人民網(wǎng)紹興8月28日電 8月29日上午，國(guó)內(nèi)首個(gè)縣市級(jí)層面的高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)——上虞高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)正式發(fā)布。該指數(shù)將精準(zhǔn)定位上虞在紹興市、浙江省乃至全國(guó)的城市坐標(biāo)，全面引領(lǐng)和拉動(dòng)上虞今后一個(gè)時(shí)期更高質(zhì)量的發(fā)展，更好地推動(dòng)“創(chuàng)新之區(qū)品質(zhì)之城”建設(shè)。
據(jù)介紹，上虞高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)融入了三大變革以及五大新發(fā)展理念，設(shè)置了38個(gè)指標(biāo)，從發(fā)展的質(zhì)量效率、創(chuàng)新動(dòng)能、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色發(fā)展、開(kāi)放環(huán)境、民生幸福等6個(gè)模塊反映上虞發(fā)展的質(zhì)與效。指數(shù)以2016年為基期，基期指數(shù)為100點(diǎn)，每半年編制發(fā)布一次。
近年來(lái)，上虞經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展良好，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。去年以來(lái)，上虞區(qū)緊緊圍繞建設(shè)“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”總要求，以勇立潮頭、敢創(chuàng)一流、勇當(dāng)標(biāo)桿的姿態(tài)，帶領(lǐng)廣大干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不倦耕耘，亮點(diǎn)頻現(xiàn)，成績(jī)喜人，呈現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)和無(wú)限的活力。
據(jù)指數(shù)結(jié)果顯示，上虞高質(zhì)量發(fā)展總指數(shù)以及六大模塊指數(shù)全面呈現(xiàn)上揚(yáng)態(tài)勢(shì)，上虞邁向高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)局良好。2018上半年，上虞高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)相比基期上漲15.51%。其中，創(chuàng)新動(dòng)能指數(shù)對(duì)總指數(shù)上行拉動(dòng)貢獻(xiàn)率達(dá)到34.59%，居六大模塊首位，質(zhì)量效率指數(shù)貢獻(xiàn)率為22.08%。
有別于傳統(tǒng)的指標(biāo)體系，上虞更注重指標(biāo)的先進(jìn)性與高質(zhì)量，例如強(qiáng)調(diào)新經(jīng)濟(jì)、畝均產(chǎn)出，使用了大量的相對(duì)指標(biāo)，而不是一味的強(qiáng)調(diào)增速。特別是在六大模塊中，上虞把民生幸福的指標(biāo)設(shè)的最多、權(quán)重最大，強(qiáng)調(diào)人民群眾的獲得感，這是上虞最重要的一個(gè)考量。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心東方文化與城市研究所室主任張曉歡認(rèn)為，上虞區(qū)實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，在全省乃至全國(guó)率先發(fā)布新時(shí)代背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“上虞高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)”，充分展現(xiàn)上虞區(qū)黨委、政府工作的創(chuàng)新性，為其他縣(市、區(qū))高質(zhì)量發(fā)展提供路徑與借鑒。
國(guó)家發(fā)改委城市與小城鎮(zhèn)中心中國(guó)小鎮(zhèn)聯(lián)盟辦公室主任李慶表示，上虞區(qū)編制上虞高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)，通過(guò)構(gòu)建一套完整、科學(xué)、實(shí)用的縣市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系，便于自我比較，洞悉態(tài)勢(shì)，同時(shí)指數(shù)中包含了一系列與老百姓息息相關(guān)的內(nèi)容，涵蓋影響國(guó)民幸福的重要因素，意義很大。
發(fā)布會(huì)上，上虞區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)胡文煒指出，上虞將通過(guò)指數(shù)的可視化展示，更好的深化與拓展以“最多跑一次”為核心的政府改革，推動(dòng)陽(yáng)光政務(wù)、數(shù)字政務(wù)的建設(shè)，讓老百姓更簡(jiǎn)潔、更直觀地讀懂弄通、理解感知政府工作，提升人民群眾的獲得感。
指數(shù)的發(fā)布是一個(gè)新的開(kāi)始，指數(shù)“風(fēng)向標(biāo)”作用的發(fā)揮還有一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。今后，上虞將把指數(shù)與上級(jí)的要求、區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作以及民生的需求更好地結(jié)合起來(lái)，真正讓它落地生根開(kāi)花。此外，上虞也會(huì)用它來(lái)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括用它來(lái)和全市、全省乃至全國(guó)條件相仿的縣市來(lái)進(jìn)行對(duì)比分析，更好地發(fā)揮指數(shù)的作用。
(人民網(wǎng)記者 張麗瑋)
