原標(biāo)題:長(zhǎng)三角四地市場(chǎng)監(jiān)管部門在滬召開聯(lián)席會(huì)議 探索市場(chǎng)監(jiān)管新路
中新網(wǎng)上海4月17日電 上海市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)陳學(xué)軍4月17日在滬透露,長(zhǎng)三角正探索行政區(qū)域管理共享、共建的市場(chǎng)監(jiān)管新路。
陳學(xué)軍介紹說,如在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面共同建立一體化的市場(chǎng)準(zhǔn)入系統(tǒng);在標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)立方面,能夠使長(zhǎng)三角區(qū)域里的標(biāo)準(zhǔn)更加有效的一體化;第三,而在長(zhǎng)三角的信用監(jiān)管方面,能夠更加有效;此外,在執(zhí)法辦案協(xié)作方面,長(zhǎng)三角三省一市的執(zhí)法辦案系統(tǒng)能夠統(tǒng)一執(zhí)法程序,有統(tǒng)一執(zhí)法文書、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)有統(tǒng)一的處罰。
當(dāng)天,為深入貫徹《長(zhǎng)江三角洲一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》精神,落實(shí)《長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)體系一體化建設(shè)合作備忘錄》要求,大力實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境聯(lián)建、重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng),市場(chǎng)信息互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、市場(chǎng)發(fā)展互融,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,共同推動(dòng)長(zhǎng)三角市場(chǎng)體系一體化發(fā)展,上海、江蘇、浙江、安徽四地市場(chǎng)監(jiān)管部門在滬召開聯(lián)席會(huì)議,共同商定2019年重點(diǎn)合作事項(xiàng),主要包括9個(gè)方面:優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入一體化建設(shè);推動(dòng)信息互通,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享;推動(dòng)多維共治,提升網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管治理能力;建立執(zhí)法信息聯(lián)絡(luò)員制度;推動(dòng)質(zhì)量提升,強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)作用;強(qiáng)化食品安全,推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn);加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,建立產(chǎn)品質(zhì)量共治機(jī)制;推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,促進(jìn)長(zhǎng)三角標(biāo)準(zhǔn)一體化;加強(qiáng)輿情處置與應(yīng)急管理,提升重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。
記者從推進(jìn)會(huì)上獲悉,長(zhǎng)三角地區(qū)將推進(jìn)線上“一網(wǎng)通辦”,加強(qiáng)登記文件互認(rèn)。已在長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市中的某一省市設(shè)立外商投資企業(yè)的,在其主體資格有效期內(nèi),如需在長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市中的其他省市再投資的,外國(guó)投資者在提交主體資格(身份)證明時(shí),無需再辦理公證、認(rèn)證或者轉(zhuǎn)遞。
在長(zhǎng)三角地區(qū)實(shí)施統(tǒng)一的境內(nèi)自然人與境外投資者合資、合作設(shè)立企業(yè)的登記辦法。在法無明文禁止的前提下,明確境內(nèi)自然人在外商投資企業(yè)中的股東資格。
同時(shí),在長(zhǎng)三角地區(qū)推廣實(shí)施持永久居留身份證外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)改革。符合條件的外籍高層次人才可憑其持有的外國(guó)人永久居留身份證(外國(guó)人永久居留證)作為設(shè)立科技型企業(yè)的身份證明,并與持有中國(guó)居民身份證人員設(shè)立企業(yè)享受同等待遇。
據(jù)悉,長(zhǎng)三角地區(qū)還將推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)多維共治在長(zhǎng)三角的應(yīng)用,充分借鑒上海市場(chǎng)監(jiān)管部門“網(wǎng)購(gòu)大家評(píng)”工作的經(jīng)驗(yàn),開展長(zhǎng)三角地區(qū)電子商務(wù)平臺(tái)網(wǎng)購(gòu)大家評(píng)。收集長(zhǎng)三角地區(qū)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物(網(wǎng)絡(luò)訂餐)消費(fèi)者的意見建議,加強(qiáng)與監(jiān)管執(zhí)法、投訴舉報(bào)、廣告監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)的融合分析,為長(zhǎng)三角網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)精準(zhǔn)監(jiān)管提供依據(jù)。
聯(lián)合開展長(zhǎng)三角地區(qū)電子商務(wù)平臺(tái)調(diào)研,制訂出臺(tái)長(zhǎng)三角地區(qū)電子商務(wù)平臺(tái)管理規(guī)范,指導(dǎo)、督促電子商務(wù)平臺(tái)認(rèn)真落實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任,提升平臺(tái)治理的有效性;充分發(fā)揮浙江金華、浙江寧波、上海長(zhǎng)寧、江蘇宿遷四家國(guó)家級(jí)“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”示范和引領(lǐng)作用,總結(jié)、交流、展示各示范區(qū)創(chuàng)建成果。依托浙江省開展省級(jí)示范區(qū)建設(shè)的工作經(jīng)驗(yàn),建立和完善省級(jí)示范區(qū)評(píng)估體系。
此外,三省一市市場(chǎng)監(jiān)管部門還將舉辦第一屆長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦案論壇,總結(jié)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn),共同研究區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法的領(lǐng)域及方向,破解市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦案面臨的難題。論壇由三省一市市場(chǎng)監(jiān)管部門輪值負(fù)責(zé)。
對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷行為、價(jià)格違法、廣告違法等政府關(guān)注、緊貼民生的違法行為,組織長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。通過執(zhí)法行動(dòng)同步,形成長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法合力,提升長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦案緊密協(xié)作的社會(huì)影響力和公眾關(guān)注度,防止發(fā)生區(qū)域性市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。
(中新網(wǎng)記者 許婧)