日前，中共中央、國務院印發(fā)了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》(下稱《規(guī)劃綱要》)。這份重磅文件，對浙江意味著什么?
浙江探索或被復制
“最多跑一次”、“兩山”理念、“千村示范、萬村整治”、河長制湖長制、杭紹甬一體化……浙江的很多探索和經驗都被吸收到《規(guī)劃綱要》中。
記者注意到，在《規(guī)劃綱要》中，浙江“最多跑一次”與上海“一網通辦”、江蘇“不見面審批”等并提，也被列為營商環(huán)境的“全國品牌”之一。
加強改革舉措集成創(chuàng)新是《規(guī)劃綱要》的重點內容之一?！兑?guī)劃綱要》特別提到，復制推廣滬蘇浙改革創(chuàng)新試點經驗，加快上海和浙江自由貿易試驗區(qū)、上海全球科創(chuàng)中心建設、浙江國家信息經濟示范區(qū)、嘉善縣域科學發(fā)展示范點、江蘇國家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點、蘇州工業(yè)園區(qū)構建開放型經濟新體制綜合試點試驗等制度創(chuàng)新成果的集成落實。
可以預見，在推進長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的進程中，浙江的一些經驗做法很可能被復制到長三角其他地區(qū)。
“揚長”中創(chuàng)造浙江機遇
《規(guī)劃綱要》對浙江的一個基本定位值得關注，即：發(fā)揮浙江數字經濟領先、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民營經濟發(fā)達等特色優(yōu)勢，大力推進大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設，整合提升一批集聚發(fā)展平臺，打造全國數字經濟創(chuàng)新高地、對外開放重要樞紐和綠色發(fā)展新標桿。圍繞長三角更高質量一體化，浙江的機遇在哪?
省發(fā)展規(guī)劃研究院首席研究員秦詩立認為，長三角區(qū)域更高質量一體化，離不開三省一市各揚所長，而浙江的“長”在于三個“進一步”：進一步的數字產業(yè)化發(fā)展壯大及其產業(yè)數字化改造升級，結合物聯網、區(qū)塊鏈、大數據和5G等先進技術的廣泛應用，成為長三角乃至全國、全球數字經濟做大做強的先行區(qū)、領軍者;進一步的基于新型都市區(qū)與美麗鄉(xiāng)村建設有機互動互補的城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行者、美好生活創(chuàng)造樣本區(qū);進一步的基于簡政放權深化與“四張清單一張網”健全完善的“最多跑一次”改革創(chuàng)新，“十四五”基本需圍繞政府數字化轉型來推進。
長三角一體化，離不開產業(yè)一體化。其中，長三角的企業(yè)將起到黏合劑的作用，讓長三角產業(yè)優(yōu)勢互補。浙江有一批在全國乃至全球范圍內叫得響的龍頭企業(yè)，以長三角為腹地，有助于企業(yè)謀求更高層級的發(fā)展。事實上，深度融入長三角，浙江企業(yè)十分積極。
以傳化集團為例，截至目前，傳化在長三角地區(qū)16個城市建設運營了19個公路港城市物流中心項目，實現長三角地區(qū)公路物流網絡的互聯互通。同時，通過“傳化網”智能物流供應鏈服務平臺，2018年直接和間接服務長三角地區(qū)的制造業(yè)和商貿業(yè)企業(yè)超過16萬家。“未來的舞臺將更廣闊。”傳化集團董事長徐冠巨多次表示。
將比較優(yōu)勢轉化為發(fā)展行動
今年6月21日，全省推進長三角一體化發(fā)展大會召開，會議明確要全力實施國家規(guī)劃綱要及浙江行動方案，集成優(yōu)勢、揚長補短，重點落實創(chuàng)新共建、協調共進、綠色共保、開放共贏、民生共享。
方向已定，浙江既要借力合作創(chuàng)新，又要凸顯特色創(chuàng)新。發(fā)展的號角已經吹響：抓住上海全球科創(chuàng)中心建設機遇，攜手共建跨區(qū)域多層次產業(yè)創(chuàng)新合作平臺，同時大力實施數字經濟“一號工程”，深入推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”;主動服務上海并承接上海輻射，發(fā)揮長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)和自貿區(qū)的示范引領作用，加強與蘇皖閩贛毗鄰區(qū)域合作，在長三角區(qū)域一體化框架下加速省域一體化;堅持“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，共同保護好長三角可持續(xù)發(fā)展生命線，打好跨區(qū)域污染防治攻堅戰(zhàn)，捧好綠色發(fā)展“金飯碗”;著力提升營商環(huán)境裝修好“門面”，用好載體擦亮“門牌”，立好引進來、走出去的“門檻”，讓長三角這扇開放大門越開越大;落實民生共享，努力在交通便民、教育利民、醫(yī)療惠民、文化育民上實現更大突破，讓“長三角人”共享一體化高質量的美好生活。
不久前，省政府批復設立紹興濱海新區(qū)。至此，我省推進長三角一體化的重要舉措——大灣區(qū)建設的“四新區(qū)”今年內全部獲批，這些新平臺將成為我省推進長三角一體化的重要陣地，也將在資源要素集聚、營商環(huán)境優(yōu)化等方面探索更多路徑、積累更多經驗。(浙江日報記者 夏丹 袁華明)
