原標(biāo)題：橫向到邊縱向到底，破除部門壁壘做強(qiáng)“系統(tǒng)集成”，以商引商做大“朋友圈”

　　上海唱響招商安商穩(wěn)商“大合唱”

　　在奉賢區(qū)的招商引資工作中，流傳著這樣兩則故事：美資項(xiàng)目美樂(lè)家在落地過(guò)程中遇到交通道口設(shè)計(jì)問(wèn)題，奉賢區(qū)投促辦、重大辦通過(guò)與區(qū)建交委、區(qū)交警以及兩家項(xiàng)目單位會(huì)商，問(wèn)題很快得到解決;美資企業(yè)如新二期項(xiàng)目，前期規(guī)劃選址、設(shè)計(jì)方案均已報(bào)批美國(guó)總部，后因選址地塊被劃入戰(zhàn)略留白區(qū)，項(xiàng)目停滯，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次與市相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，促使項(xiàng)目成功落地。奉賢區(qū)投促辦相關(guān)負(fù)責(zé)人士告訴記者，區(qū)里每月都要召開(kāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自參加的產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會(huì)，聽(tīng)取項(xiàng)目落地推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地中遇到的問(wèn)題和困難，特別是在項(xiàng)目碰到“政策壁”時(shí)，積極與市相關(guān)部門協(xié)調(diào)，給予項(xiàng)目支持。

　　這兩則故事，是今年上半年本市各區(qū)積極探索安商穩(wěn)商、招商引資工作新路徑的案例。今年上半年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的諸多不利因素，上海市各區(qū)安商穩(wěn)商、招商引資工作橫向到邊，縱向到底，通過(guò)破除部門壁壘，做強(qiáng)“系統(tǒng)集成”，“以商引商”做大“朋友圈”，為今年上半年上海市“穩(wěn)外資”“穩(wěn)企業(yè)”“穩(wěn)增長(zhǎng)”良好態(tài)勢(shì)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　攜手“大合唱”

　　市、區(qū)、鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、樓宇、中介機(jī)構(gòu)等攜起手來(lái)，共同唱響招商安商穩(wěn)商的“大合唱”。浦東新區(qū)商務(wù)委圍繞“雙百”企業(yè)、行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、總部企業(yè)等開(kāi)展上門走訪，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的問(wèn)題和訴求，并對(duì)問(wèn)題梳理分析，分層、分類、分責(zé)。之后，他們一方面將相關(guān)問(wèn)題通過(guò)新區(qū)大調(diào)研平臺(tái)轉(zhuǎn)派給對(duì)應(yīng)部門予以專業(yè)解答，并及時(shí)跟蹤反饋情況。另一方面，針對(duì)涉及多部門的問(wèn)題，牽頭召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決方案。

　　靜安區(qū)商務(wù)委建立“服務(wù)臺(tái)賬”，對(duì)于企業(yè)反映的問(wèn)題和需求，及時(shí)進(jìn)行分類，對(duì)于屬職權(quán)范圍的問(wèn)題及時(shí)反饋答復(fù)，能解決的盡快落實(shí)，對(duì)于本部門難以解決的問(wèn)題，及時(shí)匯總轉(zhuǎn)交有關(guān)部門進(jìn)行處置，對(duì)于共性問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研，制定研究解決方案和措施。

　　黃浦區(qū)商務(wù)委深化與黃浦海關(guān)的戰(zhàn)略合作，面向區(qū)內(nèi)近百家企業(yè)，幫助企業(yè)了解政策、熟悉政策、用好政策。他們還積極與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局、稅務(wù)局、金融辦等部門聯(lián)手做好安商留商工作，為企業(yè)解決注冊(cè)場(chǎng)地到期、樓宇辦公租賃時(shí)間即將到期等相關(guān)問(wèn)題。徐匯區(qū)建立“6+N”營(yíng)商服務(wù)工作機(jī)制，明確發(fā)改委、商務(wù)委、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)局、公安分局為總體牽頭協(xié)調(diào)部門，其他單位承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)。普陀區(qū)不斷做實(shí)“樓長(zhǎng)制”，促進(jìn)樓宇(園區(qū))企業(yè)屬地率、入駐企業(yè)質(zhì)量、單位面積產(chǎn)出、金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力等顯著提升，樓宇(園區(qū))效能邁上新臺(tái)階。

　　閔行區(qū)百?gòu)?qiáng)企業(yè)中有67家外資企業(yè)，閔行區(qū)專門成立“百?gòu)?qiáng)企業(yè)聯(lián)系工作組”。當(dāng)涉及跨部門、多主體解決的問(wèn)題，聯(lián)絡(luò)組主動(dòng)發(fā)揮溝通平臺(tái)作用，邀請(qǐng)區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)參與，協(xié)調(diào)部門解決。金山區(qū)為更好協(xié)調(diào)解決已簽約落地項(xiàng)目的建設(shè)速度，推動(dòng)項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)，建立了從項(xiàng)目意向落戶到建成投產(chǎn)的全生命周期跟蹤平臺(tái)，實(shí)時(shí)反映項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題。他們還建立了項(xiàng)目審批綠色通道和聯(lián)審平臺(tái)等渠道，協(xié)同解決重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目遇到的具體個(gè)性問(wèn)題。寶山區(qū)上半年與鎮(zhèn)園區(qū)共同推進(jìn)多個(gè)重點(diǎn)外資項(xiàng)目落地。

　　楊浦、浦東新區(qū)、金山、閔行等區(qū)還積極與上海市外國(guó)投資促進(jìn)中心接洽，幫助外企充分了解不同區(qū)域的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，為外資企業(yè)投資上海指明方向。

　　放大“朋友圈”

　　各區(qū)還不斷放大招商引資工作的“朋友圈”，通過(guò)中介招商、以商引商、“走出去”招商，換來(lái)招商引商工作的增量。

　　徐匯區(qū)商務(wù)委指導(dǎo)區(qū)內(nèi)各功能區(qū)，按照徐匯區(qū)在《上海市產(chǎn)業(yè)地圖》的定位，以人工智能、生命健康、文化創(chuàng)意為主攻方向，以濱江、楓林、漕開(kāi)發(fā)等為主陣地，以世界500強(qiáng)、跨國(guó)公司地區(qū)總部、行業(yè)龍頭、獨(dú)角獸等為主要目標(biāo)，深化與市級(jí)相關(guān)部門、五大行四大所、律所、商會(huì)等合作關(guān)系，并幫助他們健全全程代辦服務(wù)(平均辦理時(shí)間縮短3-4天)，從而積極招大引強(qiáng)。黃浦區(qū)反復(fù)激活涉外招商資源，與四大所、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及市外國(guó)投資促進(jìn)中心建立信息對(duì)接機(jī)制，區(qū)招商部門還借力經(jīng)緯集團(tuán)、金外灘集團(tuán)和永業(yè)集團(tuán)旗下專業(yè)招商公司，為外商投資企業(yè)提供一站式服務(wù)，實(shí)施專業(yè)招商。

　　松江區(qū)通過(guò)不斷培育第三方服務(wù)平臺(tái)，以商引商。地處松江區(qū)的上?？岫篂承畔⒖萍加邢薰臼且患壹弁饧耸縿?chuàng)新、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)，截至2019年6月初，酷豆灣累計(jì)接待、服務(wù)各類外籍人士過(guò)萬(wàn)人次，服務(wù)海外在華創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或個(gè)人1000多個(gè)，吸引外資企業(yè)落戶500多家。閔行區(qū)密切聯(lián)系聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織、外國(guó)投資促進(jìn)中心、浙江商會(huì)、巴西商會(huì)等國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)，開(kāi)展聯(lián)合招商。

　　虹口區(qū)招商部門利用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化涉外服務(wù)生態(tài)鏈。2018年下半年開(kāi)始，他們與世棓斯(Space)、寰圖(ATLAS)、中圖文化(Mctie)等知名聯(lián)合辦公企業(yè)合作，授牌成立“虹口區(qū)涉外服務(wù)對(duì)接點(diǎn)”，為首屆進(jìn)博會(huì)的海外參展商和參展機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)辦公室，以及投融資、財(cái)稅、人力資源等專業(yè)咨詢服務(wù)。成立一年以來(lái)，“虹口區(qū)涉外服務(wù)對(duì)接點(diǎn)”已與美國(guó)商會(huì)、芬蘭創(chuàng)新中心、北美商會(huì)聯(lián)盟等多家國(guó)際經(jīng)貿(mào)促進(jìn)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系與合作，接待海外客商130多位。長(zhǎng)寧區(qū)聚焦“重點(diǎn)企業(yè)系”，以商引商挖存量。東航、攜程、盒馬等企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)分離整合后，長(zhǎng)寧區(qū)通過(guò)深入挖掘增量，又新落地十余家企業(yè)。他們還通過(guò)億歐2019年全球新經(jīng)濟(jì)年會(huì)，正在洽談兩家新企業(yè)落地事宜，通過(guò)時(shí)裝周，已落地4個(gè)服裝服飾品牌。