原標題：媒體披露徐鹽鐵路幕后：“拼”出來的鐵路，“爭”出來的速度

　　本文圖均為 鹽城發(fā)布微信公眾號 圖

　　還有一個多月，蘇北人民期待的徐宿淮鹽鐵路(簡稱徐鹽鐵路)就要開通了。這條鐵路，其串聯(lián)起徐州、宿遷、淮安、鹽城等江蘇北部的多個城市，故有“蘇北金腰帶”之稱。

　　11月5日，江蘇鹽城的黨媒《鹽阜大眾報》在頭版頭條刊發(fā)系列報道的第一篇，披露這條鐵路修建背后的諸多幕后故事，該線路的走向設站、時速設計變化等諸多細節(jié)也漸次浮出水面。

　　澎湃新聞(www.thepaper.cn)注意到，鹽城被納入這條鐵路建設范圍，其爭取過程可謂一波三折。此外，這條鐵路的淮安至鹽城段，其設計時速最初也只有160公里，后來在鹽城等多方面一再爭取，鐵路的時速才提高至250公里/小時，成為真正意義上的“高鐵”。

　　也正因為上述原因，鹽城市委市政府的官方發(fā)布平臺“鹽城發(fā)布”推出的相關文章，標題就是《鹽城人“拼”出來的鐵路、“爭”出來的速度!》徐宿淮鹽鐵路示意圖

　　徐宿淮鹽鐵路示意圖

　　徐宿淮鐵路，最初與鹽城無緣

　　時間拉回到2008年，徐州、宿遷、淮安三市聯(lián)合委托中鐵第五設計院研究“徐宿淮鐵路”方案。這個建設項目后來納入《長江經(jīng)濟帶立體交通走廊規(guī)劃(2014-2020年)》。據(jù)《鹽阜大眾報》披露，當年的鐵路修建規(guī)劃中，并沒有把鹽城納入其中。

　　這是因為鹽城境內(nèi)已有了客貨兼運的新長鐵路(江蘇新沂至浙江長興)，也有了設計時速為200公里的新建連(連云港)鹽(鹽城)鐵路。當時鐵路部門認為，沒有必要在蘇北地區(qū)規(guī)劃新建“X形”鐵路。于是，決定緩建連淮線、淮鹽線。

　　據(jù)《鹽阜大眾報》報道，但鹽城認識到擁有一條高鐵對于鹽城發(fā)展的機遇和重要性，于是鹽城市委、市政府“高度重視”，要求“積極向上爭取”。并解釋稱，鹽城鐵路發(fā)展明顯低于全國、全省平均水平，線路里程少、等級低，僅有一條普速鐵路，與外界聯(lián)系相當不便，明顯制約區(qū)域的發(fā)展。

　　為了實現(xiàn)“高鐵夢”，鹽城歷屆市委、市政府領導“北上南下，多方奔走，對接爭取”，準備了很多匯報材料，也做了很多套建設方案，協(xié)調(diào)會、匯報會、評審會開了無數(shù)次……

　　2011年，江蘇省發(fā)改委、省鐵路辦經(jīng)過調(diào)研之后，將宿淮鐵路方案研究范圍延長至鹽城，“徐宿淮鹽鐵路”首次出現(xiàn)在官方文件中。徐宿淮鹽鐵路正式進入鹽城境內(nèi)

　　徐宿淮鹽鐵路正式進入鹽城境內(nèi)

　　時速從160公里提至250公里，發(fā)生了什么?

　　2012年6月，國務院批示要求國家發(fā)改委等部門統(tǒng)籌研究，支持老區(qū)發(fā)展。此后，江蘇省鐵路辦正式以“徐宿淮鹽鐵路”的名稱，委托中鐵五院開展可行性研究。

　　鐵路線路延長至鹽城已是“板上釘釘”，可問題來了。在淮安至鹽城段的技術標準上，曾出現(xiàn)“對新長鐵路復線電化改造，設計時速160公里/小時”的意見——這意味著，從淮安通過鹽城的這段鐵路，仍要走傳統(tǒng)的新長鐵路(客貨兼有)路線，且時速僅有160公里/小時。

　　但淮安到鹽城段的鐵路，其規(guī)劃標準顯然低于“徐宿淮”這一段?！尔}阜大眾報》披露稱，時任鹽城市委、市政府主要領導“著急”了，為此，他們多次到國家發(fā)改委、中國鐵路總公司和江蘇省委省政府匯報爭取，向上爭取將“淮安至鹽城段”鐵路與“徐宿淮鐵路”能夠“統(tǒng)一規(guī)劃、同一標準、同步建設”。

　　鹽城的聲音得到了回應，國家發(fā)改委、中國鐵路總公司和江蘇省委、省政府以及有關部門對此十分重視和支持。2013年8月，新成立不久的中國鐵路總公司原則同意徐宿淮鹽鐵路全線同步上報。

　　這一次爭取的結(jié)果是，淮安至鹽城段鐵路確定為時速200公里、客貨兼顧。 但是，時速200公里尚未達到高鐵的標準，怎么辦?

　　據(jù)《鹽阜大眾報》披露，鹽城于是繼續(xù)向上闡述其區(qū)位之重要，即地處江蘇沿海開發(fā)、長三角一體化發(fā)展和加快振興蘇北發(fā)展戰(zhàn)略的交匯點。另外，徐宿淮鹽鐵路全線一次性建成客運專線，對江蘇省來說也是構建城際鐵路網(wǎng)的有利機遇。

　　終于，2015年1月5日，中國鐵路總公司向國家發(fā)改委發(fā)函，明確徐鹽高鐵淮安至鹽城段新建客運專線。這意味著，鹽城至淮安段鐵路時速提高到了250公里。

　　很快，國家發(fā)改委批復徐宿淮鹽鐵路立項。不久，鹽城市委、市政府成立鐵路建設指揮部，相關建設工作全面展開。

　　2015年12月28日，徐宿淮鹽鐵路全線開工建設，江蘇鐵路的“金腰帶”進入編織階段。這條高鐵線路，也創(chuàng)造了當年立項、當年設計、當年開工的國內(nèi)高鐵項目建設的新紀錄。

　　根據(jù)規(guī)劃，徐宿淮鹽鐵路自京滬高鐵徐州東站引出，經(jīng)睢寧縣、宿遷市、泗陽縣，經(jīng)淮安市、阜寧縣、建湖縣至鹽城市，全長約316公里。

　　江蘇鐵路系統(tǒng)人士表示，今年12月徐鹽高鐵建成通車后，將縮短蘇北到達南京、上海的時間，使蘇北真正意義上融入長三角經(jīng)濟圈，也有助于減輕京滬高鐵最繁忙的南段車流。（澎湃新聞記者 邱海鴻）