原標題：滬蘇浙皖人大首次同步作出重大事項決定

　　凝心聚力支持保障長三角一體化發(fā)展

　　市人大常委會主動做好統(tǒng)籌協(xié)調，并牽頭起草決定草案，確保既保持一致又各具特色

　　解放日報訊 日前，上海、江蘇、浙江、安徽三省一市的人大常委會會議分別表決通過各自《關于支持和保障長三角地區(qū)更高質量一體化發(fā)展的決定》，要求抓住重大歷史機遇，凝心聚力支持和保障長三角區(qū)域一體化發(fā)展。11月22日下午，上海市第十五屆人大常委會第七次會議通過了《關于支持和保障長三角地區(qū)更高質量一體化發(fā)展的決定》;11月23日下午江蘇和安徽兩省人大常委會、11月30日下午浙江省人大常委會也先后通過同樣決定。一個區(qū)域內各省級人大同步作出支持和保障國家戰(zhàn)略發(fā)展的重大事項決定，這在人大工作上尚屬首次。

　　發(fā)揮上海龍頭作用：確立長三角立法協(xié)同機制

　　今年年初，上海市人大常委會將“長三角地區(qū)立法工作協(xié)同機制專題調研”列為市人大常委會領導班子大調研項目，由市人大常委會主任殷一璀擔任組長。調研組全面深入了解長三角一體化發(fā)展的法制需求，赴蘇浙皖人大調研，商議協(xié)作重點、達成協(xié)作意向。6月14日—15日，市人大常委會牽頭組織召開長三角地區(qū)立法工作協(xié)同座談會，形成《關于深化長三角地區(qū)人大常委會地方立法工作協(xié)同的協(xié)議》(草案)。7月5日滬蘇浙皖人大常委會主任座談會在浙江杭州召開。會議圍繞進一步有效服務保障長三角更高質量一體化發(fā)展的主題，互相交流新一屆人大工作新思路新舉措，簽署《關于深化長三角地區(qū)人大工作協(xié)作機制的協(xié)議》和《關于深化長三角地區(qū)人大常委會地方立法工作協(xié)同的協(xié)議》。協(xié)議提出要抓住關系長三角一體化發(fā)展的重大事項和重大議題，發(fā)揮人大討論決定重大事項在推進一體化發(fā)展中的優(yōu)勢和功效，為一體化發(fā)展提供法治保障。會議還明確了積極發(fā)揮上海龍頭作用。下轉◆2版

　　做好統(tǒng)籌協(xié)調：在關鍵內容上保持一致又各具地方特色

　　根據三省人大要求，上海市人大常委會主動做好一系列統(tǒng)籌協(xié)調工作，并牽頭起草決定草案，確保三省一市人大的決定既在關鍵內容上保持一致，又各具地方特色。

　　上海市人大常委會秘書長陳靖說，這4份人大決定在關鍵條款和內容上保持一致，包括明確了支持和保障長三角地區(qū)一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的總體要求、推進機制、重點領域和重點工作等，特別是在規(guī)劃對接、法治協(xié)同、市場統(tǒng)一、生態(tài)保護、共建共享等方面作出了明確規(guī)定，并號召國家機關和社會各方共同行動起來支持和保障長三角一體化發(fā)展。

　　值得一提的是，三省人大的決定都以法律形式支持上海進一步發(fā)揮龍頭帶動作用、強調蘇浙皖各揚其長。在關鍵內容保持一致的同時，每項決定也結合本地實際規(guī)定了各具特色的內容。比如江蘇突出加快建設自主可控的現代產業(yè)體系、發(fā)揮區(qū)域科技創(chuàng)新資源密集優(yōu)勢，努力將長三角地區(qū)建成具有全球影響力的科創(chuàng)高地和產業(yè)高地;浙江注重高標準推進大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設，強調以“最多跑一次”改革為突破口撬動各領域各方面改革，率先在長三角地區(qū)形成更多可復制推廣的浙江經驗;安徽強調推動制度接軌、產業(yè)升級、要素集聚，打造水清岸綠產業(yè)優(yōu)的美麗長江(安徽)經濟帶;上海強調全面貫徹新發(fā)展理念、推進制度供給。上海、江蘇、浙江都明確支持和保障示范區(qū)建設。

　　據了解，為共同推進長三角地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作，安徽、江蘇兩省分別于今年9月、11月修改了大氣污染防治條例，上海市人大常委會已于11月20日第七次會議上審議了《關于修改〈上海市大氣污染防治條例〉的決定(草案)》，擬再次提請12月份的常委會審議后表決通過。浙江省于2016年對該項地方性法規(guī)作了全面修訂，近期暫不作修改。

　　(解放日報記者 王海燕)