原標題：率先建立社會主義資本市場體系的重大舉措

　　上海產(chǎn)權(quán)市場誕生記

　　上世紀80年代初，伴隨著改革開放春風，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般興起，給中國經(jīng)濟帶來空前活力。1993年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為我國中小企業(yè)主體。上海鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)包括國集聯(lián)營企業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)值占上海工業(yè)產(chǎn)值的比重，從1978年的8.9%一躍上升到1993年的33%。然而這些集體所有制企業(yè)在發(fā)展過程中，逐漸遭遇“產(chǎn)權(quán)不清，權(quán)責不明”瓶頸，激勵不夠，動力活力不足，產(chǎn)權(quán)制度到了迫切需要改革的時候。

　　當時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)逐漸開始了股份制改制、資產(chǎn)重組、承包托管、收購兼并等產(chǎn)權(quán)制度改革，上海郊區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也由此出現(xiàn)了一些產(chǎn)權(quán)流動和交易現(xiàn)象，但零星分散，不夠規(guī)范，信息也不透明。此時，建設(shè)一個公開、公正、公平的產(chǎn)權(quán)交易市場就顯得尤為重要。

　　上海城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易所破土而出

　　如何建立一個統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)權(quán)交易市場?沒有現(xiàn)成的答案，大家只能摸著石頭過河。時任上海市工商局企業(yè)登記處主任科員的張培榮還記得，上海市農(nóng)委當時提出了一個非常超前的工作方案，完全沒有相關(guān)法律法規(guī)可以參考。“企業(yè)登記處之前參與過上海證券交易所的一些工作，這些經(jīng)驗給了我一些啟發(fā)。”張培榮提出了兩條頗具建設(shè)性的意見，一是這個市場應(yīng)該建成類似上交所一樣有全國影響力的要素市場，以交易所的形式出現(xiàn);二是為了交易活躍和規(guī)范，可以在市場中設(shè)立經(jīng)紀公司。

　　1993年11月，十四屆三中全會做出《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決議》，第一次明確提出市場經(jīng)濟體制基本框架，對企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰、產(chǎn)權(quán)紐帶、產(chǎn)權(quán)重組、產(chǎn)權(quán)流動及其范圍、目的、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，防止流失和收入使用原則等作了科學論述，并相繼制定了有關(guān)產(chǎn)權(quán)問題的法律法規(guī)。這更加快了上海產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)的進程。

　　很快，上海市政府在1994年元旦下發(fā)一號文件，批準成立“上海城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易所”。同年4月20日，上海城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易所召開產(chǎn)權(quán)交易試運作暨首批220家企業(yè)上市新聞發(fā)布會，選擇從鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易作為試運作的起步，正式邁出了上海產(chǎn)權(quán)市場的第一步。“從1人謀劃，到3人調(diào)研，再到8人籌備，最后形成38人的團隊起步，上海城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易所當年破土而出，的確很不容易。”時任上海城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易所副總裁唐海龍親歷了市場的起步、發(fā)展和壯大，禁不住感慨，“產(chǎn)權(quán)問題是市場經(jīng)濟的核心問題。類似產(chǎn)權(quán)交易所這樣一個新生事物的出現(xiàn)，需要業(yè)務(wù)部門的大膽創(chuàng)新，也需要各方單位的大力支持，更需要主管部門的引領(lǐng)方向?，F(xiàn)在看來，仍是如此，富于創(chuàng)造是永恒的主題。” 下轉(zhuǎn)◆6版

　　上海城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易所首任總裁龔介民回憶，交易所的成立是上海率先建立社會主義資本市場體系的重大舉措。自1994年4月20日投入運作至1996年2月底，交易所大膽探索與謹慎操作相結(jié)合，實行會員制，嚴格登記、掛牌、洽談、交易、簽約、交割、變更的產(chǎn)權(quán)交易程序。在這1年零10個月的時間內(nèi)，共推出上市企業(yè)產(chǎn)權(quán)2430家，涉及資產(chǎn)總額180億元，簽證成交701家企業(yè)，成交總額19.29億元，推動了產(chǎn)權(quán)的合理流動和優(yōu)化配置，加快了企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，為上海產(chǎn)權(quán)市場的發(fā)展壯大積累了寶貴經(jīng)驗。

　　更名標志著產(chǎn)權(quán)制度改革更進一步

　　“在產(chǎn)權(quán)市場起步階段，對產(chǎn)權(quán)交易與立法，社會上的認識還不盡相同。”龔介民指出了當時較有代表性的有“五論”，包括公有資產(chǎn)“流失論”，產(chǎn)權(quán)主體轉(zhuǎn)換后的“私有化論”，發(fā)公有企業(yè)“橫財論”，引發(fā)“社會不安定論”，現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)“舍本求末論”等。他認為，這“五論”是對產(chǎn)權(quán)制度改革與產(chǎn)權(quán)市場本質(zhì)的誤解。產(chǎn)權(quán)交易在起步時因市場不規(guī)范，可能會發(fā)生一點問題，但不能因噎廢食，甚至用計劃經(jīng)濟手段去約束，走回頭路。只有通過深化改革去規(guī)范產(chǎn)權(quán)市場，才是根本出路。

　　這條改革的道路，當然還要繼續(xù)走下去。1996年3月，在完善了相關(guān)規(guī)章制度、積累了足夠?qū)嵺`經(jīng)驗后，上海城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易所增加和充實了國有資產(chǎn)交易的內(nèi)容，更名為“上海產(chǎn)權(quán)交易所”，這也標志著產(chǎn)權(quán)制度改革更進一步——國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)，從此正式開始入場交易。

　　2003年12月1日，上海產(chǎn)權(quán)交易所和之前成立的上海技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所合并，組建成為上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所。至2008年，上海聯(lián)交所成為全國首家交易規(guī)模突破千億元的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)。

　　經(jīng)過20多年發(fā)展，上海產(chǎn)權(quán)市場沿著當年的設(shè)想，不斷壯大完善，市場成熟度不斷提高。目前，上海聯(lián)交所已經(jīng)成為集產(chǎn)(股)權(quán)、物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等交易業(yè)務(wù)以及增資擴股等融資業(yè)務(wù)為一體的專業(yè)化資本要素市場平臺，可謂立足上海、服務(wù)全國、面向世界，連接各類資本進退。2017年至2018年6月底，上海產(chǎn)權(quán)市場累計完成產(chǎn)權(quán)交易項目3003宗，成交金額2862.14億元。

　　(解放日報記者 張楊)