原標(biāo)題：一批重大外資項目加緊在滬“播種”

　　上海已成跨國公司全球網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點增長點，一批外資項目近日集中簽約

　　金秋時節(jié)，一批重大外資項目正加緊在上海“播種”：10月19日，兩個“大手筆”外資項目在上海同時宣布開工：一個是位于嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)的上汽大眾新能源汽車工廠項目，總投入170億元，計劃于2020年建成投產(chǎn)，另一個是位于浦東新區(qū)國際醫(yī)學(xué)園區(qū)的西門子醫(yī)療實驗室診斷工廠，投資30億元。

　　市商務(wù)委介紹，一批重量級的外資項目近日將迎來集中簽約，其中投資金額超過1億美元的大項目有：落戶于嘉定的蔚來汽車增資項目，落戶于青浦的安能聚創(chuàng)增資及總部、研發(fā)中心項目，落戶于浦東的上汽通用融資租賃項目，落戶于靜安的武田(中國)投資有限公司增資項目。市商務(wù)委主任尚玉英說，“集中簽約的項目中大部分都是外資企業(yè)在滬的增資項目，除了上述過億美元的項目，還有華碩電腦增資項目、美國如新公司二期、花王表面活性劑二期、萬國數(shù)據(jù)增資及總部項目等等，這充分表明上海已成為跨國公司全球網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點和增長點，跨國公司長期看好上海的投資意愿沒有變”。

　　在降低制度性交易成本上下功夫

　　從全國第一家外商獨資企業(yè)、第一部關(guān)于外商投資的地方性法規(guī)、第一個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等在滬誕生開始，外資就源源不斷加速擁入上海。截至2018年9月底，本市累計引進(jìn)外資項目9.51萬個，合同外資4578.47億美元，實到外資2360.83億美元。上海繼續(xù)保持中國內(nèi)地跨國公司地區(qū)總部數(shù)量最多的城市，累計引進(jìn)跨國公司地區(qū)總部653家，其中亞太區(qū)總部79家、投資性公司358家、研發(fā)中心438家。

　　今年1—9月，上海引進(jìn)外資繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢，項目數(shù)、合同外資、實到外資實現(xiàn)“三增長”：新設(shè)外資項目3704個，同比增長17.8%;合同外資(含增資)336.23億美元，同比增長20.4%;實到外資129.43億美元，同比增長2.1%。上海自貿(mào)區(qū)1—9月合計引進(jìn)實到外資50.34億美元，同比增長 16.8%，占全市外資比重升至38.9%。

　　“在過去的一年里，面對要素成本優(yōu)勢減弱的新情況新挑戰(zhàn)，上海著力在降低制度性交易成本上下功夫、做文章，這是上海引進(jìn)外資保持穩(wěn)中向好的重要推手。”市商務(wù)委副主任楊朝介紹說，通過對標(biāo)世界銀行相關(guān)指標(biāo)，深化推進(jìn)營商環(huán)境專項行動，一年以來，從政策效果看，改革后相關(guān)事項的辦理時間平均縮短了一半以上，手續(xù)環(huán)節(jié)減少了近40%。

　　比如“開辦企業(yè)”，上海推出企業(yè)注冊“一窗通”服務(wù)平臺，開辦企業(yè)從改革前的22天減少到5天;又如“施工許可”，通過實施“多部門并聯(lián)審批，項目分類審批”，從改革前的105天減少到15至48個工作日;“獲得電力”，從改革前的145天減少到不超過25個工作日，辦理手續(xù)縮減為2項，并取消低壓非居民用戶的外線工程費用;“涉稅事項”，通過推出辦稅“最多跑一次”清單，從改革前的207小時減少到160小時;“不動產(chǎn)登記”，通過推行“全網(wǎng)通”服務(wù)改革，從改革前的28天減少到不超過5個工作日;“跨境貿(mào)易”，通過采用“一次申報、分步處置”模式，推行“無紙化”“線上化”，從改革前的進(jìn)口 37小時、出口126小時，減少到進(jìn)口24小時、出口68小時。

　　此外，2018年，上海還進(jìn)一步優(yōu)化了鼓勵跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項資金獎勵政策，將外資研發(fā)中心納入政策受益范圍;在2017年《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見》(簡稱“上海33條”)的基礎(chǔ)上，出臺“上海擴(kuò)大開放100條”;落實最新版自貿(mào)試驗區(qū)負(fù)面清單，特別管理措施減少到45項;出臺跨境服務(wù)貿(mào)易首份負(fù)面清單，并在完善知識產(chǎn)權(quán)配套服務(wù)、構(gòu)建人才服務(wù)高地;建立多層次、多渠道的外資企業(yè)服務(wù)體系，如創(chuàng)立外商投資企業(yè)首問聯(lián)絡(luò)員制度，引進(jìn)國際知名商事爭議解決機(jī)構(gòu)，依法保護(hù)外商投資企業(yè)的合法權(quán)益等領(lǐng)域都開展了一系列的制度創(chuàng)新。

　　進(jìn)博會推動上海“開放升級”

　　“而即將在上海舉辦的首屆中國國際進(jìn)口博覽會，對于上海引進(jìn)外資將帶來巨大的溢出、輻射、帶動效應(yīng)，進(jìn)一步推動上海的‘開放升級’。”楊朝說道。

　　10月10日，市商務(wù)委在松江舉辦“首屆進(jìn)博會投資促進(jìn)對接交流會”。本市各國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、各區(qū)商務(wù)和投資促進(jìn)部門向各國駐滬領(lǐng)館、各國在滬投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、跨國企業(yè)代表，集中推介了他們?yōu)槭讓眠M(jìn)口博覽會客商量身定做的40多條特色參觀路線和進(jìn)口博覽會外場近30場投資促進(jìn)活動。

　　浦東借助進(jìn)博會召開契機(jī)，制定了特色路線及主題招商活動，全面推介浦東投資環(huán)境，并通過6個海外招商平臺，組成專門團(tuán)隊主動赴海外重點城市開展投資促進(jìn)活動;青浦區(qū)發(fā)布《對接“6+365”中國國際進(jìn)口博覽會實施意見(暫行)》，將為海內(nèi)外貿(mào)易類非盈利性組織或機(jī)構(gòu)、國內(nèi)外商貿(mào)類企業(yè)和四大聯(lián)盟企業(yè)以及功能性服務(wù)平臺提供政策支持，在相關(guān)組織、機(jī)構(gòu)或企業(yè)開辦、租賃用房、經(jīng)營活動等方面提供資金扶持，最大優(yōu)惠力度可至辦公用房租金全額補(bǔ)貼三年，吸引國際組織、海外貿(mào)易機(jī)構(gòu)和海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)客商云集青浦;長寧區(qū)發(fā)布《關(guān)于對接中國國際進(jìn)口博覽會促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展的若干政策意見》，對各類貿(mào)易企業(yè)和機(jī)構(gòu)落地、貿(mào)易主體做強(qiáng)做優(yōu)、跨國公司地區(qū)總部集聚、貿(mào)易平臺和貿(mào)易活動等四個方面均給予了政策支持;普陀區(qū)編制《首屆進(jìn)博會普陀區(qū)產(chǎn)業(yè)招商方案》，抓住機(jī)遇開展招商引資。

　　(解放日報記者 吳衛(wèi)群)