企業(yè)特別是小微企業(yè)克服困難、度過(guò)難關(guān)。

　　日前，浙江省地方金融監(jiān)管局、人民銀行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、浙江證監(jiān)局等部門(mén)下發(fā)文件或通知，要求全省金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融保障服務(wù)，全力配合做好新冠病毒肺炎疫情防控工作;要求各金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織堅(jiān)決落實(shí)疫情防控各項(xiàng)工作要求，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，合理安排營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)間，保障資金劃轉(zhuǎn)、柜面營(yíng)業(yè)、保險(xiǎn)理賠等基本金融服務(wù)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。

　　人民銀行杭州中心支行與浙江省發(fā)改、經(jīng)信等部門(mén)分批梳理確定我省重點(diǎn)企業(yè)名單，第一時(shí)間組織全省各級(jí)人民銀行和金融機(jī)構(gòu)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋拉網(wǎng)式摸排金融需求，逐一對(duì)接支持。截至2月8日，15家企業(yè)已獲得26筆優(yōu)惠利率貸款8.24億元，平均利率為3.1%，財(cái)政對(duì)企業(yè)貼息后，企業(yè)實(shí)際資金成本不到1.6%。

　　《意見(jiàn)》出臺(tái)當(dāng)天，浙江銀保監(jiān)局指導(dǎo)省銀行業(yè)協(xié)會(huì)和省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)系統(tǒng)梳理銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)惠企措施，建立《疫情防控期間浙江銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)惠企政策清單》，全力做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)金融服務(wù)。

　　記者從浙江省地方金融監(jiān)管局獲悉，浙江還充分發(fā)揮融資擔(dān)保、小額貸款公司、典當(dāng)行、融資租賃、地方資產(chǎn)管理公司等地方金融組織靈活、高效、面廣的優(yōu)勢(shì)，保障社會(huì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)需要。

　　降本減費(fèi)助企克服困難

　　當(dāng)前，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)本身就是為疫情防控工作提供重要保障。

　　提前謀劃疫情之后全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，《意見(jiàn)》出臺(tái)很多具體降本減費(fèi)政策：對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能購(gòu)置設(shè)備，允許稅前一次性扣除，全額退還疫情防控期間增值稅增量留抵稅額;對(duì)運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資和提供公共交通服務(wù)、生活服務(wù)、郵政快遞服務(wù)取得的收入，免征增值稅;經(jīng)認(rèn)定的承擔(dān)疫情防控物資進(jìn)口任務(wù)的企業(yè)和物資免征進(jìn)口關(guān)稅;受疫情影響繳納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的企業(yè)，可申請(qǐng)減免;疫情防控期間準(zhǔn)許企業(yè)延期申報(bào)納稅……

　　用水用電是企業(yè)的重要成本，《意見(jiàn)》加大電力需求側(cè)響應(yīng)電價(jià)補(bǔ)貼力度，安排2020年電力直接交易、現(xiàn)貨市場(chǎng)交易等市場(chǎng)化電量2000億千瓦時(shí)，降低企業(yè)用電成本30億元以上。對(duì)于工業(yè)用水價(jià)格、用天然氣價(jià)格均下調(diào)10%，期限為3個(gè)月。

　　同時(shí)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用氣、用水實(shí)行“欠費(fèi)不停供”，疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，由企業(yè)補(bǔ)繳各項(xiàng)費(fèi)用。此外，《意見(jiàn)》還針對(duì)降低交通運(yùn)輸費(fèi)用、減免房屋租金等提出了要求。

　　數(shù)字新業(yè)態(tài)新模式利好

　　這次疫情防控過(guò)程中，電子商務(wù)、在線辦公等數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)揮了重要重要，有效緩解了居民生活中的不便指出。

　　非典之后阿里起飛，新冠肺炎之后誰(shuí)利好?2月10日15時(shí)，浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作第十五場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)視頻直播的方式舉行。浙江省發(fā)展改革委副主任謝曉波，就記者提出的浙江對(duì)抗擊疫情期間出現(xiàn)的新商業(yè)模式和業(yè)態(tài)有沒(méi)有相對(duì)的政策和舉措作出回答。

　　《意見(jiàn)》也提出大力培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新熱點(diǎn)，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)診療、在線辦公、在線教育、數(shù)字娛樂(lè)、數(shù)字生活等新業(yè)態(tài)。統(tǒng)籌安排工業(yè)與信息化專項(xiàng)資金、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣創(chuàng)建激勵(lì)資金等，發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金作用，加大機(jī)器人、大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)支持力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化改造。

　　數(shù)字政務(wù)服務(wù)也在這次疫情中更加凸顯出它的便利性。不用跑腿，動(dòng)動(dòng)手指完成審批，還給企業(yè)降低了辦事成本?！兑庖?jiàn)》提出實(shí)施審批綠色通道，縱深推進(jìn)“最多跑一次”改革，2020年6月底前需開(kāi)工的一般企業(yè)投資項(xiàng)目，立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可、環(huán)評(píng)、能評(píng)等審批事項(xiàng)可以依法依規(guī)實(shí)行承諾制，施工圖事前審查改為事后審查，建設(shè)單位出具符合有關(guān)法律和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的書(shū)面承諾后，相關(guān)部門(mén)可以直接出具批文或者作出行政許可決定。對(duì)生產(chǎn)疫情防控所需物資的新上投資建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)辟優(yōu)先審批、限時(shí)辦結(jié)、費(fèi)用減免的綠色通道。(袁華明)