原標(biāo)題：全面優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，江蘇打算這么干

　　交匯點(diǎn)訊 11月27日舉行的江蘇省十三屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議聽取審議了省政府關(guān)于《全面優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況的報(bào)告》。

　　《報(bào)告》指出，今年以來，我省陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《聚焦企業(yè)關(guān)切大力優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案》等一系列政策，建立優(yōu)化營商環(huán)境工作聯(lián)席會(huì)議制度，努力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。今年前三季度，我省民營經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長起到了重要支撐作用，民營規(guī)上工業(yè)增加值增長9%，對(duì)規(guī)上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到70.8%;民間投資占全社會(huì)投資比重達(dá)69.6%;民營企業(yè)上繳稅金8485億元，占稅務(wù)部門直接征收稅金總額的58.6%;私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)新增就業(yè)63.6萬人，占城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的58%。民營企業(yè)量質(zhì)齊升，截至10月底市場(chǎng)主體總量達(dá)到1013萬戶，市場(chǎng)主體、私營企業(yè)、個(gè)體工商戶數(shù)量均位居全國前三;全國民營企業(yè)500強(qiáng)中我省入圍企業(yè)83家;全省民營企業(yè)“百強(qiáng)”入圍門檻達(dá)到162億元，較上年增加49億元;全省總營收超千億元企業(yè)和超500億元企業(yè)達(dá)到11家和21家，較上年分別增加1家和3家。

　　同時(shí)，《報(bào)告》指出，對(duì)照國家層面相關(guān)要求和民營企業(yè)期待，我省在優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：復(fù)雜形勢(shì)下信心問題有待關(guān)注;民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大;人才引進(jìn)和培養(yǎng)面臨困難。為此，《報(bào)告》提出，我省進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的工作重點(diǎn)在于以下幾個(gè)方面：

　　一是加快健全政策體系，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力。深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，加快出臺(tái)《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》，為民營企業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策，完善降成本各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步降低民營企業(yè)制度性交易成本，持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。完善政商交往“正負(fù)清單”，暢通政府與企業(yè)溝通渠道。加強(qiáng)政策解讀宣傳，確保各項(xiàng)政策措施落地見效，讓企業(yè)得到實(shí)實(shí)在在的政策支持。

　　二是持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新扶持，進(jìn)一步提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。加強(qiáng)重大共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，健全科技資源開放共享機(jī)制，逐步形成成熟的創(chuàng)新生態(tài)圈，支持民營企業(yè)加快掌握核心技術(shù)，提升科技創(chuàng)新能力和專精特新發(fā)展水平。著力做好人才引進(jìn)培養(yǎng)工作，聚焦企業(yè)家、高層次人才、高水平技工，積極落實(shí)各項(xiàng)人才優(yōu)惠政策，多方式解決人才居住、職稱申報(bào)、子女教育等需求，釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　三是加大金融創(chuàng)新力度，進(jìn)一步強(qiáng)化融資支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展普惠金融，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我省法人銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展普惠金融工作的通知》，著力解決流動(dòng)資金貸款期限短、信用類貸款占比小等問題。推動(dòng)省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加快完善政府性融資擔(dān)保體系，力爭(zhēng)2021年底前實(shí)現(xiàn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)省市縣全覆蓋。支持企業(yè)大力開展直接融資，加強(qiáng)企業(yè)上市融資服務(wù)，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)、證券交易所等公開市場(chǎng)發(fā)行債券。

　　四是深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步提升服務(wù)效率。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院部署要求，按照能簡(jiǎn)則減、能放盡放的原則，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)。加快建成江蘇省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，開展并聯(lián)審批。全面對(duì)接全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，加快建成省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化“一網(wǎng)、一門、一次”改革工作。推廣“集中辦理、一站式辦結(jié)”模式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級(jí)推廣全科政務(wù)服務(wù)模式。建立完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，探索建立政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　五是加大產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)信心。強(qiáng)化政府誠信建設(shè)，認(rèn)真履行與企業(yè)簽訂的各類協(xié)議，加快完成清理拖欠民營企業(yè)賬款工作。創(chuàng)新監(jiān)管方式，避免“一刀切”現(xiàn)象，更多運(yùn)用市場(chǎng)化手段開展監(jiān)管，保護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步加大企業(yè)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益的保護(hù)。

　?。ń粎R點(diǎn)記者 朱彬彬）