原標(biāo)題：“金陵帝王州”的美麗古都和“人間天堂”的詩意江南雖難分伯仲，但我們也越來越多地看到南京杭州合作的決心
跳出誰是“長三角第二城”，空間更廣闊
誰是“長三角第二城”的問題總是會引起爭論狂潮。在網(wǎng)絡(luò)問答社區(qū)“知乎”上有個“南京與杭州，哪座城市潛力大”的提問，得到3.6萬余人的關(guān)注，獲得1000多個回答。寧杭之爭，由來已久。從“金陵帝王州”的美麗古都到“人間天堂”的詩意江南，南京與杭州平分秋色，難分伯仲。但是隨著城市群建設(shè)大方向不斷強(qiáng)化，尤其是寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃建設(shè)，我們也越來越多地看到寧杭兩城“和解”的可能性與合作的決心。作為長三角實(shí)力最強(qiáng)的兩座新一線城市，寧杭強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手共謀發(fā)展將賦予這片熱土以更為廣闊的想象空間。
藏在歷史地理中的城市氣質(zhì)
在長三角版圖上，南京與杭州分處兩翼，一依江一靠灣，都是典型的山水城市。不過，杭州與南京的氣質(zhì)又是不同的，杭州秀麗俊俏，南京大氣典雅。從城市性別來劃分，如果說杭州是婀娜的少女，那么南京就是卓然而立的公子。為什么都地處江南卻又有如此差異?或許原因就藏在寧杭的歷史地理之中。
區(qū)位，是城市發(fā)展的基礎(chǔ)條件之一。不夸張地說，南京是得天獨(dú)厚的，地處東部長江下游，瀕江近海，擁有長江黃金水道，是國內(nèi)最大的內(nèi)河港口之一，也是江海中轉(zhuǎn)的樞紐。在高鐵時代，長江天塹變通途，南京的交通優(yōu)勢凸顯，貫通華中華東華北，是名副其實(shí)的交通樞紐。在古代，由于南京占據(jù)南北交接的第一要道，無論是西晉末年衣冠南渡還是安史之亂的北民南遷，歷史上北人南徙的第一站總是南京?；⒕猃埍P的龍脈地氣讓南京一次又一次承接南渡而來的北方政權(quán)，充當(dāng)中原文明覆滅的最后避難所。“六朝古都、十朝都會”的經(jīng)歷不僅奠定了南京重要的政治文化中心地位，也鍛造了南京大氣典雅的氣質(zhì)，南北文化的交融使其在雅致中又不乏北方之豪爽。南京，在氣質(zhì)上是偏北的。頻繁的戰(zhàn)亂、流民南遷讓南京變得包容，南京人也多以敦厚、樸實(shí)甚至是木訥被稱為“南京大蘿卜”。
身處錢塘江下游與京杭大運(yùn)河南端的杭州，在區(qū)位上也相當(dāng)傲人。不過錢塘江相對短的水系使得杭州只能聯(lián)系浙江、安徽，容納能力弱于長江，杭州灣與多面環(huán)山的地形又限制了杭州的發(fā)展縱深，所能輻射的經(jīng)濟(jì)規(guī)模與人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜于上海，甚至還不像南京那樣可以坐擁江蘇、安徽兩省的廣闊腹地。這些因素可以說阻礙了杭州的擴(kuò)張之勢，好在高速公路、高鐵、跨海大橋的修建逐漸彌補(bǔ)了一些短板。
不過，這也在某種程度上解釋了為何杭州被定義為區(qū)域性中心城市，而南京的功能多是從全國性著眼。例如，南京都市圈跨越長江發(fā)展且聯(lián)系皖南地區(qū)，而杭州都市圈雖剛納入了安徽黃山，但主要影響在省內(nèi)的杭嘉湖紹。南京是全國重要的科研教育基地和綜合交通樞紐，杭州則主要是長三角中心城市之一。歷史上杭州曾一度做過南宋都城，不過仍是“暖風(fēng)熏得游人醉，直把杭州作汴州”，并未構(gòu)建起屬于都城的宏大政治敘事，即使貴為國都，它依然帶有一種享樂、文藝與輕松的氣息。政治是暫時的，文化、商業(yè)是杭州的永恒主題。江南水鄉(xiāng)的精致文藝讓杭州成為宜居城市，臨海發(fā)達(dá)的商業(yè)又使它充滿活力。杭州的氣質(zhì)是南方的，是精致的，是富于商業(yè)頭腦的，它永遠(yuǎn)懂得如何營銷自己，如何聰明地抓住機(jī)會占據(jù)頭條。
“網(wǎng)紅城市”遇上“老牌學(xué)霸”
從美麗的西湖城市到火爆的網(wǎng)紅城市，杭州近年來的發(fā)展牛氣沖天，勢頭最盛時號稱“北上深杭”，連廣州也被擠下去了。與杭州的“熱”相比，南京則顯得不冷不熱，甚至唱衰南京亦有之。不得不承認(rèn)的是，南京與杭州、成都等城市的“營銷能力”不在一個層次上，但除卻這個因素，我們需要思考兩個問題：杭州到底“牛”在哪?南京真的弱嗎?
衡量一個城市的吸引力，人口凈流入量是最好的指標(biāo)。2018年，杭州新增人口達(dá)到33.8萬，位居全國第四。杭州的“逆襲”離不開互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)與云計算、信息安全等新興產(chǎn)業(yè)。杭州有130家上市公司，數(shù)量名列全國前茅，擁有阿里巴巴、網(wǎng)易、?？低暤染揞^企業(yè)，妥妥跨入中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的第一梯隊(duì)。加之未來亞運(yùn)會的舉辦，杭州到處一派熱火朝天的施工景象。民營經(jīng)濟(jì)的活躍與創(chuàng)業(yè)氛圍的濃厚都為杭州的發(fā)展注入了活力，杭州“牛”在打開了未來經(jīng)濟(jì)增長的新模式，真正以“智慧、創(chuàng)新”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
單項(xiàng)成績的足夠亮眼并不能代表整體。作為不偏科的“老牌學(xué)霸”，南京也不弱，杭州在其他很多方面并不充分具備挑戰(zhàn)南京的實(shí)力。根據(jù)城區(qū)常住人口指標(biāo)，南京被劃分為特大城市，杭州不到500萬的城區(qū)人口只能位列I型大城市，戶籍人口城鎮(zhèn)化率也遠(yuǎn)低于南京。此外，南京地鐵里程以378公里排在全國第四，即將超過廣州，規(guī)劃里程超過1000公里。南京的互聯(lián)網(wǎng)雖未進(jìn)入第一方陣，然而也有蘇寧、途牛等發(fā)展前景可觀的互聯(lián)網(wǎng)公司，產(chǎn)業(yè)支柱諸如精密電子、機(jī)械制造、石化、鋼鐵冶金、汽車制造等皆是“國之重業(yè)”，門類樣樣齊全，軟件大道高新產(chǎn)業(yè)園、徐莊軟件園以及江北新區(qū)新型產(chǎn)業(yè)園等也在發(fā)力中，杭州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏科現(xiàn)象比較突出。盡管杭州在城市面積、總?cè)丝诩翱侴DP方面領(lǐng)先，但是2018年南京人均GDP還是超過了杭州。
在一份2019中國城市發(fā)展?jié)摿ε琶校瑢幒级急粍澣氲谝粰n，但南京以第五名高于杭州的第七名，這些都說明了南京的實(shí)力與發(fā)展?jié)摿Α？梢姡P(guān)于寧杭的口水戰(zhàn)再多，都無法做到在短期內(nèi)全方位碾軋對方，這種各有所長、你追我趕的狀態(tài)還要持續(xù)很久，畢竟高手之間的對決總是難分伯仲。
同
在一個經(jīng)濟(jì)帶兩城強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手
從古至今，寧杭都是棋逢對手，卻又惺惺相惜。我們看到杭州的進(jìn)取與創(chuàng)新，也看到南京的著急與落寞，但寧杭2018年城市財政收入分別為15.57%與16.44%的全國最強(qiáng)增速說明兩地仍然是全國省會城市的強(qiáng)者，都有望迎來全面爆發(fā)期。
最近寧杭兩城攜手發(fā)展的新動態(tài)也越來越多：3月30日，寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)論壇召開;4月9日，南京市委書記張敬華帶領(lǐng)考察團(tuán)赴杭州學(xué)習(xí)……寧杭真的要強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手共謀發(fā)展了。寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶將以生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越、區(qū)域發(fā)展大融合作為未來重點(diǎn)合作方向，努力實(shí)現(xiàn)公、鐵、空、信息全方位對接，在寧杭沿線城市聚合創(chuàng)新資源要素，打造寧杭創(chuàng)新軸，共鑄“長三角科創(chuàng)圈”動力引擎。
我們也看到，南京在極力彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)短板，強(qiáng)化市場意識，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，把提升首位度作為重要目標(biāo)。阿里巴巴、騰訊、京東、小米、科大訊飛等一大批著名互聯(lián)網(wǎng)公司都紛紛選址落戶南京，江北新區(qū)引進(jìn)全球規(guī)模最大集成電路公司臺積電且去年已實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，人工智能、未來網(wǎng)絡(luò)、增材制造、大數(shù)據(jù)與云計算等新產(chǎn)業(yè)都在密集布局中。杭州也在積極加強(qiáng)城建，多條地鐵線緊鑼密鼓齊頭并進(jìn)，繼續(xù)打造軟件與信息服務(wù)、電子商務(wù)、數(shù)字內(nèi)容等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，推進(jìn)集成電路及機(jī)器人等弱勢產(chǎn)業(yè)等。
放眼全國，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)，抱團(tuán)發(fā)展已然成為趨勢。如何以中心城市來引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展，打造發(fā)展質(zhì)量更高、資源更加節(jié)約的都市圈，是擺在所有大城市面前的緊迫問題。通過寧杭聯(lián)手發(fā)展推動長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，這定是寧杭的未來之路。
(南京農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與社會學(xué)院講師 張娜)
