今年上半年，江蘇省會(huì)城市南京GDP增速8.1%，在全國(guó)GDP超萬(wàn)億元城市競(jìng)速中，處于領(lǐng)跑方陣。這已是該市連續(xù)9個(gè)季度增速超8%。

　　兩年多來(lái)，這一東部沿海經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)不僅經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，更從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、營(yíng)商環(huán)境等多個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)展現(xiàn)出穩(wěn)、進(jìn)、好的發(fā)展態(tài)勢(shì);在國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大的背景下，探索出一條高質(zhì)量發(fā)展的“南京之路”。

　　含綠量、含新量，支撐增長(zhǎng)含金量

　　南京，萬(wàn)里長(zhǎng)江進(jìn)入江蘇省的“第一站”。落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略要求，從污染治理、生態(tài)修復(fù)到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，南京責(zé)無(wú)旁貸，擔(dān)當(dāng)作為。

　　昔日全國(guó)鋼鐵“十八羅漢”之一的南鋼集團(tuán)正在撤離長(zhǎng)江沿岸。鮮為人知的是，這家老牌重工業(yè)企業(yè)在升級(jí)主業(yè)的同時(shí)，自身也發(fā)生著“裂變”。隨著電子商務(wù)、智能制造等多個(gè)雙創(chuàng)平臺(tái)成長(zhǎng)，初步形成鋼鐵業(yè)+新產(chǎn)業(yè)“雙主業(yè)”新格局。今年上半年銷售收入增長(zhǎng)18%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)27億元。

　　雨花臺(tái)區(qū)正在大力推進(jìn)長(zhǎng)江沿岸“瘡痍”之地復(fù)綠。該區(qū)先后完成了8家無(wú)證碼頭的整治拆除，新造林253畝，生態(tài)環(huán)境“舊貌換新顏”的同時(shí)，落后產(chǎn)能加速淘汰。與此同時(shí)，轄區(qū)內(nèi)73平方公里的軟件谷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力涌動(dòng)，以全市面積1%的土地，創(chuàng)造全省軟件和信息服務(wù)業(yè)收入近20%的份額。

　　一手升級(jí)主業(yè)，一手加快轉(zhuǎn)型;一邊大幅增綠，一邊挖潛出新。南鋼和雨花臺(tái)區(qū)的變化，是南京發(fā)展含綠量、含新量大幅提升的縮影。

　　曾經(jīng)結(jié)構(gòu)偏重、高度依賴重化工業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的南京正在發(fā)生深刻變革。

　　8月15日，承擔(dān)著推動(dòng)南京“東部崛起”使命的紫東地區(qū)舉行了一場(chǎng)名為“綠色銀行”行動(dòng)的啟動(dòng)儀式，明確紫東地區(qū)的發(fā)展要堅(jiān)持先植綠、后建城，將綠色資源作為戰(zhàn)略儲(chǔ)備，為未來(lái)崛起夯實(shí)綠色根基。

　　從全市上半年的成績(jī)單來(lái)看，GDP增速實(shí)現(xiàn)8.1%，其中鋼鐵、石化占比逐步下降，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值中近70%的增量來(lái)自先進(jìn)制造業(yè)，規(guī)上服務(wù)業(yè)增加值中40%的增量來(lái)自先進(jìn)服務(wù)業(yè)。

　　“中美經(jīng)貿(mào)摩擦發(fā)生一年來(lái)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型窗口期與復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)疊加。增長(zhǎng)固然可喜，但現(xiàn)在我們更在意速度背后的質(zhì)量，更珍視8%的成色——含綠量、含新量與含金量顯著提升。”江蘇省委常委、南京市委書(shū)記張敬華說(shuō)。

　　從關(guān)鍵指標(biāo)到微觀感受，發(fā)展體現(xiàn)在速度，也在細(xì)節(jié)。

　　楚航科技近日將總部遷入江北新區(qū);投資30億美金的臺(tái)積電項(xiàng)目，從動(dòng)工到投產(chǎn)僅用了20個(gè)月;紫光集團(tuán)、ARM中國(guó)、華天科技等一批龍頭企業(yè)集聚……短短三年，江北新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)從空白到爆發(fā)，今年上半年帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)13%。

　　2018年，南京高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量大漲70%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)17%，總量首次突破1萬(wàn)億元。2019年上半年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15.1%，新組建42家新型研發(fā)機(jī)構(gòu);技術(shù)合同成交額突破300億元、增長(zhǎng)248%，位居全省第一。

　　不僅如此，PCT專利申請(qǐng)連續(xù)翻番，2018年增長(zhǎng)170%，2019年上半年增長(zhǎng)92%。江蘇省舜禹信息技術(shù)有限公司總經(jīng)理單杰介紹，PCT是指專利合作協(xié)定，專利申請(qǐng)人只需提交一份國(guó)際專利申請(qǐng)，即可在為數(shù)眾多的成員國(guó)得到保護(hù)，“這意味著南京有一批科技型中小企業(yè)正在某些細(xì)分市場(chǎng)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，體現(xiàn)了研發(fā)實(shí)力與經(jīng)濟(jì)活力。”

　　國(guó)際知名的咨詢公司科爾尼近期發(fā)布的《2019全球城市指數(shù)報(bào)告》顯示，南京上升至第86位，在國(guó)內(nèi)城市中緊隨“北上廣深”。

　　融入全球“智慧鏈”，打造創(chuàng)新“生態(tài)圈”

　　5名諾貝爾獎(jiǎng)得主、近180名中外院士到場(chǎng)，500多項(xiàng)高端“黑科技”亮相，22個(gè)國(guó)家和地區(qū)的服務(wù)機(jī)構(gòu)成立創(chuàng)新聯(lián)盟……今年6月舉行的首屆南京創(chuàng)新周上，全球45個(gè)國(guó)家和地區(qū)的科學(xué)家和企業(yè)界人士匯聚一堂。一周內(nèi)，南京市共簽約573個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資2309億元。

　　高曝光率與高投資額引發(fā)矚目，是什么讓南京在全球創(chuàng)新版圖上位置凸顯?

　　過(guò)去，南京常以科教資源富集而自豪，擁有53所高校、83萬(wàn)大學(xué)生、80多名兩院院士。2017年，南京實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“121”戰(zhàn)略，樹(shù)立了“具有全球影響力的創(chuàng)新名城”這一更高目標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)政府“兩只手”并用、國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩種資源”共抓。

　　建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城，關(guān)起門來(lái)搞當(dāng)然是不行的。今年起，南京走出去、引進(jìn)來(lái)并舉，與一批創(chuàng)新大國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系。

　　靠創(chuàng)新鏈接世界，聯(lián)系得越緊密，碰撞出的能量就越多。鼓樓區(qū)在奧地利格拉茨設(shè)立了南京市海外創(chuàng)新中心;玄武區(qū)在意大利佛羅倫薩設(shè)立了時(shí)尚設(shè)計(jì)分中心;溧水區(qū)與位于哥本哈根的中丹創(chuàng)新中心建立了合作機(jī)制，還在“安徒生故鄉(xiāng)”丹麥小城歐登塞找到了創(chuàng)新發(fā)展的靈感。

　　“歐登塞雖然只有20萬(wàn)人口，卻有著世界級(jí)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群，聚集了120多家機(jī)器人公司。這對(duì)遠(yuǎn)離主城的溧水進(jìn)一步找準(zhǔn)自身定位，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展特色提供了思路和幫助。”　溧水區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理武球發(fā)說(shuō)。

　　深入全球最活躍的創(chuàng)新地、引入全球最頂尖創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、打造一流的創(chuàng)新生態(tài)體系……努力與海外創(chuàng)新資源形成常態(tài)化互動(dòng)的古都南京，正在進(jìn)入新的“大航海時(shí)代”，集聚創(chuàng)新資源的“強(qiáng)磁場(chǎng)”漸成氣候。

　　從單一到綜合，從零散到系統(tǒng)，南京正著力構(gòu)建創(chuàng)新的生態(tài)圈。截至目前，“石墨烯之父”安德烈·海姆、圖靈獎(jiǎng)得主姚期智院士等4名諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、86名中外院士在南京創(chuàng)辦了企業(yè)，德國(guó)國(guó)家微系統(tǒng)傳感器研究院、劍橋大學(xué)南京科技創(chuàng)新中心等平臺(tái)正式運(yùn)行。

　　“尊重科學(xué)規(guī)律，珍惜科研人才，南京的創(chuàng)新土壤與創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)越。”美國(guó)麻省州立大學(xué)教授楊美家結(jié)合自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷說(shuō)，2018年8月他創(chuàng)辦艾洛特醫(yī)藥研究院，不到一年就申請(qǐng)了3項(xiàng)發(fā)明專利，孵化7家企業(yè)，開(kāi)展了12項(xiàng)生物新藥研發(fā)。

　　在《自然》雜志評(píng)選全球科研城市50強(qiáng)中，南京居第12位。近期發(fā)布的《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力第17次報(bào)告》顯示，南京在綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、宜居競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力、宜商競(jìng)爭(zhēng)力四個(gè)榜單均進(jìn)入10強(qiáng)。

　　動(dòng)能轉(zhuǎn)換提速，信心初心提氣

　　7月底的一個(gè)晚上，珠江路上依然熱浪滾滾，一場(chǎng)主題為“直擊路演痛點(diǎn)”的講座在INNO未來(lái)城內(nèi)舉辦，吸引了數(shù)十個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)前來(lái)聆聽(tīng)……曾經(jīng)閑置了3年的未來(lái)城，差點(diǎn)被改造成美食街，如今，這里是玄武區(qū)“硅巷”建設(shè)的標(biāo)桿。

　　2018年12月，“硅巷”概念首次被引入高新園區(qū)建設(shè)，此后不久，主城區(qū)玄武、秦淮、鼓樓快步跟進(jìn)。截至2019年上半年，三區(qū)已建成16萬(wàn)平方米“硅巷”并投入運(yùn)營(yíng)，通過(guò)打破院墻隔閡、融通區(qū)內(nèi)外資源，讓創(chuàng)新重回主城。

　　對(duì)標(biāo)找差、追求創(chuàng)新實(shí)干、有所作為的背后，是南京追求爭(zhēng)先進(jìn)位，把“存量空間”做出“增量?jī)r(jià)值”的斗志。

　　“想在‘天花板’上求突破，就要進(jìn)一步挖潛提質(zhì)，這不僅是高質(zhì)量發(fā)展要抓的機(jī)遇，也是我們必須扛起的政治任務(wù)。”玄武區(qū)委書(shū)記李世峰說(shuō)，該區(qū)已經(jīng)擁有高端商貿(mào)、現(xiàn)代金融、電子商務(wù)3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)的GDP占比超過(guò)99%。如今依托南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等8家涉農(nóng)科研單位建設(shè)“農(nóng)業(yè)硅巷”，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“含金量”和“容積率”，下一個(gè)千億級(jí)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步成長(zhǎng)。

　　與此同時(shí)，南京還在不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境鑄牢市場(chǎng)信心。6月22日，南京市政府舉行了“找差距、抓落實(shí)”系列活動(dòng)首場(chǎng)推進(jìn)會(huì)——優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題電視電話會(huì)議，點(diǎn)名曝光19個(gè)涉企政策不落實(shí)典型案例，在企業(yè)界引起強(qiáng)烈反響。

　　“對(duì)我的觸動(dòng)非常大。”南京凱燕電子有限公司總經(jīng)理陳華明說(shuō)，會(huì)議一開(kāi)始就播放了暗訪視頻，接著“指名道姓”通報(bào)涉企政策不落實(shí)典型案例，展現(xiàn)了刀刃向內(nèi)、動(dòng)真碰硬的勇氣和擔(dān)當(dāng)。

　　去年9月，南京發(fā)布“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境100條”，今年7月，南京市委十四屆八次全會(huì)宣布打造營(yíng)商環(huán)境2.0版，意味著不到一年時(shí)間，提檔升級(jí)。近日，在全省126個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)中，江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)拿下“綜合評(píng)價(jià)”第一，并在“建設(shè)項(xiàng)目施工許可”和“納稅”兩項(xiàng)“單打冠軍”，成為全省“樣板”。

　　“區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)過(guò)去拼政策、拼資源、拼減稅讓利，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，如今需要拼服務(wù)、拼信用、拼持久吸引力。要真改革、辦實(shí)事。”南京市市長(zhǎng)藍(lán)紹敏介紹，市委市政府堅(jiān)持每月召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)、重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，集中解決企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)的難題，“不見(jiàn)面審批”“模擬審批”“預(yù)審代辦制”等經(jīng)驗(yàn)在全省全國(guó)推廣。

　　民間投資是最直觀的信心指數(shù)之一。上半年，南京民間投資大幅增長(zhǎng)18.7%，實(shí)際利用內(nèi)資939.8億元;實(shí)際使用外資24.02億美元，同比增長(zhǎng)14.9%。

　　(新華網(wǎng)記者：劉亢 凌軍輝 蔣芳)