原標(biāo)題：淘汰落后產(chǎn)能推進(jìn)污水治理 徐州恢復(fù)碧水藍(lán)天

　　從榮膺“國(guó)家園林城市”稱號(hào)，到獲頒“國(guó)家生態(tài)園林城市”，徐州“十年磨一劍”。國(guó)家生態(tài)園林城市是國(guó)家園林城市的“升級(jí)版”，不但具有“園林城市”的美學(xué)感受，同時(shí)也具有“生態(tài)城市”的科學(xué)因素。

　　有百年煤炭開(kāi)采史的徐州，在上世紀(jì)50年代到80年代初，除煤炭行業(yè)，國(guó)家還在徐州布點(diǎn)建設(shè)鐵路、機(jī)械、化工、建材、紡織、冶金基地，先后落地上千家企業(yè)，高耗能、重污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，曾被列入全國(guó)113個(gè)大氣污染防治重點(diǎn)城市之一，實(shí)現(xiàn)生態(tài)轉(zhuǎn)型至為不易。

　　近年來(lái)，徐州大力解放思想，樹(shù)立新理念，以壯士斷腕的勇氣淘汰落后產(chǎn)能，大力實(shí)施節(jié)能減排，竭力抑制工業(yè)污染。同時(shí)，對(duì)溝河湖庫(kù)實(shí)施生態(tài)修復(fù)、清淤貫通，重構(gòu)水生態(tài)體系，使徐州恢復(fù)碧水藍(lán)天，為城市的生態(tài)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　節(jié)能減排行動(dòng)成效顯著

　　為徹底轉(zhuǎn)變城市底色，實(shí)現(xiàn)城市節(jié)能減排、生態(tài)轉(zhuǎn)型，徐州近年實(shí)施了較為系統(tǒng)性的一項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程——“藍(lán)天碧水工程”。根據(jù)實(shí)施方案，全市關(guān)停“五小企業(yè)”，將水泥、電力等行業(yè)列為重點(diǎn)整頓、整合對(duì)象。

　　2003年以來(lái)，徐州市陸續(xù)依法關(guān)閉了162座小煤窯、52家小水泥廠、117家小造紙廠、76家小化工企業(yè)，拆除了市區(qū)790臺(tái)燃煤鍋爐，關(guān)停小火電發(fā)電機(jī)組153.6萬(wàn)千瓦，拔掉了市區(qū)中心區(qū)的740根煙囪。

　　水泥行業(yè)，徐州引進(jìn)海螺集團(tuán)等大型企業(yè)進(jìn)行行業(yè)整合，全市水泥企業(yè)由146家減少到不足10家，并在江蘇率先淘汰了水泥行業(yè)的全部立窯產(chǎn)能，粉塵排放量減少了60%。

　　電力行業(yè)，徐州7年關(guān)停小型機(jī)組近30個(gè)，淘汰能耗高、污染重的小機(jī)組共226萬(wàn)千瓦，新建大容量機(jī)組586萬(wàn)千瓦。新建機(jī)組全部同步建設(shè)脫硫脫硝裝置，配備污染排放實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)儀器，全市各大電廠發(fā)電量增加了150多億千瓦時(shí)以上，二氧化硫排放則減少了25%。

　　2014年，徐州被納入“國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市”行列，圍繞產(chǎn)業(yè)低碳化、交通清潔化、建筑綠色化、服務(wù)業(yè)集約化、主要污染物減量化、可再生能源和新能源利用規(guī)?；确矫?，又開(kāi)展了為期3年的整頓行動(dòng)。

　　以典型示范項(xiàng)目為抓手，徐州大力推動(dòng)企業(yè)減少污染物排放。華潤(rùn)電力率先完成轄區(qū)所有機(jī)組改造，實(shí)現(xiàn)超低排放，2017年總體污染物排放量比機(jī)組改造之前降低約3/4，年均節(jié)約9萬(wàn)噸標(biāo)煤。“以前只要刮西南風(fēng)，滿院子落的都是粉煤灰?，F(xiàn)在即便一周不掃院子，也看不出多少灰了。”華潤(rùn)電力附近口上村村民孫興文對(duì)這一變化表示“滿意”。

　　兩年前，隨著旗山煤礦5個(gè)井口全部封閉，徐礦集團(tuán)在徐州城區(qū)再也沒(méi)有可生產(chǎn)的礦井。自2001年以來(lái)，該集團(tuán)已關(guān)閉礦井28對(duì)，共計(jì)退出產(chǎn)能1974萬(wàn)噸。

　　作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，徐州城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，面對(duì)建筑業(yè)能源消耗過(guò)大、環(huán)境污染問(wèn)題，推行綠色建筑成為必然選擇。2017年8月，徐州出臺(tái)《綠色建筑創(chuàng)建管理辦法》，規(guī)定主城區(qū)(含銅山新區(qū)、賈汪區(qū))內(nèi)所有新建建筑中，單體建筑面積超過(guò)5000平方米的公共建筑、規(guī)劃用地面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的住宅小區(qū)及使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的民用建筑，執(zhí)行二星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

　　實(shí)施節(jié)能減排行動(dòng)3年，徐州遞上閃亮成績(jī)單：連續(xù)兩年5項(xiàng)約束性指標(biāo)全部完成國(guó)家下達(dá)任務(wù);2017年全市非火電機(jī)組發(fā)電量較三年前增長(zhǎng)209%。

　　新能源產(chǎn)業(yè)成為轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎

　　徐州一方面鼓勵(lì)傳統(tǒng)行業(yè)爭(zhēng)做節(jié)能標(biāo)兵，另一方面大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，助力節(jié)能減排。多晶硅光伏、風(fēng)力發(fā)電和節(jié)能環(huán)保等新能源產(chǎn)業(yè)，成為徐州轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎。

　　目前，中能硅業(yè)多晶硅生產(chǎn)成本控制在20美元/千克以下，達(dá)到世界頂尖水平，產(chǎn)能居世界首位。特別是中能利用自主創(chuàng)新技術(shù)，單晶硅生產(chǎn)廢氣全部轉(zhuǎn)化成多晶硅生產(chǎn)原料三氯氫硅，克服了世界性環(huán)保和安全難題。

　　在中能硅業(yè)等龍頭企業(yè)拉動(dòng)下，徐州基本形成從多晶硅原料到太陽(yáng)能電站的完整光伏產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)大批相關(guān)配套企業(yè)，千億級(jí)新能源基地培育成型。

　　徐州擁有豐富風(fēng)力資源。華能徐州銅山風(fēng)電場(chǎng)是一個(gè)有著49臺(tái)機(jī)組、總裝機(jī)容量10萬(wàn)千瓦的風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)，負(fù)責(zé)人吳凱算了一筆賬：火電廠每發(fā)一千瓦時(shí)電要耗費(fèi)標(biāo)煤330克，而該風(fēng)電場(chǎng)一年可以發(fā)電超過(guò)2億千瓦時(shí)，相當(dāng)于每年替代燃煤發(fā)電節(jié)約標(biāo)煤6.6萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放20萬(wàn)噸。

　　目前，以風(fēng)力和光伏發(fā)電為代表的“可再生能源開(kāi)發(fā)利用”節(jié)能減排項(xiàng)目，已在徐州下轄的10個(gè)縣(市)區(qū)推開(kāi)。清潔環(huán)保的光伏光電產(chǎn)業(yè)，逐漸成了徐州市近年發(fā)展最快、成長(zhǎng)最好的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

　　現(xiàn)在這里分布著保利協(xié)鑫、國(guó)投環(huán)能、華電等數(shù)十家大型的地面光伏發(fā)電企業(yè)。結(jié)合當(dāng)?shù)夭擅核莸貜?fù)墾治理工作要求，加快光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，目前已有賈汪協(xié)鑫20MW地面電站、邳州深能30MW等多個(gè)項(xiàng)目，成為助力能源綠色革命的一支中堅(jiān)力量。2017年徐州可再生能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量比2014年提高近4個(gè)百分點(diǎn)，全市能源結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變革。

　　如今，當(dāng)人們沿104國(guó)道進(jìn)入徐州境內(nèi)，可見(jiàn)山頭上一座座“大風(fēng)車”矗立在藍(lán)天白云間……這些低速風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，是當(dāng)?shù)毓?jié)能減排建設(shè)項(xiàng)目，已成為這個(gè)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展的象征。

水更清”行動(dòng)構(gòu)建城市水生態(tài)

　　徐州境內(nèi)溝、河、湖、水庫(kù)眾多，但許多河道淤堵、河水黑臭，污染較重。徐州治污的計(jì)劃中，治水是其中重要的一項(xiàng)。2013年，針對(duì)市區(qū)主要河湖，“水更清”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施。控源截污、清淤貫通、提升水質(zhì)、生態(tài)修復(fù)……該計(jì)劃旨在構(gòu)建水清岸綠、庫(kù)河相連、南北貫通的水系生態(tài)大格局。

　　2013年1月，泉山區(qū)丁萬(wàn)河環(huán)境整治工程啟動(dòng)，沿岸18個(gè)小碼頭、4萬(wàn)多平方米的小養(yǎng)殖場(chǎng)被拆除，河道沿線鋪設(shè)了截污管網(wǎng)，所有34處污水直排口門全部接入市政管網(wǎng)。與此同時(shí)，對(duì)沿線12.5公里河道進(jìn)行了疏浚。

　　市內(nèi)其他河道的治理亦拉開(kāi)序幕。昔日的內(nèi)港小碼頭，變身為九龍湖南湖濕地公園;昔日的臭水溝馬場(chǎng)大溝，告別了黑臭。

　　數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，徐州市投資2億元，沿河道兩岸鋪設(shè)截污主干管30余公里，拆除岸邊棚戶區(qū)2.6萬(wàn)余平方米。截止到2014年底，市區(qū)污水集中處理率達(dá)到91.5%。

　　治水過(guò)程中，徐州啟動(dòng)北區(qū)水系貫通工程——徐運(yùn)新河水系貫通故黃河工程建設(shè)。通過(guò)河道清淤、打通地下“通道”，引故黃河水補(bǔ)給北區(qū)水系，實(shí)現(xiàn)北區(qū)主要河道的互連互通。

　　隨著城市的發(fā)展變遷，徐州一些內(nèi)河成了無(wú)源頭的水體，盡管實(shí)施了截污和環(huán)境工程建設(shè)，但河道水體不流動(dòng)，生態(tài)十分脆弱。為此，徐州市政府實(shí)施“引黃濟(jì)奎”工程，從故黃河流過(guò)來(lái)的奎河水一路南下，讓長(zhǎng)期處于靜態(tài)的奎河首次出現(xiàn)了“流動(dòng)的風(fēng)景”。

　　通過(guò)治理，故黃河與徐運(yùn)新河、三八河等18條河道實(shí)現(xiàn)貫通，使城區(qū)主要河湖形成有機(jī)整體，水系環(huán)通，一方活水穿城而過(guò)。

　　為了讓市區(qū)19條河湖水質(zhì)更好，云龍湖、故黃河兩個(gè)市區(qū)補(bǔ)水源頭建設(shè)了凈水廠，使云龍湖的水質(zhì)透明度達(dá)到1.5米。“水更清”工程實(shí)施后，市區(qū)云龍湖、大龍湖、九里湖等“七湖”水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水以上目標(biāo)。

　　通過(guò)不懈努力，“百年煤都”終變身為生態(tài)新城，曾被國(guó)家環(huán)保部列為全國(guó)3個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量提升最快的城市之一。目前，公眾對(duì)城市環(huán)境的滿意率達(dá)到91.2%。(樊海濤 孫井賢)