原標(biāo)題：國企改革“雙百行動”下，干勁和活力正匯聚成逆水行舟的動力
滬上國企咬牙創(chuàng)業(yè)拼出“上海速度”
■去年開始的國企改革“雙百行動”，是國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組在全國范圍組織開展的一次高層次、大規(guī)模改革專項行動。目前，上海共有9家國企參與其中，為全國入選戶數(shù)最多的省市
■截至2019年4月底，上海9家國企所屬各級子公司開展混改的有42家，引入非國有資本近14億元，已備案的135項改革任務(wù)中，完成及推進(jìn)中的已逾八成
這個夏天，1984年出生的胡潤楚在上海的家里沒待幾天，又要“回”新疆了。天山北麓，昌吉州木壘縣，當(dāng)?shù)卣?、鄉(xiāng)親們盼著這位年輕的“總經(jīng)理”回來，在他們眼中，小胡和手下的團(tuán)隊，干起項目來有一股“瘋勁”。
胡潤楚來自上海電氣環(huán)保集團(tuán)。去年以來，這家企業(yè)入選全國國企改革“雙百行動”，開始向重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽探索改革創(chuàng)新。胡潤楚在新一輪改革大潮中，從一名普通中層干部，競聘成為市場化配置的新能源事業(yè)部總經(jīng)理。“別人不敢干、不愿干的項目，都拼著去干”，胡潤楚團(tuán)隊身上的這股子勁，造就企業(yè)規(guī)模利潤連年翻番。而改革激發(fā)的干勁和活力，正在上海國資系統(tǒng)內(nèi)涌動，匯聚成逆水行舟的動力。
從痛點(diǎn)和堵點(diǎn)出發(fā)
從改革方案設(shè)計，到改革措施落地見效，不到一年時間，國企改革的“上海速度”充分展現(xiàn)。
去年開始的國企改革“雙百行動”，是國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組在全國范圍組織開展的一次高層次、大規(guī)模改革專項行動，分別遴選了競爭力強(qiáng)、市場化程度高的央企和地方國企進(jìn)行改革試點(diǎn)。目前，上海共有9家國企參與其中，為全國入選戶數(shù)最多的省市。
“截至2019年4月底，上海9家國企所屬各級子公司開展混改的有42家，引入非國有資本近14億元;相關(guān)企業(yè)選聘職業(yè)經(jīng)理人32名。”上海市國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年8月改革啟動以來，上海“雙百企業(yè)”已備案的135項改革任務(wù)中，完成及推進(jìn)中的已逾八成。
改革的高效率，來自國家機(jī)遇，也來自市場一線強(qiáng)烈的改革意愿。
入選此輪改革試點(diǎn)的上海老鳳祥股份有限公司，已經(jīng)成為國內(nèi)黃金珠寶行業(yè)領(lǐng)頭羊，但所屬上海老鳳祥有限公司延續(xù)近十年的職工持股固化歷史遺留問題，成為阻礙發(fā)展的絆腳石。
“1996年搞的職工持股，大量職工退休了，舊的股份出不來，新的激勵沒法開展。”老鳳祥股份有限公司黨委書記楊奕介紹，“雙百行動”中，企業(yè)大膽創(chuàng)新，在黃浦區(qū)委、區(qū)政府支持下，通過引入戰(zhàn)略合作伙伴，以市場化的價格向其轉(zhuǎn)讓僵化的職工股權(quán)。一次創(chuàng)新改革，實現(xiàn)了盤活股權(quán)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合以及保障職工利益的“多贏”。
“這輪改革，一大特色是量體裁衣。企業(yè)按照國資國企改革的總體要求，從自身最迫切的瓶頸問題出發(fā)，制定、上報綜合改革方案。”上海市國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在改革指導(dǎo)中，國資監(jiān)管部門充分尊重企業(yè)意愿，聚焦企業(yè)面臨的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，從而激發(fā)企業(yè)的改革動力和發(fā)展活力。
不要復(fù)雜 管用就行
安徽馬鞍山，華誼集團(tuán)所屬上海制皂(集團(tuán))有限公司投建的新基地生產(chǎn)已經(jīng)滿負(fù)荷運(yùn)行了大半年。百年老字號上海制皂，將生產(chǎn)整體從上海轉(zhuǎn)移到安徽，抓住長三角一體化發(fā)展的國家戰(zhàn)略實現(xiàn)新轉(zhuǎn)型。 下轉(zhuǎn)◆5版
(上接第1版)這個總投資逾3億元的項目，2016年一期工程投資時需要華誼集團(tuán)審批，審批流程耗時較長。去年，恰逢上海制皂入選“雙百企業(yè)”，一系列改革迅速推進(jìn)。華誼集團(tuán)對上海制皂1億元以下的投資項目由審批改為備案。
改革后明文規(guī)定，上海制皂上報的備案項目，母公司兩周之內(nèi)必須回復(fù);若不回復(fù)，視作“默認(rèn)通過”。“馬鞍山二期工程投資項目上報備案的第二天，回復(fù)就來了。新工廠去年11月就達(dá)產(chǎn)，改革措施落地，提高的效率‘肉眼可見’。”上海制皂(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理張育新介紹。
“對企業(yè)來說，好的改革辦法，不要太復(fù)雜，管用就行。”上汽安吉物流股份有限公司黨委書記傅鼎表示。
去年安吉物流收購困難中的知名民營物流企業(yè)天地華宇，以此跳出汽車物流的“舒適區(qū)”，開拓快運(yùn)市場。“行業(yè)內(nèi)外很多人都在看著，國企接手后天地華宇會怎么樣。”上汽天地華宇總經(jīng)理楊兼文介紹，天地華宇從被外資收購，到國有產(chǎn)業(yè)基金注入，這些年來幾經(jīng)波折，企業(yè)員工難免人心浮動。
“雙百行動”中，安吉物流將收購后的“融合協(xié)同”作為改革抓手。收購后，安吉物流對天地華宇原本實施的核心員工持股繼續(xù)保留，并擬定了后續(xù)股票期權(quán)激勵計劃，穩(wěn)住了軍心;針對一線員工，變KPI目標(biāo)考核為“提成制”，加大對業(yè)務(wù)一線的激勵力度，增強(qiáng)了企業(yè)職工的向心力和干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。
激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精神
當(dāng)前的上海，經(jīng)濟(jì)在總體平穩(wěn)趨勢下，也面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和自身結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動能轉(zhuǎn)換帶來的陣痛。
對上海國企來說，通過有效的改革措施，釋放新活力、匯聚新動力，既是自身發(fā)展的需求，也是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、增強(qiáng)發(fā)展動力的重要途徑。
人是改革的核心，也是動力的來源。在“雙百行動”中，聚焦激發(fā)企業(yè)家精神、激發(fā)國企員工活力的一條條措施，正在發(fā)揮顯而易見的影響。“創(chuàng)業(yè)精神”在改革試點(diǎn)企業(yè)中重新涌現(xiàn)，許多經(jīng)營管理團(tuán)隊主動放棄“鐵飯碗”，“不怕冒險”“以拼搏為榮”，成為這些企業(yè)的流行文化。
胡潤楚所在的上海電氣環(huán)保集團(tuán)，五年前從一家水廠和一家電廠的資產(chǎn)起步，曾是上海電氣旗下最小的二級公司。企業(yè)在已經(jīng)成熟的市場里搏殺，以別人挑剩下來的項目，從農(nóng)村包圍城市，靠著咬牙創(chuàng)業(yè)的精神，讓這家年輕的國企連年規(guī)模利潤翻番。
“國企改革‘雙百行動’是一個契機(jī)。企業(yè)做大了，我們要通過改革辦法，把咬牙創(chuàng)業(yè)的精神通過好的制度保持下來。”上海電氣環(huán)保集團(tuán)副總裁馮啟源表示。改革中，上海電氣環(huán)保集團(tuán)成立了五大事業(yè)部，事業(yè)部總經(jīng)理便是在市場一線帶兵的將軍。這些“將軍”的職務(wù)，有內(nèi)部員工、干部競聘，有外部市場招募。更有集團(tuán)副總放棄“體制內(nèi)”的無固定期限勞動合同與穩(wěn)定薪酬，和企業(yè)簽下一年期的對賭契約，在“低固定、高浮動”的激勵約束機(jī)制下，固定薪酬部分只占36%。如今，第一輪任期結(jié)束，有人激勵兌現(xiàn)，也有人失敗離崗，最終換來的是2018年企業(yè)業(yè)績再度翻番。
“強(qiáng)激勵、硬約束，是我們制定改革辦法的導(dǎo)向。”上海制皂(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理張育新介紹，在推進(jìn)“雙百行動”過程中，企業(yè)明確了15%的凈利潤增長目標(biāo)，提取超額完成部分的20%-40%作為經(jīng)營團(tuán)隊激勵。同時，白紙黑字寫下兩條硬約束：年度凈利潤同比減少30%及以上，董事會可以解散重建經(jīng)營團(tuán)隊;減少50%及以上，母公司華誼集團(tuán)可以解散重組董事會。
“我們所處的日化行業(yè)，競爭激烈，虧損不罕見，但企業(yè)要提升競爭力，就必須有承擔(dān)風(fēng)險的魄力。”張育新表示。
“我們將繼續(xù)從企業(yè)實際出發(fā)，精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力，打造一批治理結(jié)構(gòu)完善、經(jīng)營機(jī)制靈活高效,黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力、創(chuàng)新能力和市場競爭力顯著提升的國企改革‘尖兵’。”上海市國資委黨委書記、主任白廷輝表示。
(解放日報記者 徐蒙)
