原標(biāo)題：媒體披露徐鹽鐵路幕后：“拼”出來的鐵路，“爭(zhēng)”出來的速度

　　本文圖均為 鹽城發(fā)布微信公眾號(hào) 圖

　　還有一個(gè)多月，蘇北人民期待的徐宿淮鹽鐵路(簡(jiǎn)稱徐鹽鐵路)就要開通了。這條鐵路，其串聯(lián)起徐州、宿遷、淮安、鹽城等江蘇北部的多個(gè)城市，故有“蘇北金腰帶”之稱。

　　11月5日，江蘇鹽城的黨媒《鹽阜大眾報(bào)》在頭版頭條刊發(fā)系列報(bào)道的第一篇，披露這條鐵路修建背后的諸多幕后故事，該線路的走向設(shè)站、時(shí)速設(shè)計(jì)變化等諸多細(xì)節(jié)也漸次浮出水面。

　　澎湃新聞(www.thepaper.cn)注意到，鹽城被納入這條鐵路建設(shè)范圍，其爭(zhēng)取過程可謂一波三折。此外，這條鐵路的淮安至鹽城段，其設(shè)計(jì)時(shí)速最初也只有160公里，后來在鹽城等多方面一再爭(zhēng)取，鐵路的時(shí)速才提高至250公里/小時(shí)，成為真正意義上的“高鐵”。

　　也正因?yàn)樯鲜鲈颍}城市委市政府的官方發(fā)布平臺(tái)“鹽城發(fā)布”推出的相關(guān)文章，標(biāo)題就是《鹽城人“拼”出來的鐵路、“爭(zhēng)”出來的速度!》徐宿淮鹽鐵路示意圖

　　徐宿淮鹽鐵路示意圖

　　徐宿淮鐵路，最初與鹽城無緣

　　時(shí)間拉回到2008年，徐州、宿遷、淮安三市聯(lián)合委托中鐵第五設(shè)計(jì)院研究“徐宿淮鐵路”方案。這個(gè)建設(shè)項(xiàng)目后來納入《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶立體交通走廊規(guī)劃(2014-2020年)》。據(jù)《鹽阜大眾報(bào)》披露，當(dāng)年的鐵路修建規(guī)劃中，并沒有把鹽城納入其中。

　　這是因?yàn)辂}城境內(nèi)已有了客貨兼運(yùn)的新長(zhǎng)鐵路(江蘇新沂至浙江長(zhǎng)興)，也有了設(shè)計(jì)時(shí)速為200公里的新建連(連云港)鹽(鹽城)鐵路。當(dāng)時(shí)鐵路部門認(rèn)為，沒有必要在蘇北地區(qū)規(guī)劃新建“X形”鐵路。于是，決定緩建連淮線、淮鹽線。

　　據(jù)《鹽阜大眾報(bào)》報(bào)道，但鹽城認(rèn)識(shí)到擁有一條高鐵對(duì)于鹽城發(fā)展的機(jī)遇和重要性，于是鹽城市委、市政府“高度重視”，要求“積極向上爭(zhēng)取”。并解釋稱，鹽城鐵路發(fā)展明顯低于全國、全省平均水平，線路里程少、等級(jí)低，僅有一條普速鐵路，與外界聯(lián)系相當(dāng)不便，明顯制約區(qū)域的發(fā)展。

　　為了實(shí)現(xiàn)“高鐵夢(mèng)”，鹽城歷屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)“北上南下，多方奔走，對(duì)接爭(zhēng)取”，準(zhǔn)備了很多匯報(bào)材料，也做了很多套建設(shè)方案，協(xié)調(diào)會(huì)、匯報(bào)會(huì)、評(píng)審會(huì)開了無數(shù)次……

　　2011年，江蘇省發(fā)改委、省鐵路辦經(jīng)過調(diào)研之后，將宿淮鐵路方案研究范圍延長(zhǎng)至鹽城，“徐宿淮鹽鐵路”首次出現(xiàn)在官方文件中。徐宿淮鹽鐵路正式進(jìn)入鹽城境內(nèi)

　　徐宿淮鹽鐵路正式進(jìn)入鹽城境內(nèi)

　　時(shí)速從160公里提至250公里，發(fā)生了什么?

　　2012年6月，國務(wù)院批示要求國家發(fā)改委等部門統(tǒng)籌研究，支持老區(qū)發(fā)展。此后，江蘇省鐵路辦正式以“徐宿淮鹽鐵路”的名稱，委托中鐵五院開展可行性研究。

　　鐵路線路延長(zhǎng)至鹽城已是“板上釘釘”，可問題來了。在淮安至鹽城段的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上，曾出現(xiàn)“對(duì)新長(zhǎng)鐵路復(fù)線電化改造，設(shè)計(jì)時(shí)速160公里/小時(shí)”的意見——這意味著，從淮安通過鹽城的這段鐵路，仍要走傳統(tǒng)的新長(zhǎng)鐵路(客貨兼有)路線，且時(shí)速僅有160公里/小時(shí)。

　　但淮安到鹽城段的鐵路，其規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)顯然低于“徐宿淮”這一段?！尔}阜大眾報(bào)》披露稱，時(shí)任鹽城市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)“著急”了，為此，他們多次到國家發(fā)改委、中國鐵路總公司和江蘇省委省政府匯報(bào)爭(zhēng)取，向上爭(zhēng)取將“淮安至鹽城段”鐵路與“徐宿淮鐵路”能夠“統(tǒng)一規(guī)劃、同一標(biāo)準(zhǔn)、同步建設(shè)”。

　　鹽城的聲音得到了回應(yīng)，國家發(fā)改委、中國鐵路總公司和江蘇省委、省政府以及有關(guān)部門對(duì)此十分重視和支持。2013年8月，新成立不久的中國鐵路總公司原則同意徐宿淮鹽鐵路全線同步上報(bào)。

　　這一次爭(zhēng)取的結(jié)果是，淮安至鹽城段鐵路確定為時(shí)速200公里、客貨兼顧。 但是，時(shí)速200公里尚未達(dá)到高鐵的標(biāo)準(zhǔn)，怎么辦?

　　據(jù)《鹽阜大眾報(bào)》披露，鹽城于是繼續(xù)向上闡述其區(qū)位之重要，即地處江蘇沿海開發(fā)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和加快振興蘇北發(fā)展戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)。另外，徐宿淮鹽鐵路全線一次性建成客運(yùn)專線，對(duì)江蘇省來說也是構(gòu)建城際鐵路網(wǎng)的有利機(jī)遇。

　　終于，2015年1月5日，中國鐵路總公司向國家發(fā)改委發(fā)函，明確徐鹽高鐵淮安至鹽城段新建客運(yùn)專線。這意味著，鹽城至淮安段鐵路時(shí)速提高到了250公里。

　　很快，國家發(fā)改委批復(fù)徐宿淮鹽鐵路立項(xiàng)。不久，鹽城市委、市政府成立鐵路建設(shè)指揮部，相關(guān)建設(shè)工作全面展開。

　　2015年12月28日，徐宿淮鹽鐵路全線開工建設(shè)，江蘇鐵路的“金腰帶”進(jìn)入編織階段。這條高鐵線路，也創(chuàng)造了當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年設(shè)計(jì)、當(dāng)年開工的國內(nèi)高鐵項(xiàng)目建設(shè)的新紀(jì)錄。

　　根據(jù)規(guī)劃，徐宿淮鹽鐵路自京滬高鐵徐州東站引出，經(jīng)睢寧縣、宿遷市、泗陽縣，經(jīng)淮安市、阜寧縣、建湖縣至鹽城市，全長(zhǎng)約316公里。

　　江蘇鐵路系統(tǒng)人士表示，今年12月徐鹽高鐵建成通車后，將縮短蘇北到達(dá)南京、上海的時(shí)間，使蘇北真正意義上融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，也有助于減輕京滬高鐵最繁忙的南段車流。（澎湃新聞?dòng)浾?邱海鴻）