9月20日，文化和旅游部公布首批國家全域旅游示范區(qū)名單，徐州賈汪區(qū)名列其中。為進(jìn)一步擴(kuò)大影響力，賈汪區(qū)人民政府于9月30日舉行專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹賈汪區(qū)在旅游發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，特別是全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建中所做的工作。
規(guī)劃引領(lǐng)，提升公共服務(wù)水平
賈汪區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)盛建利介紹，近年來，賈汪區(qū)委區(qū)政府以“旅游旺區(qū)”為引領(lǐng),成立區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的旅游業(yè)發(fā)展委員會(huì)和創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立重點(diǎn)旅游項(xiàng)目區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包掛、重大項(xiàng)目旅游部門“一票否決”等制度;編制《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》《空間布局全覆蓋研究規(guī)劃》，形成“一張藍(lán)圖抓全域”的多規(guī)合一旅游發(fā)展格局。通過優(yōu)先供給旅游用地，設(shè)立旅游引導(dǎo)資金、發(fā)行企業(yè)債、招聘旅游在編人員等,有效破解了旅游發(fā)展保障力度弱化的難題。
在公共服務(wù)方面，近年來，賈汪投入1.59億元建成50公里慢行系統(tǒng)、36.3公里景區(qū)景觀道路;開通旅游巴士;建成全域旅游服務(wù)中心、旅游醫(yī)院、旅游用品統(tǒng)一配送中心;全面優(yōu)化提升旅游標(biāo)識(shí)、生態(tài)停車場(chǎng)、旅游廁所;在全省率先建成智慧旅游、全域旅游數(shù)據(jù)中心。定期評(píng)選“十佳農(nóng)家樂”“十佳餐飲店”。實(shí)現(xiàn)“1+3”綜合執(zhí)法體系全覆蓋，在全省首創(chuàng)旅游巡回法庭審判車常駐景區(qū)制度，城市旅游公共服務(wù)保障水平進(jìn)一步提升。
融合發(fā)展，打造轉(zhuǎn)型發(fā)展亮麗名片
在國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建中，賈汪堅(jiān)持融合化發(fā)展,要素供給更加豐富。以農(nóng)村人居環(huán)境整治為突破口，圍繞打造特色田園鄉(xiāng)村，深入開展“百村整治、十村示范”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)化保潔、農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系、污水處理全覆蓋。通過創(chuàng)建“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”“國家體育特色小鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn)了“多產(chǎn)相融、多業(yè)并舉、多點(diǎn)開花”的業(yè)態(tài)融合新局面，旅游要素供給體系更加健全，該區(qū)被評(píng)為“全國一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)”，成功探索出了以旅游業(yè)發(fā)展為主線，融合化發(fā)展帶動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新路徑。
賈汪還創(chuàng)新營銷模式，與周邊15個(gè)城市建立合作關(guān)系，打通淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)營銷大走廊;率先開辦縣區(qū)級(jí)旅游頻道，利用攜程、途牛等平臺(tái)和微信、抖音等方式，加大城市宣傳力度;成功舉辦江蘇鄉(xiāng)村旅游節(jié)、中國自駕游與房車露營大會(huì)等活動(dòng)，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》《鄉(xiāng)約》欄目以及《人民日?qǐng)?bào)》等國家級(jí)媒體密集宣傳報(bào)道，“賈汪真旺”成為轉(zhuǎn)型發(fā)展最亮麗的名片。
創(chuàng)新舉措，提供可復(fù)制借鑒的“賈汪模式”
在首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建中，創(chuàng)新舉措是考核的重要方面。賈汪區(qū)旅游促進(jìn)中心主任趙震威介紹，賈汪的創(chuàng)新舉措主要有六個(gè)方面。一是旅游供地方式全國首創(chuàng)。全國首創(chuàng)“五位一體”采煤塌陷地治理模式，將潘安湖采煤塌陷地打造成國家濕地公園、國家4A級(jí)景區(qū)、國家十佳濕地旅游示范基地,獲評(píng)全國科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)。通過采煤塌陷地復(fù)墾置換、徐礦集團(tuán)閑置土地盤活等措施，新增旅游用地5000畝，打造月亮湖旅游度假區(qū)，計(jì)劃“三年再造一個(gè)潘安湖”。二是“旅游+”城鎮(zhèn)化全新展現(xiàn)。在潘安湖景區(qū)、馬莊村基礎(chǔ)上，提升周邊鎮(zhèn)村環(huán)境，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，布點(diǎn)旅游項(xiàng)目，建成中國香包小鎮(zhèn)，吸引江蘇師范大學(xué)科文學(xué)院、徐州幼兒師專等高校入駐潘安湖科教創(chuàng)新區(qū)，形成潘安新城。三是“快進(jìn)慢游”交通體系全域覆蓋。2016年以來累計(jì)投入近12億元建成“三縱兩橫”景觀道路;開通臺(tái)兒莊旅游專線，打通省際旅游交通廊道;區(qū)內(nèi)旅游專線實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)點(diǎn)點(diǎn)通。該區(qū)被評(píng)為“四好農(nóng)村路”全國示范區(qū)。四是非標(biāo)準(zhǔn)化營銷全速發(fā)展。構(gòu)建“社區(qū)建店、鄉(xiāng)村建園”營銷方式，唐耕山莊、康田農(nóng)莊建立非標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)，園區(qū)企業(yè)將直營實(shí)體店開到城市社區(qū)、將生態(tài)農(nóng)場(chǎng)建在鄉(xiāng)村，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。五是旅游環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)全省推廣。創(chuàng)新“制度化+信息化+公開化”和“四個(gè)精準(zhǔn)”的方法路徑，在全省率先建成污染防治監(jiān)管平臺(tái)，按照“部門全階段落實(shí)，紀(jì)委全過程監(jiān)察”的督導(dǎo)模式，以最大的決心、最嚴(yán)的問責(zé)保護(hù)旅游發(fā)展環(huán)境，經(jīng)驗(yàn)和做法在全省推廣。六是旅游扶貧富民全力推進(jìn)。創(chuàng)新設(shè)立蘇北首家淮海鄉(xiāng)村旅游學(xué)校、徐州旅游專業(yè)學(xué)校、旅游專業(yè)合作社28家，創(chuàng)立“學(xué)校+公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，馬莊村被評(píng)為中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村振興示范村，“馬莊經(jīng)驗(yàn)”寫入省政府工作報(bào)告。
作為資源枯竭城市發(fā)展全域旅游，賈汪將以創(chuàng)成國家全域旅游示范區(qū)為契機(jī)和抓手，一如既往地謀求資源枯竭城市改革、創(chuàng)新發(fā)展全域旅游的思路和做法，為全國同類地區(qū)提供可復(fù)制、可借鑒的“賈汪模式”，作出更多、更好的引領(lǐng)和示范。(記者 楊旭東)
