原標(biāo)題：開店?duì)I業(yè)，一證搞定——上海浦東推出“一業(yè)一證”改革

　　新華社上海7月31日電 以前開一家便利店要辦5張證，現(xiàn)在只要一張綜合許可證。以前需要至少38個(gè)工作日，現(xiàn)在只要5個(gè)工作日……繼“證照分離”之后，7月31日上海浦東新區(qū)率先啟動(dòng)“一業(yè)一證”改革，把過去一個(gè)行業(yè)的多個(gè)審批事項(xiàng)進(jìn)行整合，試點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)只要一張?jiān)S可證就可“闖天下”。

　　在改革發(fā)布會現(xiàn)場，上海蘇寧小店總經(jīng)理徐海瀾從浦東新區(qū)負(fù)責(zé)人手中接過了即將開業(yè)的三家蘇寧小店的三張綜合許可證。“以前辦一個(gè)便利店，需要辦食品經(jīng)營許可證、酒類商品零售許可證、藥品經(jīng)營許可證、第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證和煙草專賣零售許可證等5張?jiān)S可證。”徐海瀾說，在辦證的過程中，企業(yè)需要準(zhǔn)備5套申請材料，往返各個(gè)部門及窗口遞交材料。

　　改革后，企業(yè)只要準(zhǔn)備一套申請材料，登錄上海市“一網(wǎng)通辦”平臺“一業(yè)一證”模塊進(jìn)行網(wǎng)上申請，沒過幾天就能收到短信通知，審批完成后領(lǐng)取一張綜合許可證就能開門營業(yè)了。

　　作為一項(xiàng)首創(chuàng)性改革，浦東選取了便利店、體育健身場館、賓館、飯店、小餐飲、現(xiàn)制現(xiàn)售小商鋪、烘焙店/面包房、咖啡店/茶館、酒吧、藥店等10個(gè)行業(yè)進(jìn)行 “一業(yè)一證”試點(diǎn)。魯能集團(tuán)上海分公司總經(jīng)理孫明峰說，得益于“辦證”環(huán)節(jié)的大幅提速，魯能旗下一家酒店的開業(yè)時(shí)間，從原計(jì)劃的9月20日提前到了8月8日。

　　浦東新區(qū)行政審批局局長、企業(yè)服務(wù)中心主任蔣紅軍表示，從試點(diǎn)成效看，平均每個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)壓減76%，審批時(shí)限壓減88%，申請材料壓減67%，填表要素壓減60%。“試點(diǎn)旨在破解企業(yè)‘準(zhǔn)入不準(zhǔn)營’的問題，讓市場主體真切感受改革帶來的便利。”

　　浦東新區(qū)常務(wù)副區(qū)長姬兆亮表示，“一業(yè)一證”改革背后，浦東探索了“六個(gè)一”的流程再造，包括“一帽牽頭”,一個(gè)行業(yè)由一個(gè)部門牽頭建立“放管服”協(xié)同機(jī)制。“一表申請”, 將多張申請表合并成為一張申請表，系統(tǒng)抓取數(shù)據(jù)自動(dòng)填寫等等。浦東人大也出臺了支持“一業(yè)一證”改革的有關(guān)決定，為改革提供有力的法律保障。

　　“未來，‘一業(yè)一證’改革還將向其他行業(yè)推廣，盡早覆蓋更多市場主體。”蔣紅軍說，以“一業(yè)一證”為突破口，浦東將全面深化“放管服”改革，奮力打造國際一流營商環(huán)境。

　　(新華社記者 何欣榮)