編者按：回顧即將過去的2019年，面對國內外風險挑戰(zhàn)明顯上升的復雜局面，全省上下全面貫徹黨中央決策部署，奮力推進“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，在比較困難的環(huán)境下實現(xiàn)了穩(wěn)企業(yè)、增動能、保平安。2019年浙江經(jīng)濟成色幾何?

　　“痛則不通”，人的經(jīng)絡不通，就會出現(xiàn)病痛癥狀。

　　區(qū)域發(fā)展亦是如此。合作路徑不暢，區(qū)域協(xié)調發(fā)展便是一席空談;民生“堵點”不通，老百姓難享社會發(fā)展成果;要素流通不暢，市場主體活力難以激發(fā)。

　　過去這一年，浙江融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的大局，直面經(jīng)濟社會發(fā)展和百姓生活的“痛點”“節(jié)點”“堵點”，在合作與競爭、改革與創(chuàng)新中，推動區(qū)域深度聯(lián)結、協(xié)調發(fā)展，暢通資本、人才、技術等各類要素交匯融合，切實提升老百姓幸福感和獲得感。

　　一花獨放不是春，百花齊放春滿園。

　　這一年，跨區(qū)域合作已是常態(tài)。前不久，溫州市黨政代表團赴上海嘉定區(qū)學習考察，雙方就溫州(嘉定)科技創(chuàng)新園二期、嘉定先進制造業(yè)(溫州)基地等項目進行簽約，兩地合作邁入新階段。

　　隨著長三角區(qū)域一體化的推進，全省各地紛紛架起通達長三角的區(qū)域合作“快速路”。浙江景寧與上海靜安區(qū)建立友好合作關系，上海普陀區(qū)和浙江舟山普陀區(qū)簽署“海陸普陀”戰(zhàn)略合作協(xié)議……

　　長三角三省一市省級層面的合作正改變著整個長三角的發(fā)展面貌。

　　浙滬合作的舟山小洋山北側綜合開發(fā)啟幕，浙滬“握手”，共同打造世界一流強港的夢想躍然海上;市場監(jiān)管局就電商平臺建設達成共識;民政部門共同探索建立區(qū)域養(yǎng)老共建對接合作機制;依托長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)合研究中心和長三角區(qū)域空氣質量預測預報中心，長三角生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治實現(xiàn)信息共享……

　　長三角各地合作共贏，區(qū)域協(xié)調發(fā)展的紅利競相釋放。湖州駐上海“全球招商中心”為湖州源源不斷招引“大好高”項目，自2019年3月成立以來，中心已引進上海、蘇州等地億元以上項目221個，其中5億元以上項目84個。2019年1月至11月，長三角地區(qū)PM2.5濃度為39微克/立方米，同比下降4.9%，改善狀況居全國重點區(qū)域之首。

　　池塘生春草，園柳變鳴禽。2019年12月1日，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布，浙江將發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟領先的優(yōu)勢，共同推進長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設，進一步推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

　　區(qū)域之間的深度合作交流正助推創(chuàng)新要素暢通其流，持續(xù)為創(chuàng)新主體的發(fā)展賦能。

　　重大科學設備、高校、人才等資源要素在區(qū)域內分布不平衡，只有讓要素充分流動，才能實現(xiàn)長三角各地科技創(chuàng)新的互補共進。2019年末，嘉興南湖區(qū)與上海楊浦區(qū)、江蘇常州武進區(qū)、安徽合肥高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)簽署合作協(xié)議，率先在長三角區(qū)域實現(xiàn)雙創(chuàng)券通用通兌。

　　這背后，是浙江打通資源流動通道，幫助創(chuàng)新主體逐漸走出“要素之困”的實踐。據(jù)統(tǒng)計，2019年1月至11月，三省一市技術市場相互間合同輸出共計7905項，合同金額近241億元。

　　創(chuàng)新要素在浙江噴涌奔流，激活了創(chuàng)新主體這“一池春水”。金華依托G60科創(chuàng)走廊新材料產業(yè)聯(lián)盟，轉化運用新材料領域最新科技成果，打造產業(yè)高地;衢州科創(chuàng)飛地通滬達杭，逐步邁向“研發(fā)在長三角、生產回流衢州”的目標……

　　據(jù)統(tǒng)計，2019年1月至11月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用為1449.9億元，同比增長20.0%;全省新產品產值同比增長11.2%，新產品產值率為37.5%，同比提高2.5個百分點。

　　長三角一體化成效如何，老百姓最有發(fā)言權。過去一年，三省一市在民生領域頻頻“牽手”，打通了老百姓共享社會發(fā)展成果的梗阻，獲得感直通人民群眾心坎。

　　長三角異地就醫(yī)試點一年間，異地醫(yī)療資源實現(xiàn)“互聯(lián)互通”。“現(xiàn)在，我在社區(qū)醫(yī)院可以安心看病，再也不需要帶著一堆材料趕回老家報銷。”外來務工人員小周說。截至2019年10月，全省共有457家醫(yī)療機構開通長三角異地就醫(yī)，我省異地就醫(yī)人員通過“浙里辦”手機客戶端或當?shù)蒯t(yī)保中心進行備案，即可在長三角相應統(tǒng)籌區(qū)的醫(yī)療機構實現(xiàn)異地就醫(yī)門診費用直接結算。

　　就醫(yī)方便了，交通也更暢達了。2019年，浙滬交界處的水泥樁被一根根拔出，浙皖之間最后一條斷頭高速公路開工打通。道路通了，老百姓的心路也通了，浙江的一小時交通圈越來越大。

　　醫(yī)療、交通、文旅、養(yǎng)老、教育，民生各個環(huán)節(jié)的一體化讓浙江老百姓盡享社會發(fā)展紅利，數(shù)字一體化正加速消除長三角民生服務供給差距，讓“一卡通”的夢想照進現(xiàn)實。

　　“通則不痛”，乘長三角區(qū)域一體化東風，我省區(qū)域協(xié)調發(fā)展提速、百姓獲得感顯著提升、創(chuàng)新主體活力競相迸發(fā)!(記者 王世琪)