2018年，鹽城稅務(wù)系統(tǒng)歷經(jīng)24年分設(shè)的國稅、地稅，在改革開放40周年這一重要節(jié)點(diǎn)上，再次合而為一、融為一體。在改革實(shí)施推進(jìn)的過程中，鹽城市各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“為國聚財(cái)，為民收稅”的稅收宗旨，圍繞“兩高”目標(biāo)，“三市”戰(zhàn)略，“兩海兩綠”路徑，狠抓機(jī)遇，深化改革，立足稅收，服務(wù)發(fā)展，接力譜寫稅收服務(wù)發(fā)展新篇章。

　　深化改革，凝聚服務(wù)發(fā)展新合力

　　因?yàn)閲囟惙衷O(shè)，多年來，“兩頭跑”“兩頭查”“兩套資料送兩家”等問題一直困擾著納稅人。為切實(shí)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，鹽城稅務(wù)系統(tǒng)按照中央決策部署，建立“1+9+8”改革組織體系，形成“12類255項(xiàng)”改革任務(wù)體系，明確路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書，掛圖作戰(zhàn)、按表推進(jìn)，全面實(shí)現(xiàn)“三個(gè)合”。

　　機(jī)構(gòu)合。原國地稅兩個(gè)班子主動(dòng)合，成立聯(lián)合黨委，經(jīng)過一段時(shí)間運(yùn)行，順利過渡為市稅務(wù)局黨委。工作職能相同的部門率先合，組成9個(gè)專項(xiàng)工作組，穩(wěn)步推進(jìn)改革各項(xiàng)工作任務(wù)。“三定”以后，內(nèi)部職能部門和直屬派出機(jī)構(gòu)全面合。市局由以前國地稅的35個(gè)部門，合并為22個(gè)部門，派出機(jī)構(gòu)由以前的14個(gè)合并為7個(gè)，行政效能顯著提升，工作合力明顯增強(qiáng)。

　　事項(xiàng)合。國地稅機(jī)構(gòu)改革中，市、縣稅務(wù)機(jī)關(guān)分別在掛牌當(dāng)天就實(shí)行“一窗一人一機(jī)雙系統(tǒng)”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，納稅人“進(jìn)一個(gè)廳、取一次號(hào)、到一個(gè)窗口、報(bào)一套資料”即可辦理所有涉稅事項(xiàng)，全面實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的預(yù)期要求。

　　東九重工財(cái)務(wù)經(jīng)理趙女士說：“國地稅改革對我們納稅人來講，最大的好處是辦稅不用‘兩頭跑’、資料不要‘兩頭報(bào)’、檢查不再‘兩頭查’了，現(xiàn)在辦稅的效率明顯比以前高了，辦稅的經(jīng)濟(jì)成本、時(shí)間成本大大下降。”

　　人心合。分設(shè)24年的兩支隊(duì)伍，走到了一起，融成了一體。大力實(shí)施事合、人合、力合、心合“四合”工程，開展“暖人心、聚人心、鼓干勁、提士氣”等系列特色活動(dòng)，舉辦打造稅務(wù)鐵軍干部輪訓(xùn)班，推行國地稅業(yè)務(wù)“互學(xué)互教互幫”，創(chuàng)新稅收業(yè)務(wù)大沖關(guān)“指尖學(xué)習(xí)”方式，積極組織“四新”網(wǎng)絡(luò)競賽等，干部稅收業(yè)務(wù)能力不斷提升，在全國沖關(guān)比賽中獲得優(yōu)異成績，總成績居全省第一。在今年執(zhí)法資格考試中，鹽城參考人數(shù)、通過率名列全省前茅。

　　簡政減稅，激發(fā)服務(wù)發(fā)展新動(dòng)能

　　今年來，國家大力實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策。為確保每個(gè)納稅人都能分享國家政策紅利和改革紅利，各級(jí)稅務(wù)部門不斷優(yōu)化服務(wù)舉措，加大服務(wù)創(chuàng)新力度，全面助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“放”有尺度。減少審批審核，除7個(gè)行政許可事項(xiàng)外，取消所有涉稅事項(xiàng)的審批。新辦納稅人首次辦稅無需信息補(bǔ)錄，外出經(jīng)營不再開具稅收管理證明。簡化資料流程，可信息共享獲取的證明材料不再報(bào)送，并取消非居民企業(yè)源泉扣繳合同備案等諸多環(huán)節(jié)。簡并操作流程，原國地稅19個(gè)相同業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)一步簡化。與工商部門協(xié)作，開設(shè)清稅注銷專窗，對符合條件的617戶納稅人實(shí)行簡易注銷。

　　“服”有溫度。對標(biāo)國際營商環(huán)境指標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”20項(xiàng)工作任務(wù)，辦稅平均時(shí)長3分鐘。利用自助辦稅、電子稅務(wù)局、手機(jī)APP等線上服務(wù)，線上業(yè)務(wù)量占比92.72%，七類110項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦”。簡化發(fā)票管理流程，在全省率先推出O2O發(fā)票服務(wù)，“電子申請+郵遞配送”發(fā)票7萬戶次。落實(shí)“3550”要求，推出“新辦企業(yè)”套餐服務(wù)，從開業(yè)到領(lǐng)票只要0.5個(gè)工作日。

　　“助”有力度。圍繞增值稅稅率調(diào)整、小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)提高、小微企業(yè)認(rèn)定等，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策，全力助推鹽城實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)“大座談、大走訪、大落實(shí)”活動(dòng)，召開納稅人座談活動(dòng)59場，走訪民營企業(yè)381戶，現(xiàn)場解決問題25個(gè)。截至11月底，全市5.6萬戶一般納稅人因增值稅率下調(diào)減稅7億多元，小微企業(yè)減稅2.5億元，高新技術(shù)企業(yè)減免稅額4.9億元。

　　鍛鑄行風(fēng)，樹立服務(wù)發(fā)展新形象

　　征管改革以來，稅務(wù)系統(tǒng)狠抓全面從嚴(yán)治黨，大力推進(jìn)黨風(fēng)、行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面構(gòu)建親清和諧的征納關(guān)系，充分展現(xiàn)出新時(shí)期新稅務(wù)的新形象。

　　樹立公正執(zhí)法新形象。開展“七五”普法工作，順利接受省“七五”普法中期考核驗(yàn)收。推進(jìn)“三項(xiàng)制度”落實(shí)，加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件合法性審查。實(shí)行“無風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)對、無任務(wù)不下戶”，嚴(yán)格規(guī)范稅收執(zhí)法行為。與公安、海關(guān)、人行建立四部門協(xié)作機(jī)制，開展打虛打騙專項(xiàng)行動(dòng)，全力維護(hù)稅收法治環(huán)境。

　　樹立勤政為民新形象。開展“不忘初心、牢記使命”主題活動(dòng)，推進(jìn)市局機(jī)關(guān)與農(nóng)村分局支部“連心聯(lián)建”、支部“五結(jié)合”工作法等黨建創(chuàng)新，得到總局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。加大“履職不盡責(zé)、服務(wù)不擔(dān)當(dāng)”專項(xiàng)整治力度，對照“12種表現(xiàn)”，重點(diǎn)整治形式主義、官僚主義，積極構(gòu)建和諧征納關(guān)系。

　　樹立廉潔從稅新形象。舉辦廉政講座、警示教育等系列活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工廉政自覺。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，大力推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，針對重大稅收政策落實(shí)和管理中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，定期開展重點(diǎn)巡查、專題巡查，推進(jìn)“一案雙查”常態(tài)化。

　　(中國新聞網(wǎng)記者 朱步周 姚洪兵)