原標(biāo)題：第十次市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議通過(guò)新一輪規(guī)劃大綱——

　　杭州都市圈，意在“全球影響力”

　　11月27日，湖州安吉。初冬，朔風(fēng)凜冽，寒氣襲人。杭州都市圈第十次市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議在此召開，這是杭州都市圈擴(kuò)容后的再次聚會(huì)，依舊帶著一副“破冰者”的姿態(tài)。

　　12年前，杭湖嘉紹宣布啟動(dòng)建設(shè)杭州都市圈，為區(qū)域一體化先行探路;12年后，杭湖嘉紹衢黃六城重新出發(fā)，審議通過(guò)新一輪規(guī)劃大綱，宣布分“三步走”建設(shè)具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化大都市。

　　今時(shí)不同往日。會(huì)議名稱未變，但一體化發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入十分關(guān)鍵的階段。長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，上海大都市圈規(guī)劃呼之欲出……風(fēng)云變幻下，杭州都市圈如何找準(zhǔn)自我坐標(biāo)?

　　入圈 共建城市俱樂(lè)部

　　“今年，杭州都市圈各城市間簽訂框架協(xié)議和合作協(xié)議，創(chuàng)歷年之最。”杭州都市圈合作發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)辦公室主任、杭州市對(duì)口支援和區(qū)域合作局局長(zhǎng)楊釗，對(duì)今年都市圈里頻繁的高層互動(dòng)頗為自豪。在這個(gè)面積53441平方公里、“圈”起2621萬(wàn)常住人口、占近一半浙江GDP的都市圈中，六城市的區(qū)域融合，產(chǎn)生了奇妙的“化學(xué)反應(yīng)”，形成了便捷交通圈、經(jīng)濟(jì)先行圈、生活幸福圈、美麗生態(tài)圈。

　　建設(shè)都市圈，為的是從更大的空間尺度上整合優(yōu)化配置資源。打開前三季度杭州都市圈的經(jīng)濟(jì)報(bào)告：地區(qū)生產(chǎn)總值2.22萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.8%;財(cái)政總收入5505億元，同比增長(zhǎng)10.1%;規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額1862億元，同比增長(zhǎng)9.5%。在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的背景下，這個(gè)“城市俱樂(lè)部”里經(jīng)濟(jì)增速保持平穩(wěn)，創(chuàng)新活力不斷激發(fā)：杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)保持引領(lǐng)，湖州綠色發(fā)展提速增效，嘉興招大引強(qiáng)成效顯著，紹興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力，衢州美麗經(jīng)濟(jì)增勢(shì)良好，黃山旅游經(jīng)濟(jì)不斷升溫。

　　“跨省而來(lái)”的新成員黃山，感受可能最為明顯。加入杭州都市圈的這一年里，杭黃鐵路的通車，給黃山帶來(lái)巨大的旅游紅利。黃山市發(fā)改委副主任吳濤列舉了兩組數(shù)據(jù)：1月至9月，黃山接待長(zhǎng)三角地區(qū)游客3232萬(wàn)人次、同比增長(zhǎng)14.6%，其中杭州都市圈游客451萬(wàn)人次、同比增長(zhǎng)15.2%;1月至10月，黃山簽約杭州都市圈項(xiàng)目59個(gè)，協(xié)議投資額68.1億元。

　　出圈 抱團(tuán)參與一體化

　　27日的這場(chǎng)市長(zhǎng)聚會(huì)，有一個(gè)更值得關(guān)注的大背景：這是長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，杭州都市圈市長(zhǎng)們的首次聯(lián)席會(huì)議。

　　對(duì)六城市來(lái)說(shuō)，全方位參與長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，是新的歷史使命，但一體化也帶來(lái)了“洼地效應(yīng)”和“虹吸效應(yīng)”的并存。杭州都市圈，就成為六城市積極融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的“基本盤”。楊釗表示：“都市圈抱團(tuán)參與長(zhǎng)三角一體化已是大勢(shì)所趨、眾望所歸。”

　　既要抱團(tuán)“出圈”，也要各揚(yáng)所長(zhǎng)。“從都市圈來(lái)看，6個(gè)兄弟城市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)都比較扎實(shí)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力也都很雄厚，利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)‘一號(hào)工程’的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)共享。”紹興市市長(zhǎng)盛閱春表示。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)是杭州都市圈的優(yōu)勢(shì)所在、未來(lái)所在。數(shù)字經(jīng)濟(jì)，成為到場(chǎng)市長(zhǎng)們發(fā)言中的高頻詞。

　　杭州都市圈規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)副主任朱師鈞介紹，彰顯杭州都市圈特色，促進(jìn)創(chuàng)新與數(shù)字融合，都市圈成員城市正共育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

　　謀圈 瞄準(zhǔn)全球影響力

　　杭州都市圈兄弟城市的每一次聚會(huì)，聊的不僅是過(guò)去成績(jī)，更有未來(lái)展望。

　　27日，杭州都市圈新一輪規(guī)劃大綱通過(guò)審議。本輪規(guī)劃的范圍為杭州、湖州、嘉興、紹興、衢州、黃山六城市，以53441平方公里的區(qū)域總面積作為都市圈“有形圈”的合作范圍，新一輪規(guī)劃大綱重點(diǎn)增強(qiáng)圈內(nèi)發(fā)展的協(xié)同性、聯(lián)動(dòng)性和整體性，打造具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化大都市圈。

　　朱師鈞介紹，都市圈的建設(shè)思路，總體上有緊扣一體化、落實(shí)高質(zhì)量等特點(diǎn)。立足提升都市圈能級(jí)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的總體導(dǎo)向，聚焦現(xiàn)代化、數(shù)字化、國(guó)際化，合力推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、要素鏈融合發(fā)展，成為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　這個(gè)引擎劍指“全球影響力”。本輪規(guī)劃提出將杭州都市圈建設(shè)成為“全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地、亞太國(guó)際門戶重要樞紐、全國(guó)綠色生態(tài)宜居樣本、長(zhǎng)三角南翼核心增長(zhǎng)極”。規(guī)劃愿景目標(biāo)分三步走：到2022年，都市圈同城化、一體化發(fā)展取得明顯進(jìn)展，基本建成現(xiàn)代化都市圈;到2025年，初步建成國(guó)際化大都市圈;到2035年，建成具有全球影響力的國(guó)際化現(xiàn)代化都市圈。

　　共同的心愿，令每一個(gè)身處其中的人充滿無(wú)限遐想。湖州市市長(zhǎng)錢三雄說(shuō)：“我們相信，在一體化發(fā)展的推動(dòng)下，在大家的共同努力下，長(zhǎng)三角金南翼將實(shí)現(xiàn)美麗蝶變。”

　　高遠(yuǎn)目標(biāo)呼喚腳踏實(shí)地的行動(dòng)。擘畫“有形圈”未來(lái)藍(lán)圖之時(shí)，杭州都市圈成員城市還謀定明年工作計(jì)劃，劃定共建互聯(lián)互通、創(chuàng)新活力、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、魅力人文、綠色美麗、開放包容、品質(zhì)生活等7個(gè)“無(wú)形圈”。這7個(gè)“無(wú)形圈”向杭州都市圈成員城市全覆蓋，為“有形圈”的現(xiàn)代化和國(guó)際化，提供1+1+1+1+1+1>6的合力。

　　正如杭州市常務(wù)副市長(zhǎng)戴建平的表態(tài)：杭州將協(xié)同各兄弟城市，進(jìn)一步樹立一體化意識(shí)、一盤棋思想，全力打造區(qū)域合作典范，使杭州都市圈成為參與長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的強(qiáng)勁支撐。(浙江日?qǐng)?bào)記者 方臻子 張留)