原標(biāo)題：杭州建全國雙創(chuàng)示范城：3年后每萬人擁有發(fā)明專利欲超57件
人才凈流入率居全國第一的杭州，還將通過構(gòu)建涵蓋市域、全省、長三角、全國、全球“五圈聯(lián)動”的追夢創(chuàng)聯(lián)體，打造創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、人才、資金、政策“五鏈集成”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)全國大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新示范城。
澎湃新聞(www.thepaper.cn)8月21日從杭州市政府官網(wǎng)獲悉，市發(fā)改委、市委政研室起草的《關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造全國“雙創(chuàng)”示范城的實施意見》正公開征求意見。
《意見(征求意見稿)》提出，到2022年，杭州全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例要保持在3.7%以上;國家高新技術(shù)企業(yè)力爭達7000家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重提高到60%以上，累計新增自主發(fā)明專利申請10萬項以上，每萬人擁有有效發(fā)明專利57件以上;投入小微企業(yè)的民間資本和創(chuàng)投資金超過2000億元，新增小微企業(yè)25萬家以上。到2025年，成為全國雙創(chuàng)人才集聚地、雙創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化地、雙創(chuàng)文化引領(lǐng)地和全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點。
據(jù)《杭州日報》報道，杭州2017、2018年新增創(chuàng)投機構(gòu)數(shù)量超過北京、上海。至去年底，全市備案的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)累計達1.5萬余家，集聚創(chuàng)業(yè)大學(xué)生3.3萬余人，有707家年銷售收入超過100萬元，111家超千萬。
6月13日，中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在杭州出席2019年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周并發(fā)表重要講話，觀看了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽成果，并與中外創(chuàng)客交流。
《意見(征求意見稿)》提出，做強線下線上兩大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“極核”，打造“特色小鎮(zhèn)聯(lián)盟”，加強與上海、南京、合肥等地的對接，協(xié)同推進G60創(chuàng)新走廊和杭州都市圈建設(shè)，在上海、合肥探索設(shè)立“滬杭夢想小鎮(zhèn)”、“合杭夢想小鎮(zhèn)”，在錢塘新區(qū)設(shè)立“長三角小鎮(zhèn)”;更好發(fā)揮“硅谷錢塘中心”等海外創(chuàng)新孵化中心的作用;提升做強“國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園”;通過3~5年努力，重點打造100個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。
在生態(tài)系統(tǒng)打造上，要著力完善創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈。依托院士工作站、博士后科研工作站、浙江大學(xué)、西湖大學(xué)和之江實驗室等載體，開展重點領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān);聚焦“城市大腦”、“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等應(yīng)用場景，打造5G+四基、人工智能、集成電路、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)鏈;落實外國人來浙工作、出入境、居留等便利措施，改革人才評價激勵機制，推行代表性成果評價制度;探索建立“杭創(chuàng)投”，到2022年將市級創(chuàng)投基金擴大到50億元的規(guī)模、天使投資引導(dǎo)基金規(guī)模達15億元，各級創(chuàng)投基金規(guī)模達200億以上。
政策鏈方面，將完善事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，完善科研人員校企、院企共建雙聘機制;試點優(yōu)化科研人員出國審批流程，加快辦理進度;改進科研人員評價方式，提高科技成果轉(zhuǎn)化在職稱評審、績效考核等方面的比重;完善創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化政策，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化后，可在凈收入中提取不低于10%的比例用于機構(gòu)能力建設(shè)和人員獎勵等。
(澎湃新聞記者 姚似璐)
